Права иностранных граждан на землю в РФ

1.

Выполнила: студентка 4 курса,
Юридического фак-та,
бакалавриата
Дурнева Наталья

2.

1. Понятие «иностранец» и правовой статус иностранных лиц в
законодательстве Российской Федерации.
2. Ограничения для иностранных граждан в осуществлении
права землепользования.
3. Право иностранцев на аренду земельных участков
4. Особые правила приобретения прав на землю
иностранными субъектами

3.

1. Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской
Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.
Иностранный гражданин может быть принят на работу в РФ только при
наличии у него документа, дающего право постоянного или временного проживания в РФ.
Основы правового статуса иностранцев, находящихся на
территории Российской Федерации, определяются ст. 62
Конституции Российской Федерации, содержащей норму прямого
действия: Иностранные граждане и лица без гражданства
пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности
наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных
федеральным законом или международными договорами
Российской Федерации

4.

Нормы, посвящённые правовому статусу иностранных лиц как
участников общегражданского оборота содержатся в третьей части
действующего Гражданского кодекса РФ.
Так в ст. 1196 ГК содержится положение, согласно которому
иностранные граждане и лица без гражданства обладают гражданской
правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме
случаев, установленных федеральным законом.
В России в специальном порядке регулирует правовое
положение и деятельность иностранных граждан в
Российской Федерации - Федеральный закон «О правовом
положении иностранных граждан в Российской
Федерации», принятый Государственной Думой 21 июня
2002 года и одобренный Советом Федерации 10 июля 2002
года.

5.

2. Также есть законы, которые могут устанавливать
исключения из общего правила о равенстве прав
иностранных и российских лиц при приобретении и
распоряжении имуществом. На сегодняшний день их
несколько, и одним из них является Земельный кодекс РФ,
содержащий ограничения, которые, несмотря на прогнозы
многих экспертов, никак не могут быть отнесены к разряду
существенных.
Реализуя
свою
конституционную
обязанность,
федеральный
законодатель,
ввёл
ограничения
для
иностранных
граждан
в
осуществлении
права
землепользования, в виде изъятия из национального режима
регулирования права частной собственности на землю.

6.

Так, статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации для
указанных лиц введен запрет на обладание на праве собственности
земельными участками, находящимися на приграничных и иных
территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными
законами, а согласно пункту 5 статьи 28 земельные участки им
предоставляются в собственность только за плату, то есть не могут
передаваться безвозмездно в отличие от российских юридических лиц
и граждан, которые в ряде случаев имеют такое право.
Если иностранный гражданин использует земельный участок,
предоставленный ему на праве постоянного (бессрочного)
пользования, он не имеет права на бесплатное переоформление его в
собственность в порядке ст. 20 ЗК РФ, но может взять его в аренду или
приобрести в собственность за установленную плату.

7.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации» в п. 5 ст. 3 закрепил, что до установления
Президентом РФ перечня приграничных территорий не допускается
предоставление земельных участков, расположенных на таких территориях (то
есть на всех приграничных территориях), в собственность иностранным
гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.
Действующим законодательством для иностранных граждан, лиц без
гражданства и иностранных юридических лиц предусмотрены определенные
ограничения в отношении права собственности на земельные участки
некоторых категорий. Так, иностранные граждане, лица без гражданства и
иностранные юридические лица могут владеть и пользоваться земельными
участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды.
.
Вопросы участия иностранных граждан в обороте сельскохозяйственных
земель должны быть урегулированы отдельным законом в соответствии с п.6
ст. 27 ЗК. Такой закон уже принят, подписан Президентом и вступит в силу в
феврале будущего года.

8.

3. Иностранные граждане и юридические лица могут владеть
земельными участками только на праве аренды или выступать
залогодержателями земельных участков.
ст. 22 Земельного кодекса РФ провозглашает возможность
иностранцев иметь земельные участки в Российской Федерации
на праве аренды, то есть, другими словами, выступать
арендаторами земельных участков по договору аренды.
При этом статья в п.3 содержит очень важное положение,
согласно которому иностранный гражданин, являясь арендатором
земли, имеет весьма широкие возможности по распоряжению
своими арендными правами на участок.

9.

Так, арендатор-иностранец имеет право:
1) передать свои права и обязанности по договору аренды третьему
лицу;
2) отдать арендные права в залог;
3) внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного
товарищества или общества, то есть фактически инвестировать их в
уставный капитал компании.
Арендатор имеет право также отдать арендуемое имущество в
субаренду, выступив субарендодателем. Причём очень важной
особенностью является то, что осуществить распоряжение своими
арендными правами иностранный гражданин имеет право в пределах
срока договора аренды лишь при простом уведомлении арендодателя
(п.,п 6, 7 ст.22 ЗК РФ).

10.

4. Согласно ст. 3 Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане, иностранные
юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в
уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан,
иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем
50%, могут обладать земельными участками из земель
сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
Таким образом, продать данным лицам земельные участки, оборот
которых регулируется настоящим Законом, собственники не вправе.
Статьей 4 этого Закона установлено ограничение, согласно которому не
допускаются сделки с земельными участками, если в результате таких
сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение
которых не соответствуют требованиям, установленным указанной статьей.

11.

Некоторые правила для приобретения
земельных участков иностранными гражданами,
лицами без гражданства, иностранными
юридическими лицами определены также ст. 35,
36 ЗК РФ. Согласно данным статьям эти лица собственники зданий, строений, сооружений,
находящихся на чужом земельном участке, в
том числе находящихся в государственной или
муниципальной собственности, имеют
преимущественное право покупки или аренды
земельного участка в порядке, установленном
настоящей статьей, и в соответствии с п. 2 ст. 5,
п. 3 ст. 15, п. 1 ст. 22 и п. 4 и 5 ст. 28 ЗК РФ.

12.

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 дек. 1993 г. (с изм. и доп. на
30 дек. 2006 г.) // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2010]. - Электрон. текст.
дан. – Послед обновление 01.03.2011
2. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации" (с изм. и доп. от 6 января 2007 г.) Статья 2 «Основные понятия»
3. « Земельный Кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136 – ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001)
4. «Гражданский Кодекс Российской Федерации» Часть 3. от 26.11.2001 N 146 – ФЗ (принят ГД ФС РФ
01.11.2001)
5. Герасименко Ю. В. Иностранцы: понятие и содержание их конституционно-правового статуса. Омск, 2007.
6. «Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций в отношениях по
использованию и охране земель: сравнительно-правовой анализ»
Мартынов А.С. Сибирский юридический вестник. 2011. № 3. С. 101-108.
7. « Права иностранцев и организаций с иностранным участием на земельные участки»
Дихтяр А.И., Селифонова С.Ю. Юридический мир. 2010. № 4. С. 24-29.