Конституция РФ о праве на землю

1. Презентация по учебной дисциплине «Земельное право»

2. Конституция РФ о праве на землю

Каждый вправе иметь имущество в
собственности, владеть, пользоваться,
распоряжаться им как единолично, так и
совместно с другими лицами (п. 2 ст. 35)
иностранные граждане и лица без
гражданства пользуются в Российской
Федерации правами и несут обязанности
наравне с гражданами Российской
Федерации, кроме случаев, установленных
федеральным законом или
международным договором Российской
Федерации (п.2 ст. 62)

3. Международные соглашения РФ о международном сотрудничестве в сфере земельных отношений

Соглашение между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики
Узбекистан об условиях размещения и
обслуживания дипломатических представительств
Российской Федерации в Республике
Узбекистан и Республики Узбекистан
в
Российской Федерации, заключенное 23 января
2009 г.
Суть соглашения: стороны обязуются предоставить
друг другу аренду земельный участок под
зданием с целью размещения Посольств на 49
лет с арендной платой в размере 1 руб. в год
(субаренда- только при установлении Соглашения
Сторонами).

4. Иностранный гражданин, лицо без гражданства, иностранные юридические лица

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" :
1) гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином
Российской Федерации и имеющее доказательства наличия
гражданства (подданства) иностранного государства;
2) лицо без гражданства - это физическое лицо, не
являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее
доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного
государства.
В российском законодательстве нет единого понятия «иностранное
юридическое лицо», но, как показывает практика, его нужно
рассматривать как зарегистрированный в качестве юридического
лица на территории иностранных государств субъект гражданского
права.

5. Запрет на обладание иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами на праве собственности

Запрет на обладание иностранными гражданами,
лицами без гражданства и иностранными
юридическими лицами на праве собственности
земельными участками, расположенными в
приграничных территориях (п. 3 ст. 15 ЗК РФ)
До принятия Указа от 09.01.2011 N 26 не допускалась приватизация
земельных участков, расположенных на приграничных территориях, из
государственной или муниципальной собственности в частную
собственность иностранных лиц, граждан или компаний, но
приобретение таких земельных участков до введения указа в силу не
попадало под запрет (ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137–ФЗ «О
введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации»)
До Указа законодателем использовалось понятие «приграничные
территории», но не уточнялось, какие именно территории являются
таковыми (Общее, широкое определение приграничной территории,
содержалось в Законе РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О государственной
границе»).

6. После принятия Указа Президента РФ от 09.01.2011 N 26

Указ внёс ясность, утвердив конкретный список
территорий, на которые распространяется запрет,
проигнорировав тот факт, что не вся площадь
муниципального образования или района, включенного
в список, непосредственно прилегает к
государственной границе РФ
Иностранцы, на законных основаниях приобретшие
право собственности на земельные участки
приграничных территорий, должны быть защищены
общей нормой законодательства о том, что закон не
имеет обратной силы. Однако также существует риск
применения к таким лицам ст. 238 ГК РФ о
принудительной продаже имущества лиц, которым это
имущество не может принадлежать.

7. Запрет иметь в собственности земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002
N 101-ФЗ «Об
обороте земель сельскохозяйственного
назначения» :
иностранные граждане, иностранные
юридические лица, лица без гражданства,
также юридические лица, в уставном
(складочном) капитале которых доля
иностранных граждан, иностранных
юридических лиц, лиц без гражданства
составляет более чем 50%
могут обладать земельными участками из
земель сельскохозяйственного назначения
только на праве аренды

8. Исключения из запрета иметь в собственности земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения

Согласно ст. 1, 3 ФЗ от 24 июля 2002 г. N 101ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» запрет
не распространяется на:
участки для ведения личного подсобного
хозяйства;
индивидуального жилищного и гаражного
строительства;
участки, занятые зданиями, строениями,
сооружениями.

9. Запрет иметь в собственности земельные участки, предоставляемые членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих

объединений
Данное
правило устанавливается ст.
18 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О
садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях
граждан»;
Закон подчеркивает, что земельные
участки у данных лиц могут быть только
на праве срочного пользования или
аренды.

10. Запрет на бесплатное получение в собственность земельных участков, находящихся у них в постоянном (бессрочном) пользовании или

пожизненном наследуемом владении, в иных
предусмотренных законом для граждан России случаях
безвозмездного приобретения земельных участков.
Гражданин РФ обладает правами:
Бессрочного постоянного пользования
земельным участком (ст. 20 ЗК РФ);
пожизненного наследуемого владения
(ст. 21 ЗК РФ).
Иностранным гражданам и лицам без
гражданства земельные участки
предоставляются в собственность только
за плату (п. 5 ст. 28 ЗК РФ)

11.

Запрет воспользоваться
преимущественным правом покупки
земельного участка при приобретении в
собственность зданий, строений,
сооружений из перечня, который вправе
утвердить Президент РФ (п. 5 ст. 35 ЗК РФ)
Другие ограничения могут быть
установлены федеральными законами
или международными соглашениями РФ
(например, Федеральным законом «О
морских портах в Российской
Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты
Российской Федерации» от 8 ноября
2007 г. № 261–ФЗ).

12. Выводы

наличие норм, ограничивающих права
иностранных граждан, лиц без гражданства и
иностранных юридических лиц, необходимо;
Законодатель должен учитывать вытекающий из ст.
9 и ст. 36 Конституции РФ приоритет российский
граждан иметь в собственности землю, обеспечивая
её рациональное использование и охрану;
Рассмотренные изъятие из режима правового
регулирования имеют целью гарантировать
российским гражданам и юридическим лицам
относительно равные условия конкуренции с
иностранным капиталом и тем самым –
конституционное право на свободное использование
имущества и возможностей для осуществления
предпринимательской и иных не запрещённых
законом видов деятельности

13. Использованная литература (библиография)

Журавлёв Н.А., Ламерт Д.А. Нормативно-правовое регулирование
оборота земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в
ведении граждан и юридических лиц//Комитет по земельным
ресурсам и землеустройству, Новосибирск. – 2006.
Мартынов А.С. Мировое положение иностранных граждан, лиц без
гражданства, иностранных организаций в отношениях по
использованию и охране земель: сравнительно-правовой
анализ//Сибирский юридический вестник. - 2011. - №3. – С. 101-108.
Новиков В.В. Правоспособность иностранных лиц в России и
коллидирующие нормы в отношении некоторых видов недвижимого
имущества // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД
России. – 2007. - №3. – С.99-102.
Позднякова Е.А. Особенности заключения договора купли-продажи
земельного участка // ВЕСТНИК ОГУ. - 2011. - №3. - С.118-123.
Улюкаев В.Х. и др. Земельное право: Учебник/ Улюкаев В.Х., Чуркин
В.Э., Нахратов В.В., Литвинов Д.В. – М.: Частное право, 2010. - С. 16 –
17.
Чичканова К.В. и др. Права иностранцев на землю на приграничных
территориях//Закон. - № 7. – 2011. - C. 46-50.

14. Нормативно-правовая база

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Узбекистан об условиях размещения и обслуживания дипломатических
представительств Российской Федерации в Республике Узбекистан и Республики
Узбекистан в Российской Федерации : Заключено в г. Ташкенте 23.01.2009 // Бюллетень
международных договоров. - 2012. - № 2. - С. 25 - 29.
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993
(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от
30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// «Российская газета». - № 7. – 2009.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон РФ
от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013 // «Собрание законодательства РФ». – 1994. № 32. - ст. 3301.
Земельный кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от 25 октября 2001
г. N 136-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// «Собрание законодательства РФ» - 2001. - № 44. - ст.
4147.
О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации:
федеральный закон от 25 октября 2001 г. №137–ФЗ (ред. от 30.12.2012) // «Собрание
законодательства РФ» . – 2001. - № 44. - ст. 4148.
О государственной границе: федеральный закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от
25.06.2012)// «Российская газета». - № 84. - 1993.
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации:
Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 30.12.2012)// «Собрание
законодательства Российской Федерации» - 2002 г. - № 30. - ст. 3032.
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: федеральный закон от
24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) // «Собрание законодательства РФ» - 2002. - №
30. - ст. 3018.
О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан:
федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ (ред. от 07.12.2011)// «Собрание
законодательства РФ». – 1998. - № 16. - ст. 1801.
Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные
граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать
на праве собственности земельными участками : Указ Президента РФ от 09.01.2011 №
26 // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 2. - ст. 268.