Введение в ветеринарию

1.

ВВЕДЕНИЕ
В ВЕТЕРИНАРИЮ
Лекция 1

2.

1. ПОНЯТИЕ О ВЕТЕРИНАРИИ. ЗАДАЧИ ВЕТЕРИНАРИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ВЕТЕРИНАРИИ И ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
4. ЗАКОН РФ « О ВЕТЕРИНАРИИ»
«Выше всего следует ставить во врачебном искусстве возможность сделать
больную часть здоровой. Если же излечить можно многими способами, то следует
выбирать наипростейший, ибо более достойно порядочного мужа и более
соответствует искусству не гоняться за дешёвой славой».
Гиппократ

3.

Ветеринария (ветеринарная медицина)
– это комплекс наук и область деятельности, направленные на
профилактику, ликвидацию болезней и лечение животных, обеспечение
выпуска доброкачественной и безопасной продукции животного
происхождения, охрану людей от болезней, общих для человека и
животных, а так же на охрану окружающей природной среды.

4. Ветеринария – ветеринарная медицина (от лат. veterinaris – ухаживающий за скотом, лечащий скот)

5.

Ветеринария относится к циклу биологических
наук,
использует
медицины,
в
физики,
своём
химии
развитии
и
других
достижения
наук.
Техника
вооружает ветеринарию аппаратурой и техническими
средствами.
Как
объединяет:
система
наук
анатомию
патологическую),
гистологию,
(нормальную
патологическую
микробиологию,
вирусологию,
клиническую
патологию
терапию,
и
ветеринария
и
физиологию,
паразитологию,
диагностику,
ветеринарную
частную
санитарию,
фармакологию, токсикологию, хирургию, акушерство
и
гинекологию
зоогигиену,
(с
искусственным
иммунологию,
осеменением),
эпизоотологию,
ветеринарно-санитарную экспертизу и прочее.

6.

Сложность
и
многогранность
задач
современной
ветеринарии состоит в необходимости защиты животных от
инфекционных,
протозойных,
гельминтозных,
арахноэнтомозных и незаразных болезней. Особую важность
имеет борьба с болезнями, общими человеку и животным
(зооантропонозами),
с
вирусными
болезнями
животных.
Насущной
задачей
является
ликвидация
гельминтозов:
фасциолёза, описторхоза, эхинококкоза, финнозов. Борьба со
многими инфекционными болезнями невозможна без изучения
проблемы природной очаговости, особенно в районах освоения
новых земель. В этом плане очень важны проблемы географии
болезней и краевой патологии. Оздоровление внешней среды от
возбудителей и переносчиков болезней и разработка более
современных
методов
и
способов
ветеринарно-санитарной
оценки продуктов животноводства имеют важное значение для
животноводства
и
гигиены.
Особое
место
среди
проблем
ветеринарии
продолжает
занимать
борьба
с
бесплодием
животных.

7.

Решение задач в области ветеринарии в РФ
обеспечивают:
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере агропромышленного комплекса,

8.

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по контролю и надзору в сфере ветеринарии,
ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и
реализации государственной политики, нормативно-правовому
регулированию в области обороны,
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел,

9.

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере
исполнения уголовных наказаний,
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке государственной политики, нормативно-правовому
регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны,

10.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющего
государственное управление в области обеспечения безопасности
Российской Федерации
(далее — федеральные органы исполнительной власти в области
обороны, внутренних дел, исполнения наказаний,
государственной охраны и обеспечения безопасности),
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области ветеринарии, а также специалисты в области
ветеринарии, указанные в статье 4 настоящего Закона.";

11. ЗАДАЧИ ВЕТЕРИНАРИИ:

1. реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации
карантинных и особо опасных болезней животных,
по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая
ветеринарию (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в
области нормативно-правового регулирования в ветеринарии)
включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых
и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел,
и осуществление региональных планов ветеринарного
обслуживания животноводства
2. подготовка специалистов в области ветеринарии,
производство препаратов и технических средств
ветеринарного назначения, а также организация научных
исследований по проблемам ветеринарии

12. ЗАДАЧИ ВЕТЕРИНАРИИ

3. контроль за соблюдением органами исполнительной власти и
должностными лицами, предприятиями, учреждениями,
организациями, иными хозяйствующими субъектами
независимо от их подчиненности и форм собственности,
общественными объединениями, международными
организациями, иностранными юридическими лицами,
гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами
и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов
животноводства (далее - предприятия, учреждения, организации
и граждане) ветеринарного законодательства РФ;
4. охрана территории Российской Федерации от заноса
заразных болезней животных из иностранных государств;
осуществление государственного ветеринарного надзора

13. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ВЕТЕРИНАРИИ

Возникновение элементов врачевания животных
относится ко
времени
их одомашнивания.
Первые
скотоводы, ухаживая за животными, оказывали им
помощь.
С
созданием
письменности
появились
специальные тексты по ветеринарии.
Древнейшие
сведения
о
лечении
животных
относятся к 4-му тыс. до н. э. Папирус, найденный в
Кахуне (Египет) в 1889
который
содержит описание
некоторых болезней домашних животных.
В Древнем Египте наряду с другими науками
преподавали и ветеринарию; имелись специалисты по
лечению
животных.
Другим
очагом
древнейшего
развития
ветеринарии
были
государства
долины
Тигра и Евфрата. В библиотеке ассирийского царя
Ашшурбанипала
(669—633
до
н.
э.)
сохранились
тексты
по
ветеринарии,
из
которых
видно,
что
древним
лекарям
были
известны
многие
болезни
животных, способы их распознавания, лечения, даже
предупреждения.
Лица,занимавшиеся профессионально
животных, были в Индии, Китае, Палестине.
лечением
Древнейшие
указания
на
врачевание
болезней
животных
содержатся
в
индийских
религиозных
сборниках
«Веды»,
«Чжоуских
ритуалах»
(Китай),
иранском каноне «Авесте».

14. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ВЕТЕРИНАРИИ

В Древней Греции лечением животных занимались так называемые
гиппиатры, или иппиатры (híppos — лошадь и iatrós — врач). Под
названием «гиппиатрика» (учение о лечении лошадей) ветеринария
продолжала развиваться в средние века, вплоть до начала XVIII в.
Греки
и
римляне
оставили
большое
количество
работ
по
ветеринарии. Сущность представлений о болезнях животных и меры
борьбы с ними римские ветеринары заимствовали, главным образом,
из Греции.
О болезнях животных писали римские писатели Марк Порций
Цензорин, Марк Теренций Варрон, Луций Юний Модерат Колумелла. В
IV в. н. э. римский военный писатель Флавий Ренат Вегеций описал
много болезней животных и мер борьбы с ними. В X в. большинство
древнегреческих произведений по ветеринарии было собрано в одно
сочинение под названием «Гиппиатрика».
Развитие
ветеринарии
в
средние
века
происходило
очень
медленно. С возникновением в Западной Европе капиталистических
форм
хозяйства
и
товарного
животноводства
возникла
необходимость в подготовке специалистов по ветеринарному делу. В
1761
французский
шталмейстер
К.
Буржела
открывает
первую
ветеринарную школу в городе Лионе. Вскоре были основаны и другие
ветеринарные учебные заведения: в Альфоре (1765), Копенгагене
(1773), Вене (1775), Дрездене (1776), Ганновере (1778), Будапеште
(1787), Берлине и Мюнхене (1790), Лондоне и Милане (1791),
Мадриде (1793), Болонье (1802).
До 80-х гг. XIX в., когда усилиями Л. Пастера, Р. Коха и ряда других
учёных была установлена природа возникновения инфекционных
болезней, ветеринары различных стран мира в борьбе с заразными
болезнями применяли, преимущественно, карантинные мероприятия.

15.

I. Первобытная медицина древнего Востока и классической древности (до XV в.). Еще за
6000 лет до нашей эры производились сложные операции у египтян, древних индусов,
древних ассирийцев.
К этой эпохе относятся имена таких ученых как Гиппократ (V в.д.н.э. 460-377), Гален
(II в.д.н.э.), Цельс (I в.н.э.), Абу Али Ибн-Сина (Авиценна) (980-1037) – канон врачебного
искусства.
II. Средние века, эпоха возрождения, эпоха раннего капитализма (XVI-XVIIIв.)
В силу религиозного мистицизма в средние века ветеринария слабо развивалась.
Преследовалось вскрытие трупов. Несмотря на это, за это время сделаны большие
открытия. Гарвей (1578-1657гг) открыл законы кровообращения в 1605 году, который
высказал публично.
А. Левенгук (1632-1728гг) изобрел микроскоп до 270 раз увеличения.Крупные работы по
анатомии выполнили А. Везалий и другие.
III. Эпоха капитализма XIX-XXв. В XIX веке и начале XX века были сделаны крупные
открытия.
Особое значение имеют открытия Листера (1872-1912), Л. Пастера (1822-1895), К.В. Рентгена
(1845-1923), работы Н.И. Пирогова и других.
Оценивая исторический путь развития ветеринарии, необходимо сказать, что на
протяжении веков и тысячелетий деятельность ветспециалистов основывалась лишь на
опыте, а не на точных знаниях до определенного периода времени.
Этот период можно назвать эмпирическим, где опыт приобретался и строился на
наблюдениях.

16.

Возникновение
относится
к
профессиональной
10—13
законодательные
больных
вв.
акты
животных
В
о
16—17
мерах
ветеринарии
вв.
появились
борьбы
изолировали,
с
на
Руси
первые
эпизоотиями;
передвижение
скота
запрещали. Лечением животных занимались «коновалы»,
«коневые
мастера»,
«фудомёты»
(кровопускатели);
специальные сведения передавались ремесленным путём,
часто по наследству.
В
16—17
вв.
в
России
находилось
в
обращении
значительное число рукописных и печатных произведений
по ветеринарии как переводных, так и русских. Указом от
31 марта 1715 Пётр I распорядился открыть 3 специальные
«коновальные» школы (в Москве, Лубнах и Петербурге).
Однако
только
в
1733
в
селе
Хорошёво
под
Москвой
начала
действовать конюшенная школа-пансионат, выпускников которой
направляли в Спасскую школу коновалов.
Почти полное отсутствие специалистов и постоянные
эпизоотии
ветеринарные
Московской
хирургических
ветеринарного
побудили
правительство
отделения
(1808)
и
в
Петербургской
Виленской
академиях.
персонала
открыть
Несмотря
в
(1818)
на
стране
это,
(1808),
медикочисло
оставалось
незначительным (в 50-х гг. XIX в. на одного ветеринарного
врача приходилось 2—3 млн. голов скота).

17.

Петр I уделял большое внимание развитию ветеринария, в частности кузнечному делу
лошадей).
(ковке
В целях улучшения ветеринарного и санитарного дела на государственных конных заводах и в
животноводческих хозяйствах царского двора привлекали коновалов, кузнецов, а также
животноводов из различных губерний России, приглашали из-за границы иностранных коновалов
и кузнецов.
Для постановки диагноза и установления причин гибели животных коновал, кроме общего
осмотра, применял и«анатомирование» (патологоанатомическое вскрытие) трупов
животных и выкидышей.
В случае обнаружения «прилипчивых» (заразных) и незаразных болезней животных
иолировали в специальные помещения — «лековые конюшни», где лечили средствами
народной ветеринарии . Для лечения больных животных в XVIII в. в отечественной
ветеринарии широко применяли иностранный способ — «спуск дурной крови»
(кровопускание).
Этот метод лечения не всегда себя оправдывал и нередко приводил к гибели больного
животного. В России в XVIII в. широко проводилась кастрация быков. Волы как тягловая
сила были необходимы в сельском хозяйстве и для русской армии.

18.

Эпизоотии продолжали свирепствовать (в 1851,
по неполным данным, пало от болезней 1222 тыс.
голов).
Это
заставило
образование.
В
1849
ветеринарное
училище,
расширить
было
в
ветеринарное
открыто
1851
—
Дерптское
Харьковское.
В
1873 Дерптская и Харьковская ветеринарные школы
(первоначально училища) были реорганизованы в
ветеринарные
институты,
был
открыт
ветеринарный институт в Казани, в 1890 в институт
была
реорганизована
Варшавская
ветеринарная
школа.
Первый
выпуск
6
ветеринарных
лекарей
состоялся в 1812 г. Такое же училище было открыто
при Московской медико-хирургической академии в
1809
г.,
где
первых
ветеринарных
лекарей
и
их
помощников выпустили в 1813 г.
Школа
простых
ветеринаров
была
создана
в
Варшаве в 1840 г., в Дерпте (Юрьеве) — в 1848 г. и в
Харькове - 1851 г.

19. ДОСТИЖЕНИЯ В ВЕТЕРИНАРИИ

1640 г. Издан первый в России правительственный указ «О
предосторожностях от скотского падежа и предохранения людей от
болезней»
1763
г.
Вышло
первое
по
ветеринарии
«Собрание
разных
наилучших наставлений и предохранительных средств от скотского
падежа, изданное в пользу деревенским жителям».
1713-1722
гг.
Указы
Петра
1
о
ветеринарно-санитарном
предубойном осмотре скота и после убоя – мяса.
1805 г. Издан первый отечественный учебник профессора И.С.
Андриевского «Начальные основания медицины, ветеринарии или
скотолечения»
1856
–
1858
гг.
Профессор
Ф.
А.
Брауэль
обнаружил
палочковидные бациллы («вибрионы») сибирской язвы.
1875 – 1877 гг. Ветеринарный врач М. А. Новинский произвел
серию успешных прививок злокачественных опухолей на животных.
1883 г. Профессор Л. С. Ценковский разработал вакцины против
сибирской язвы.
1885 г. С. С. Евсеенко ткрыл иммунные свойства сыворотки
крови
животных,
естественно
переболевших
чумой
крупного
рогатого скота.
1888-1890 гг. Х. И. Гельман открыл туберкулин для диагностики
туберкулеза, а В. Г. Гутман испытал этот аллерген на крупном
рогатом скоте.
1891 г.
Х. И. Гельман и О. И. Кальнинг открыли маллеин и
разработали подкожный метод маллеинизации для диагностики сапа
у лошадей.
1899 г. Д. Ф. Конев разработал вакцины против рожи свиней.
1928 г. Ликвидирована чума крупного рогатого скота.
1940 г. Ликвидированы повальное воспаление лёгких крупного
рогатого скота, наносившие ущерб животноводству и сап лошадей.
В послевоенные годы (1947 г.) ликвидированы — оспа овец,
инфекционная анемия лошадей, инфекционный энцефаломиелит и
лимфангоит лошадей; сибирская язва, чума свиней и чума птиц
сведены
к
минимуму;
сокращена
заболеваемость
животных
бруцеллёзом,
туберкулёзом
и
многими
другими
болезнями.
В
результате значительно снизилась заболеваемость людей зоонозами.
1971 г. Коллективом авторов под руководством академика
ВАСХНИЛ А. Х. Саркисова предложен препарат ТФ-130 против
стригущего лишая крупного рогатого скота.

20. ВОЕННАЯ ВЕТЕРИНАРИЯ

Датой зарождения военной
ветеринарии считается
12 июля 1707 г.
день, когда последовал Указ об учреждении
в Российской армии ветеринарных
специалистов (коновальных мастеров)

21.

1707 г., 12 июля
Указ Разрядному приказу (из приказа военных дел)- о высылке из всех городов
всех коновалов, которые есть, на службу в драгунские полки
1707 г., июль
Указ Т.С. Сунбулову О высылке из Торжка и уезда всех коновалов в Москву
для осмотра и отбора на службу в драгунские полки
1707 г., июль
Указ Давыдову - о высылке из Вязьмы и уезда всех коновалов для этой же цели

22.

1711 г., 19 февраля
В штаты кавалерийских и пехотных полков введены коновалы
1739 г., 5 сентября
Именной Указ, данный военной коллегии – Об устройстве в Малороссийских и слободских
полках конских заводов (и об укомплектовании их коновалами).
1740 г., 13 июля
Указ Именной, данный Сенату. Об учреждении конских заводов при кирасирских,
драгунских полевых и гарнизонных полках
(п. 10 також и коновалов и кузнецов определить в помощь приемникам)

23.

1715 г., 31 марта
Указ, объявленный из Сената – О сыске шведских кузнецов и отсылке из них
по 2 человека в губернии для учения российских людей кузнечному мастерству
Великий Государь указал: в Москве и в Губерниях, где можно, сыскать из Шведов
кузнецов добрых, взять во всякую Губернию по 2 человека и велеть им учить
тому кузнечному делу Русских, в которой Губернии
сколько человек содержать можно;
также коновалов для посылки в полки в Губерниях же учить
доброй коновальной науке,
а ныне в положенные на Губернии полки их каждой Губернии кузнецов и коновалов,
ежели есть в готовности, а буде нет, хотя наняв, прислать в скорых числах.
1732 г., 8 марта
Высочайшие резолюции на докладные пункты подполковников князя Шаховского
и Траутфетшера – обустройстве конной гвардии (п. 11 об укомплектовании коновалами)

24.

1895 г.
Утверждено и объявлено положение
о ветеринарных лазаретах мирного и
военного времени, имеющее целью
установить в войсках необходимую
организацию ветеринарно-лечебной
помощи больным и раненым лошадям
(Приказ по военному ведомству № 261).
1896 г., 1 января
Учреждено в главном военно-медицинском
управлении ветеринарное отделение в
составе: одного начальника отделения,
одного столоначальника и одного
помощника столоначальника (всех трех из
ветеринаров).
1896 г., 3 сентября
Общество военных ветеринарных врачей в г.
Варшаве принято под покровительство
Великого Князя Дмитрия Константиновича.
1897 г., 7 ноября
Утверждено положение комитета министров
об установлении для ветеринарных врачей
нагрудного знака
1897 г.
Разработан свод каталогов медикаментов, аптечных
предметов, перевязочных средства,
хирургического инструментария и др. для частей
войск, учреждения и лазаретов на мирное и
военное время.
1897 г. 20 апреля
Государь Император соизволил утвердить мнение
Государственного Совета по поводу выделения
ветеринарной части из лечебных отделений
Донского, Кубанского, Терского областных
правлений.
1898 г.
Утвержден свод каталогов медикаментов,
аптечных предметов, перевязочных средств,
хирургического инструментария и др. для частей
войск, учреждения и лазаретов на мирное и
военное время.
(Приказ по военному ведомству № 40).
1899 г.
Разработан образец переметной сумки ветеринарного
врача, содержащей запас наиболее необходимых
медикаментов, хирургических инструментов и
перевязочных средств, для первоначальной
помощи больным и раненым лошадям в
кавалерии и артиллерии во время похода.

25.

26.

27. ВЕТЕРИНАРИЯ СЕГОДНЯ

В начале 90-х в Москве, Ленинграде и др. крупных городах
появились первые частнопрактикующие ветеринарные врачи, кабинеты,
а затем частные клиники и ветеринарные центры.
В 1994 г. было введено новое ветеринарное законодательство,
по которому были отменены бесплатные лечебные услуги
(сейчас бесплатными для владельцев животных являются только услуги
по диагностике и профилактике таких инфекционных заболеваний,
как бешенство, лептоспироз, миксоматоз кроликов и некоторые
другие опасные для человека болезни).
Расценки на диагностические, лечебные и профилактические
процедуры – являются договорными и устанавливаются врачами или
администрацией ветеринарных центров их представляющих.

28. ВЕТЕРИНАРИЯ Г. МОСКВА

Так в трех аэропортах Москвы:
Шереметьево, Домодедово и Внуково существуют подразделения
ветеринарного надзора, которые занимаются таможенным досмотром грузов
ветеринарного назначения, животных, а так же субстанций и веществ,
получаемых из растений и животных.
В Москве более ста продуктовых рынков,
на каждом из которых существует пункт
ветеринарно-санитарной экспертизы.

29.

В настоящее время в Москве существует примерно
двести коммерческих клиник и центров, осуществляющих лечебную работу.
Из них более половины работает круглосуточно.
Более десяти оснащенных ветеринарных центров Москвы
имеют дорогостоящее диагностическое оборудование
и узкоквалифицированный персонал:
рентгенологи, врачи ультразвуковой визуализации, хирурги-ортопеды,
кардиологи, анестезиологи и другие специалисты.
За последний год в Москве и др. крупных городах
появились специализированные клиники
по лечению рептилий, птиц, лошадей, а так же экзотических животных.
Ассоциация практикующих ветеринарных врачей играет активную роль в
постдипломном образовании ветеринарных врачей, благодаря проведению
семинаров и конференций.
Многие успешные ветеринарные центры осуществляют стажировку
своего персонала в зарубежных ветеринарных клиниках,
что значительно повышает профессионализм и качество лечебной работы.

30. ВЕТЕРИНАРИЯ

По статистике профессия ветеринарного врача
в западных странах входит в десятку наиболее
уважаемых и высокооплачиваемых
специальностей:
в Германии – 4-е место, в Канаде – 4-е
место, в Израиле – 3-е место; опережают
только архитекторы, косметические
хирурги и нейрохирурги.

31.

система государственных, хозяйственных
и общественных мероприятий по охране животных
от болезней, оказанию им эффективной лечебной
помощи с целью сохранения и увеличения
поголовья животных, увеличения количества и
повышения качества продукции животного
происхождения, а так же охраны населения от
болезней, общих для человека и животных.

32.

Состояние ветеринарного дела в стране
определяется рядом факторов:
1. общественный строй
2. уровень производства
3. развитие науки и культуры
4. уровень ветеринарного образования
5. обеспеченность ветеринарными кадрами
6. материально-техническое оснащение
ветеринарных учреждений и предприятий
В Российской Федерации ветеринарное дело
находится в ведении государственных органов
управления, что обуславливает государственный
характер его развития

33.

Ветеринарная служба Российской Федерации входит
в состав агропромышленного комплекса.
Ветеринарная служба связана со многими отраслями
народного хозяйства страны:
1. животноводство;
2. промышленность (мясная, кожевенная и др.);
3. транспорт (автомобильный, воздушный и др.);
4. торговля, в том числе внешняя животными, продукцией
животного происхождения и кормами для животных.
Государственная ветеринарная служба имеется
так же в составе Министерств обороны, внутренних дел,
Федеральной службы безопасности РФ.

34.

ВЕТЕРИНАРНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
РЕГЛАМЕНТИРУЕТ:
ветеринарные мероприятия, обязательные для выполнения в
колхозах, совхозах, животноводческих комплексах, крестьянских,
фермерских,
подсобных
хозяйствах,
животноводческих
кооперативных и других предприятиях, занятых разведением и
выращиванием животных; обязательные зоогигиенические и
ветеринарно-санитарные условия содержания, кормления и
производственного использования животных;
порядок и условия карантинирования животных, охраны хозяйств,
населенных пунктов, водоемов от заноса возбудителей заразных
болезней;
ветеринарные требования при реализации животных, про дуктов
и сырья животного происхождения; правила ветеринарно санитарной
экспертизы;
способы
и
условия
применения
биологических,
химиотерапевтических,
дезинфицирующих
препаратов,
их
дозировку;
методики
проведения
диагностических исследований, направленных на выявление
инфекционных и инвазионных болезней и других специальных
мероприятий;
порядок
и
критерии
оценки
результатов
диагностических исследований;
обязательные нормы материального обеспечения ветеринарных
мероприятий;
нормы затрат труда ветеринарных специалистов на выполнение
ветеринарных работ; правовые вопросы ветеринарного дела;
систему государственного надзора, порядок его организации,
основные гарантии деятельности должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор; право на
ветеринарную деятельность специалистов, имеющих высшее и
среднее специальное ветеринарное образование;
систему и порядок финансирования ветеринарной деятельности;
организационную структуру ветеринарной службы.

35.

Департаменты
Департамент государственной службы и кадровой политики
Департамент управления делами
Департамент административной работы и взаимодействия с регионами
Департамент правового обеспечения
Департамент международного сотрудничества
Департамент экономики и финансов
Департамент земельной политики, имущественных отношений и госсобственности
Департамент регулирования агропродовольственного рынка
Департамент научно-технологической политики и образования
Департамент мелиорации
Департамент пищевой, перерабатывающей промышленности и качества продукции
Департамент сельского развития и социальной политики
Департамент ветеринарии
Департамент животноводства и племенного дела
Департамент растениеводства, химизации и защиты растений
Департамент охотничьего хозяйства
Департамент лесного хозяйства

36.

37.

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Управление ветеринарии
ОТДЕЛЫ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ВЕТЕРИНАРНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Организация
противоэпизоотических,
лечебно-профилактических,
ветеринарно-санитарных
мероприятий и мониторинга
Организационной работы с
подведомственными
организациями и
взаимодействия с
региональными службами и
общественными
организациями
ФГУ «ЦЕНТР
ВЕТЕРИНАРИИ»
ФГУ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЦЕНТР
ТОКСИКОЛОГИЧЕСКОЙ И
РАДИОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
ЖИВОТНЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
СИСТЕМЫ «ЗООВЕТСНАБ »
БИОФАБРИКИ
Органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в
области ветеринарии
Государственные ветеринарные
учреждения
в субъектах
Российской
Федерации
на территории
сельских районов
на территории
городов

38.

СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И
ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И
ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ – ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ВЕТЕРИНАРНЫЙ ИНСПЕКТОР РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
УПРАВЛЕНИЕ
ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И
ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ОТДЕЛЫ
Государственного ветеринарного
надзора на Государственной границе
РФ и транспорте
Государственного ветеринарного
надзора за обеспечением здоровья
животных
Регистрация организационнометодической работы
Надзора за безопасностью продуктов
животного происхождения и
лабораторного контроля
Сотрудничества с ветеринарными
службами зарубежных стран и
международными организациями
Федеральный центр охраны здоровья
животных, г. Владимир
Всероссийский государственный центр
качества и стандартизации
лекарственных средства для животных
и кормов
Национальный центр качества и
безопасности рыбной продукции
ОТДЕЛЫ
Ветеринарного надзора на
Государственной границе РФ и
транспорте
Ветеринарного надзора на территории
субъекта РФ
Территориальные органы управления
федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору,
обеспечивающие решение задач рыбохраны
в бассейнах рек Волги, Оби, Дона, Амура и
озера Байкал
Межобластные, региональные краевые
ветеринарные лаборатории
Центральная научно-производственная
ветеринарная радиологическая лаборатория
Центральная научно-методическая
ветеринарная лаборатория
Государственный центр качества и
безопасности продуктов животного
происхождения

39.

40.

ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации
Орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в
области ветеринарии
Государственные
ветеринарные
учреждения субъекта
Российской Федерации
Государственные
ветеринарные
учреждения на
территории сельского
района
Государственные
ветеринарные
учреждения на
территории города
Областная
ветеринарная
лаборатория
Станция по борьбе с
болезнями животных
Станция по борьбе с
болезнями животных
Ветеринарное
объединение
Участковая
ветлечебница
Ветучасток
Ветеринарное
объединение
Областной
эпизоотический отряд
Областная станция по
борьбе с болезнями
животных
Ветпункт
Областная экспедиция
по борьбе с
бруцеллезом
Государственная
лаборатория
ветсанэкспертизы на
продовольственных
рынках
Областной
«Зооветснаб»
Ветеринарная
лаборатория
Ветаптека
Ветпункт
Участковая ветлечебница
Ветучасток
Станция по борьбе с
бешенством
Станция скорой
ветеринарной
помощи
Ветаптека

41.

42.

До 2013 года действовал
Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии"
Потом были внесены изменения
(с изменениями от 30 декабря 2001г., 29 июня,
22 августа 2004г., 9 мая, 31 декабря 2005г.,
18, 30 декабря 2006г.,
21 июля 2007 г, 12 июня 2008 г.)
Федеральный закон «О ветеринарии» от 14.05.1993
N 4979-1 (ред. от 03.07.2016)

43.

ЗАКОН РФ «О ВЕТЕРИНАРИИ
Федеральный закон РФ «О ветеринарии» N 4979-1
(действующая редакция 2017)
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Ветеринария в Российской
Федерации
Статья 2. Нормативно-правовое
регулирование в ветеринарии
Статья 2.1. Ветеринарные правила
(правила в области ветеринарии)
Статья 2.2. Ветеринарные правила
осуществления профилактических,
диагностических, лечебных,
ограничительных и иных мероприятий,
установления и отмены на территории
Российской Федерации карантина и
иных ограничений, направленных на
предотвращение распространения и
ликвидацию очагов заразных и иных
болезней животных
Статья 2.3. Ветеринарные правила
организации работы по оформлению
ветеринарных сопроводительных
документов
Статья 2.4. Ветеринарные правила
содержания животных
Статья 2.5. Ветеринарные правила
осуществления идентификации и учета
животных
Статья 2.6. Ветеринарные правила
проведения регионализации территории
Российской Федерации
Статья 3. Полномочия Российской
Федерации и субъектов Российской
Федерации в области ветеринарии
Статья 3.1. Полномочия Российской
Федерации в области ветеринарии,
переданные для осуществления органам
государственной власти субъектов
Российской Федерации
Статья 4. Право на занятие ветеринарной
деятельностью
Статья 4.1. Федеральная государственная
информационная система в области
ветеринарии

44. ЗАКОН РФ «О ВЕТЕРИНАРИИ Федеральный закон РФ «О ветеринарии» N 4979-1 (действующая редакция 2017)

Раздел II. Государственная
ветеринарная служба Российской
Федерации, ведомственная
ветеринарно-санитарная и
производственная ветеринарная
службы
Статья 5. Организация Государственной
ветеринарной службы Российской
Федерации
Статья 6. Социальная поддержка
специалистов государственной
ветеринарной службы Российской
Федерации
Статья 7. Ветеринарные (ветеринарносанитарные) службы федеральных
органов исполнительной власти в
области обороны, в сфере внутренних
дел, в сфере деятельности войск
национальной гвардии Российской
Федерации, в сфере исполнения
наказаний, в сфере государственной
охраны и в области обеспечения
безопасности
Раздел III. Государственный
ветеринарный и ведомственный
ветеринарно-санитарный
надзор
Статья 8. Государственный
ветеринарный надзор
Статья 9. Права должностных лиц
органов государственного
ветеринарного надзора
Статья 10. Утратила силу
Статья 11. Утратила силу

45.

Раздел IV. Общие требования по
предупреждению и ликвидации
болезней животных и обеспечению
безопасности в ветеринарном
отношении продуктов
животноводства
Статья 12. Планировка и
строительство предприятий по
производству и хранению продуктов
животноводства
Статья 13. Содержание, кормление и
водопой животных, их перевозка или
перегон
Статья 14. Охрана территории
Российской Федерации от заноса
заразных болезней животных из
иностранных государств
Статья 15. Заготовка, переработка,
хранение, перевозка и реализация
продуктов животноводства
Статья 16. Производство, внедрение
и применение вакцин, других средств
защиты животных от болезней
Статья 17. Обязанности федеральных
органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в
случаях возникновения очагов
заразных болезней животных
Статья 18. Обязанности предприятий,
учреждений, организаций и граждан владельцев животных и
производителей продуктов
животноводства
Статья 19. Изъятие животных и (или)
продуктов животноводства при
ликвидации очагов особо опасных
болезней животных

46.

Раздел V. Защита населения от
болезней, общих для человека и
животных, и пищевых отравлений
Статья 20. Утратила силу
Статья 21. Ветеринарно-санитарная
экспертиза
Статья 22. Взаимодействие
федерального органа
исполнительной власти в области
ветеринарного надзора,
федерального органа
исполнительной власти по надзору в
области защиты прав потребителей и
благополучия человека и
федерального органа
исполнительной власти,
уполномоченного в области
таможенного дела
Раздел VI. Ответственность за
нарушение ветеринарного
законодательства Российской
Федерации
Статья 23. Ответственность за
нарушение ветеринарного
законодательства Российской
Федерации
Статья 24. Утратила силу
Раздел VII. Международные договоры
Статья 25. Международные договоры

47.

ЗАКОН РФ «О ВЕТЕРИНАРИИ»
Закон Российской Федерации «О ветеринарии» регулирует
деятельность ветеринарных органов и специалистов, принят верховным
Советом РФ 14 мая 1993 г.
Он содержит 7 разделов (25 статей).
В первом разделе сформулированы общие положения о ветеринарии
в Российской Федерации, задачи ветеринарии, ветеринарное законодательство
и основные направления ветеринарной деятельности, а также право на
ветеринарную
деятельность
и
полномочия
Российской
Федерации
и
ее
субъектов в области ветеринарии.
Второй
ведомственную
службы.
раздел
регламентирует
государственную
ветеринарно-санитарную
и
производственную
ветеринарную,
ветеринарную
Законом установлены следующие задачи Государственной
ветеринарной службы РФ:
предупреждение
и
ликвидация
заразных
и
массовых
незаразных
болезней животных;
обеспечение
безопасности
продуктов
животноводства
в
ветеринарно-
санитарном отношении;
защита населения от болезней, общих для человека и животных;
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней
животных из иностранных государств.
Третий раздел посвящен организации государственного и ведомственного
ветеринарно-санитарного
надзора;
содержит
понятие
о
государственном
ветеринарном надзоре и его основных функциях; перечень должностных лиц,
осуществляющих
государственный
ветеринарный
надзор;
права
государственного ветеринарного инспектора РФ, главных государственных ветеринарных
инспекторов
территориальных
национально-государственных,
образований
и
их
заместителей;
административно-
гарантии
деятельности
должностных лиц, учреждений и организаций Государственной ветеринарной
службы РФ, осуществляющих государственный ветеринарный надзор и порядок
организации ведомственного ветеринарно-санитарного надзора

48. ЗАКОН РФ «О ВЕТЕРИНАРИИ»

Четвертый
предупреждению
безопасности
в
раздел
и
регламентирует
ликвидации
ветеринарном
общие
болезней
отношении
животных
продуктов
и
производителей
продуктов
безопасных
в
по
обеспечению
Четко
граждан — владельцев
животноводства. Ответственность за
здоровье, содержание и использование животных несут
выпуск
и
животноводства.
изложены обязанности предприятий, учреждений и
животных
требования
ветеринарно-санитарном
их владельцы, а за
отношении
продуктов
жи-
вотноводства — производители этих продуктов.
Пятый раздел регламентирует защиту населения от болезней, общих
для человека и животных, и пищевых отравле ний. В этом разделе определены
компетенция
населения
Государственной
от
болезней,
ветеринарной
общих
для
службы
человека
и
РФ
в
области
животных,
и
защиты
пищевых
отравлений; ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животноводства;
взаимодействие
органов
Государственной
управления,
ветеринарной
учреждений
службы
и
и
организаций
Комитета
санитарно-
эпидемиологического надзора РФ.
В
шестом
разделе
предусмотрена
ответственность
за
нарушение
ветеринарного законодательства Российской Федерации; основания и порядок
применения
органами
административной
государственного
ответственности
за
ветеринарного
нарушение
надзора
мер
ветеринарного
законодательства Российской Федерации.
Седьмой
раздел
ветеринарным вопросам.
регламентирует
международные
дого воры
по

49.

Впоследствии Закон о ветеринарии
(Редакция № 16 от 26.10.2010)
с 1 января 2013 года, за исключением
отдельных положений, для которых установлен
иной срок вступления их в силу.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВЕТЕРИНАРИИ

50.

На сегодняшний момент
деятельность всех
ветеринарных служб
регламентирует и действует
ЗАКОН «О ветеринарии
(с изменениями на 13 июля 2015 года)
(редакция, действующая
с 24 июля 2015 года)

51.

ЦЕЛЬ
государственного ветеринарного надзора
защита населения от болезней, общих для человека и животных
обеспечение безопасности продукции животного происхождения
в ветеринарном отношении
предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных
охрана территории Российской Федерации от заноса заразных
болезней животных из иностранных государств
обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами
Законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

52.

Специалисты отдела ветеринарного
надзора осуществляют свою
деятельность посредством контроля:
за выполнением юридическими и физическими
лицами законодательства в ветеринарной сфере
деятельности, за проведением ими
установленных противоэпизоотических и
ветеринарно-санитарных мероприятий, а также
выполнением мероприятий по ликвидации
очагов заразных и массовых незаразных
болезней животных и мер по охране территории
Российской Федерации от заноса и
распространения особо опасных и карантинных
болезней животных;
за соблюдением ветеринарных правил и других
нормативных правовых актов, обязательных
для исполнения, при производстве, заготовках,
хранении, перевозках, включая экспортноимпортные, и реализации продукции и сырья
животного происхождения, а также при
предоставлении земельных участков под
строительство, реконструкцию, модернизацию и
ввод в эксплуатацию предприятий по
разведению и содержанию животных,
производству и хранению продукции животного
происхождения, лекарственных средств для
животных, кормов и кормовых добавок;
за выполнением мероприятий по охране
территории Российской Федерации,
Республики Мордовии от заноса заразных
болезней животных из иностранных
государств;
за соблюдением требований ветеринарных
правил и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, обязательных
для исполнения, в области обеспечения
эпизоотического и ветеринарно-санитарного
благополучия, в том числе правил учета
(нумерации, паспортизации) и
идентификации животных, юридическими
лицами и гражданами, занятыми в сферах
содержания, разведения и убоя животных,
обращения подконтрольной продукции и
безопасности пищевой продукции,
подконтрольной государственному
ветеринарному надзору;
за соблюдением юридическими лицами и
гражданами, осуществляющими
ветеринарную деятельность,
ветеринарными специалистами, требований
ветеринарных правил и норм и иных
нормативных правовых актов,
обязательных для исполнения;

53.

за проведением диагностических, профилактических и лечебных
мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов особо опасных
болезней животных, в том числе обеспеченностью в установленных нормах
лекарственными средствами для проведения противоэпизоотических
мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных и
соответствием их использования требованиям действующих инструкций и
установленных норм;
за безопасностью в ветеринарном отношении поднадзорной продукции на
всех этапах ее производства и обращения;
за соблюдением порядка оформления ветеринарных сопроводительных
документов, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области ветеринарии.
Специалистами отдела проводится работа по контролю в области
обеспечения эпизоотического благополучия в сферах содержания,
разведения животных.

54.

ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСВЕТНАДЗОРА В СИСТЕМЕ МВД РФ
Государственный ветеринарный надзор в системе МВД РФ
организуют в соответствии с Федеральным законом
«О ветеринарии» и социальным положением
Органами госветнадзора МВД РФ
являются:
отдел ветеринарной службы Медицинского управления МВД РФ
отделение ветеринарной службы главных управлений
управлений МВД России и ее субъектов
ветеринарная служба округов, соединений, войсковых частей МВД России
ветеринарно-эпизоотический отдел
ветеринарные лаборатории и лаборатории ветсанэкспертизы
ветеринарные лазареты
лечебницы и пункты

55.

ГОСВЕТНАДЗОРУ
подлежат:
- районы дислокации подразделений МВД России
- подведомственные продовольственные базы, склады, холодильники
- организации торговли, комбинаты питания, столовые
- средства для транспортировки пищевых продуктов животного происхождения, кормов и животных
для нужд МВД России
- пищевые продукты животного происхождения
- базовые центры, питомники служебного собаководства
- кавалерийные подразделения
- сельскохозяйственные организации, подсобные хозяйства МВД России
- служебные и сельскохозяйственные животные
-
пункты убоя скота
- охотничьи, рыбоводческие и пчеловодческие хозяйства

56.

57.

Статья 10.6. Нарушение правил карантина животных или других
ветеринарно-санитарных правил
Статья 10.7. Сокрытие сведений о внезапном падеже или об
одновременных массовых заболеваниях животных
Статья 10.8. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки
или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации
продуктов животноводства
Статья 248. Нарушение правил безопасности при обращении с
микробиологическими либо другими биологическими агентами
или токсинами
Статья 249. Нарушение ветеринарных правил и правил,
установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений

58.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !