О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля

1.

Проверки любых надзорных органов
проводятся в соответствии с законом
№294-ФЗ от 26.12.2008 года
«О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального
контроля".

2. Действие данного закона НЕ применяется при расследовании следующих причин:

1
2
3
4
возникновения несчастных
случаев.
инфекционных и массовых
неинфекционных заболеваний
(отравлений, поражений)
людей.
причинения вреда окружающей
среде.
причинения вреда имуществу
(граждан, юридических лиц,
государственному и
муниципальному).
Действие данного закона НЕ
применяется при осуществлении:
1
налогового контроля
2
контроля за уплатой взносов в
ПФР, МОФОМС, ФСС.
3
контроль за распространением
информации в сети «Интернет»
4
контроль за обработкой
персональных данных.

3. Существуют отдельные нормативные акты, дополнительно контролирующие проведение:

СУЩЕСТВУЮТ ОТДЕЛЬНЫЕ
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ,
ДОПОЛНИТЕЛЬНО
КОНТРОЛИРУЮЩИЕ ПРОВЕДЕНИЕ:
лицензионного контроля
(Ст.19.1 ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред.
от 30.12.2015)
надзора в сфере рекламы
(Ст. 35.1 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ 
(ред. 03.07.2016)
надзор за соблюдением трудового законодательства
(ст. 360 ТК РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
государственного пожарного надзора
(Ст. 6.1. ФЗ «О пожарной безопасности»
от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 23.06.2016)
надзора за деятельностью некоммерческих
организаций
(СТ.32 ФЗ «О некоммерческих организациях»
от 12.01.1996 N 7-ФЗ ( ред. от 03.07.2016)

4.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
.
Деятельность органов государственно власти,
направленная на контроль соблюдения
юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и их представителями
соблюдение законов РФ.
Осуществляется посредством:
организации и проведения проверок;
принятия мер по устранению выявленных
нарушений;
наблюдения за исполнением обязательных
требований;
анализа и прогнозирования исполнения
обязательных требований
ПРОВЕРКА.
Мероприятия для оценки соответствия видов
деятельности предпринимателя,
производимых и реализуемых товаров
/выполняемых услуг обязательным
требованиям.

5. Основные принципы проводимых проверок:

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОВОДИМЫХ ПРОВЕРОК:
•1
2
3
4
5
6
Презумпция невиновности
предпринимателя. Надзорные органы
должны самостоятельно доказать вину
предпринимателя, а не предприниматель
должен доказать свою невиновность.
Открытость и доступность
законодательных актов,
на основании которых проводятся проверки.
Надзорные органы обязаны до начал
проведения проверки по запросу
предпринимателя предоставить информацию
о нормативных актах, в соответствии с
Недопустимость
превышения
полномочий
которыми проводится
проверка
.
сотрудниками надзорных органов. Надзорные
органы не вправе запрашивать и проверять
направления деятельности, документацию, не
указанную в распоряжении о проведении
проверок.
Недопустимость контроля соблюдения
одних и тех же требований разными
инстанциями. Каждый надзорный орган
может проверять соблюдение только своих
требований. Например, освещенность в
детском клубе контролирует
Роспотребнадзор. Лицензионный контроль не
может проверять
ее соответствие.
Недопустимость
оплаты
услуг надзорных
органов при проведении проверок. Все
надзорные мероприятия проводятся за счет
бюджетов РФ. Предприниматель не обязан
оплачивать услуги контролеров, стоимость
экспертиз и т.п., проводимых при проверке.
Разграничение полномочий органов
исполнительной власти в соответствующих
сферах деятельности. Каждый надзорный
орган выполняет только свои функции,
установленные законом.

6.

Виды проверок
плановая
внеплановая
выездная документарная выездная документарная

7. Плановая проверка

ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
Проводится не чаще, чем 1 раз в 3 года.
О проведении плановой проверки уведомляют
заказным письмом в срок не менее чем за 3 дня
до ее начала. Если вы получили заказное письмо
по почте, учтите, что датой письма считается
дата его отправки в соответствии со штемпелем
на конверте.
Имеются исключения для видов деятельности:
Вид
деятельност
и
Надзорные органы
Частота
проведения
Дошкольное и
начальное
общее
образование
органы, осуществляющие
государственный
пожарный надзор,
государственный
санитарноэпидемиологический
надзор
не чаще 1 раза
в год
Дошкольное и
начальное
общее
образование
органы, осуществляющие
лицензирование
образовательной
деятельности
не чаще 1 раза
в 2 года
Деятельность
детских
лагерей на
время каникул
органы, осуществляющие
государственный
пожарный надзор
1 раз перед
началом
каникул
органы, осуществляющие
государственный
санитарноэпидемиологический
надзор
1 раз перед
началом
каникул и
далее не чаще
1 раза в смену

8.

Узнать информацию о запланированных на
следующий год проверках можно на сайте
прокуратуры http://plan.genproc.gov.ru с
декабря текущего года.
Там же указывается информация о:
-цели и основании проводимой проверки.
-дате начала и сроках проводимой проверки.
-наименование надзорного органа, который
будет проводить проверку.
В каком случае организация может
попасть под плановую проверку?
Если прошло минимум 3 года с момента:
-регистрации юридического лица или
индивидуального предпринимателя.
-последней проверки надзорным органом.
- начала осуществления деятельности,
требующей отдельного уведомления
(например, при детском клубе есть кафе).

9.

ВНЕПЛАНОВАЯ
ПРОВЕРКА
Основания для проведения
внеплановой проверки:
1
2
3
4
истечение срока предписания об
устранении нарушений по окончании
плановой проверки (Вам выдали предписание,
в котором указали ЧТО необходимо исправить,
а также указали срок, установленный для
устранения. По окончании этого срока к Вам
придут еще раз и проверят - исправились Вы
или нет)органы жалобы или
поступление в надзорные
обращения от жителей. Анонимные
обращения, а также обращения, не
описывающие фактическую ситуацию, не
являются основанием для проведения проверки
публикация информации в СМИ о выявлении
случаев:
- возникновение угрозы причинения вреда
жизни и здоровью граждан, животным,
растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия.
- причинение вреда жизни и здоровью граждан,
животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия
Приказ исполнительного органа о проверке
соблюдения требований законодательства. (На
основании приказов Президента, Правительства
РФ, требования прокурора). После
происшествий в одном из детских учреждений
обычно проверяют всю округу. Но бывают и
исключения. Следить за видами деятельности,
указанными в ваших выписках.

10.

ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА
БЫВАЕТ ВЫЕЗДНАЯ И
ДОКУМЕНТАРНАЯ.
Если отсутствует угроза причинения вреда
жизни и здоровью граждан, срок
оформления документации для проведения
проверки занимает от 2х рабочих дней. При
наличии такой угрозы, внеплановая
проверка оформляется в день поступления
информация об имеющейся угрозе.
Все внеплановые проверки должны быть
согласованы с органами прокуратуры. Если
внеплановая проверка проводится в
качестве контроля исполнения предписаний
(после плановой проверки), то согласование
с прокуратурой не требуется.
Если отсутствует угроза причинения вреда
жизни и здоровья граждан, то о начале
проверки предприниматель должен быть
проинформирован минимум за 24 часа. При
наличии такой угрозы проверка проводится
без предупреждения.

11. Документарная проверка

ДОКУМЕНТАРНАЯ
ПРОВЕРКА
ЧТО ПРОВЕРЯЮТ?
1
2
3
Сведения, содержащиеся в
учредительных документах (в т.ч.
организационно-правовая форма, права и
обязанности)
Документы на осуществление
деятельности
(при наличии обязательных требований)
Исполнение предписаний и постановлений
госорганов.
Документарная проверка проводится по месту
нахождения надзорного органа.
При проведении проверки сначала изучаются
документы и данные, имеющиеся в наличии у
госорганов. Если данные вызывают сомнения,
надзорный орган направляют в адрес
предпринимателя запрос с требованием
необходимые документы. К запросу прилагается
заверенная печатью копия распоряжения о
проведении документарной проверки.
Предприниматель обязан предоставить
указанные документы в течение 10 рабочих
дней с момента получения уведомления.

12.

Документы представляются в виде копий,
заверенных печатью (при ее наличии) и
подписью предпринимателя, либо в форме
электронных документов.
Не допускается требование нотариального
удостоверения копий документов.
Если в предоставленных документах
выявлены ошибки, то предпринимателю
направляется запрос с требованием
представить в течение десяти рабочих дней
необходимые пояснения в письменной форме.
При подготовке ответа предприниматель
вправе представить дополнительные
документы, подтверждающие его
деятельность.
Если пояснения не предоставлены, либо
пояснения не разъяснили ошибку, то
надзорный орган вправе провести выездную
проверку.
Надзорные органы не могут требовать
документы, которые не относятся к предмету
проверки, а также документы, которые они
могут самостоятельно запросить у других
государственных органов.

13.

ВЫЕЗДНАЯ
ПРОВЕРКА
Проводится
по
месту
осуществления
деятельности.
Когда невозможно:
- удостовериться в полноте и достоверности
сведений,
имеющихся
в
распоряжении
органов власти.
-оценить
соответствие
деятельности
предпринимателя обязательным требованиям
без непосредственного осмотра.
Проверяют:
- сведения, содержащиеся в документах
юридического лица.
- соответствие работников,
-состояние
используемых
территорий,
помещений, оборудования
- производимые и реализуемые услуги
-принимаемые предпринимателем меры по
исполнению обязательных законов.
Надзорные органы вправе привлекать к
поверке
экспертов,
не
зависящих
от
предпринимателя
(не
состоящие
с
предпринимателем
в
родственных
или
трудовых отношениях).

14.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНОЙ
ПРОВЕРКИ:
Предъявление служебного удостоверения
Ознакомление предпринимателя с
постановлением о назначении проверки и с
полномочиями надзорных лиц, а также с целями,
задачами, основаниями проведения выездной
проверки, видами и объемом мероприятий по
контролю, составом экспертов, представителями
экспертных организаций, привлекаемых к
выездной проверке, со сроками и с условиями ее
проведения.
предприниматель знакомит надзорные органы с
документами по проверке, (если выездной
проверке не предшествовало проведение
документарной проверки), обеспечивает доступ
помещения, к оборудованию, и прочим объектам.

15. Продолжительность проверок

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ
ПРОВЕРОК
Срок любой проверки не может превышать 20
дней.
Для малого предприятия (от 16 до 100
сотрудников) не более 50 часов в год.
Для микро предприятия (до 15 сотрудников) не
более 15 часов в год.
 
Проверка может быть приостановлена при
необходимости межведомственного
взаимодействия, но не более, чем на 10 рабочих
дней. Повторное приостановление не
допускается. При приостановлении проверки
действия надзорных органов на территории
предпринимателя не производятся.
 
В исключительных случаях возможно продление
соков проверки, но не более, чем:
-на 20 дней для стандартных предприятий;
-на 50 часов для малого предприятия;
-на 15 часов для микро предприятия.
 
При наличии филиалов срок проведения
проверок по каждому отделению суммируется,
но максимально на организацию допустимо не
более 60 дней проверок в год.

16. Распоряжение о проведении проверки должно содержать информацию:

РАСПОРЯЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ
ДОЛЖНО СОДЕРЖАТЬ ИНФОРМАЦИЮ:
1
2
3
4
5
6
наименование надзорного
органа
фамилии, имена, отчества, должности
должностного лица
наименование предпринимателя, проверка
которых проводится, места нахождения
юридических лиц или места фактического
осуществления деятельности
индивидуальными предпринимателями
цели, задачи, предмет проверки и срок ее
проведения
правовые основания проведения
проверки
сроки проведения и перечень мероприятий
по контролю, необходимых для достижения
целей и задач проведения проверки
перечень административных регламентов
по осуществлению государственного
7
контроля (надзора), осуществлению
муниципального контроля;
перечень документов, представление
которых предпринимателем необходимо
8
для достижения целей и задач проведения
проверки
даты начала и окончания проведения
9
проверки под роспись
Заверенная копия распоряжения
вручается предпринимателю.
По просьбе предпринимателя надзорные органы
обязаны
предоставить перечень нормативных документов,
регламентирующих проверку.

17. При проведении проверки надзорные органы не имеют права:

1. проверять выполнение обязательных
требований
и требований,
установленных
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ПРОВЕРКИ
НАДЗОРНЫЕ
муниципальными
правовыми
актами,
если такие
ОРГАНЫ
НЕ ИМЕЮТ
ПРАВА:
требования не относятся к полномочиям
надзорного органа
1.1) проверять выполнение требований,
установленных нормативными правовыми актами
органов исполнительной власти СССР и РСФСР и
не соответствующих законодательству
Российской Федерации;
1.2) проверять выполнение обязательных
требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами, не
опубликованными в установленном
законодательством Российской Федерации
порядке;
2) осуществлять выездную проверку в случае
отсутствия при ее проведении руководителя,
(исключение – причинение вреда жизни и
здоровья)
3) требовать представления документов,
информации, если они не являются объектами
проверки, а также изымать оригиналы таких
документов;
4) отбирать образцы для исследований без
оформления протоколов об отборе
5) распространять информацию, полученную в
результате проведения проверки
6) превышать установленные сроки проведения
проверки;
7) осуществлять выдачу предпринимателям
предписаний или предложений о проведении за
их счет мероприятий по контролю;
8) требовать от предпринимателя документов,
имеющихся в распоряжении иных
государственных органов

18.

НАДЗОРНЫЙ ОРГАН СОВЕРШИЛ
ОДНУ ИЛИ НЕСКОЛЬКО
УКАЗАННЫХ ОШИБОК?
Не стоит указывать на это до окончания
проверки (за исключением пункта 5,7,8,9).
Отмечайте у себя и записывайте все нарушения.
По окончании проверки Вы отразите все
произведенные нарушения в акте.
Вам не выдали акт?
(это еще более серьезное нарушение) –
отправьте сразу же по окончании
контролирующих мероприятий письмо в
вышестоящую организацию (заказным письмом с
уведомлением о вручении и описью
содержащихся в письме документов) с
указанием ВСЕХ перечисленных нарушений.
Если вы сделаете это в течение 10 дней, то
привлечь вас к ответственности по окончании
проверки, проведенной с нарушениями, будем
нельзя.

19.

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЛЮБОЙ ПРОВЕРКИ
ВЫДАЕТСЯ АКТ.
В акте
указываются:
дата, время и место составления акта
наименование надзорного органа
дата и номер распоряжения
ФИО и должность должностного лица,
проводившего проверку;
наименование проверяемого предпринимателя,
ФИО представителя предпринимателя,
присутствующего при проверке.
дата, время, продолжительность
и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки,
в том числе о выявленных нарушениях
обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми актами,
об их характере и о лицах,
допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении
с актом проверки, а также сведения о внесении в журнал
учета проверок записи о проведенной проверке либо
о невозможности внесения такой записи в связи
с отсутствием у предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц,
проводивших проверку.

20.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора
проб, объяснения работников предпринимателя,
на которых возлагается ответственность за
нарушение обязательных требований,
предписания об устранении выявленных
нарушений и иные связанные с результатами
проверки документы или их копии.
Акт оформляется непосредственно после ее
завершения в двух экземплярах, один из которых
с копиями приложений вручается
предпринимателю под расписку об ознакомлении
либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отказа в ознакомлении с актом проверки
акт направляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
Если нужны дополнительные экспертизы, то акт
составляется в срок, не превышающий трех
рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю,
При несогласии с фактами, изложенными в акте
проверки предприниматель в течение пятнадцати
дней после получения акта, вправе представить в
соответствующие надзорные органы в
письменной форме возражения. При этом
предприниматель вправе приложить документы,
подтверждающие их обоснованность.

21.

1.
ПРИ НАЛИЧИИ СЕРЬЕЗНЫХ
НАРУШЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ПОВЕРКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ НЕ
МОЖЕТ ПРИВЛЕКАТЬСЯ К
ОтсутствиеОТВЕТСТВЕННОСТИ.
оснований для проведения плановой
проверки.
2. Несвоевременное
уведомление о
проведении
К таким нарушениям
относятся:
проверки.
3. Привлечение к проведению проверки не
аккредитованных в установленном порядке
предпринимателей (при проведении экспертиз).
4. Необоснованность оснований проведения
проверки.
5. Нарушение сроков и времени проведения
плановых выездных проверок в отношении
субъектов малого предпринимательства.
6. Требование документов, не относящихся к
предмету проверки.
7. Превышение установленных сроков проведения
проверок .
8. Непредставление акта проверки.
9. Проведение плановой проверки, не включенной в
ежегодный план проведения плановых проверок.
10.Участие в проведении проверок экспертов,
экспертных организаций, состоящих в
гражданско-правовых и трудовых отношениях с
юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, в отношении которых
проводятся проверки).

22. Права предпринимателя при проверке:

ПРАВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ПРИ ПРОВЕРКЕ:
1
2
3
4
5
6
7
Присутствовать при проведении
проверки,
давать объяснения по вопросам,
относящимся к предмету проверки;
Получать от надзорных органов
информацию, по предмету проверки
Знакомиться с документами,
полученными в рамках
межведомственного
взаимодействия
Знакомиться с документами,
полученными в рамках
межведомственного взаимодействия
Знакомиться с результатами проверки и
указывать в акте проверки о своем
ознакомлении с результатами проверки,
согласии или несогласии с ними, а также с
отдельными действиями должностных лиц
органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального контроля
Обжаловать действия (бездействие)
должностных лиц, повлекшие за собой
нарушение прав предпринимателя при
проведении проверки, в административном
и (или) судебном порядке
Привлекать Уполномоченного по
защите прав к участию в
проверке

23.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ:
Вред, причиненный предпринимателям
вследствие действий надзорных органов,
признанных неправомерными, подлежит
возмещению, включая упущенную выгоду
(неполученный доход), за счет средств
соответствующих бюджетов
При определении размера вреда также
учитываются расходы предпринимателей,
относимые на себестоимость услуг и затраты,
которые предприниматели, осуществили или
должны осуществить для получения
юридической или иной профессиональной
помощи.
Вред, причиненный предпринимателям
правомерными действиями должностных лиц
возмещению не подлежит

24.

С июля 2016 году вступили в силу изменения в
закон. Теперь применяется риск-ориентированный
подход при проведении проверок.
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), КОТОРЫЕ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ РИСКОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА
 
1.Федеральный государственный пожарный
надзор.
2.Федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор, осуществляемый
Федеральной службой по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека и
Федеральным медико-биологическим агентством.
3.Федеральный государственный надзор в
области связи.

25.

Статья
26.1.
Особенности
организации
и
проведения в 2016 - 2018 годах плановых
Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и
проверок при осуществлении государственного
индивидуальных предпринимателей при осуществлении
контроля (надзора) и муниципального контроля в
государственного контроля (надзора) и муниципального
отношении
субъектов
малого
контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ
предпринимательства
 
1. С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не
проводятся
плановые
проверки
в
отношении
предпринимателей к субъектам малого и микро
предпринимательства,
за
исключением
предпринимателей,
осуществляющих
виды
деятельности в сфере образования.
2. При наличии информации о том, что в отношении
указанных в части 1 настоящей статьи лиц ранее было
вынесено вступившее в законную силу постановление о
назначении
административного
наказания
за
совершение грубого нарушения, определенного в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных
правонарушениях,
или
административного
наказания
в
виде
дисквалификации
или
административного
приостановления деятельности либо принято решение
о приостановлении и (или) аннулировании лицензии,
выданной в соответствии с Федеральным законом от 4
мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности", и с даты окончания проведения
проверки, по результатам которой вынесено такое
постановление либо принято такое решение, прошло
менее трех лет, орган государственного контроля
(надзора), орган муниципального контроля при
формировании ежегодного плана проведения плановых
проверок вправе принять решение о включении в
ежегодный план проведения плановых проверок
проверки в отношении таких лиц по основаниям,
предусмотренным частью 8 статьи 9 настоящего
Федерального закона, а также иными федеральными
законами,
устанавливающими
особенности
организации и проведения проверок. При этом в
ежегодном плане проведения плановых проверок
помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9
настоящего
Федерального
закона,
приводится
информация
об
указанном
постановлении
либо

26.

Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ
3.
Юридическое
лицо,
индивидуальный
предприниматель
вправе
подать
в
орган
государственного
контроля
(надзора),
орган
муниципального контроля заявление об исключении из
ежегодного плана проведения плановых проверок
проверки в отношении их, если полагают, что
проверка включена в ежегодный план проведения
плановых
проверок
в
нарушение
положений
настоящей
статьи.
Порядок
подачи
заявления,
перечень
прилагаемых
к
нему
документов,
подтверждающих отнесение юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
к
субъектам
малого предпринимательства, порядок рассмотрения
этого заявления, обжалования включения проверки в
ежегодный план проведения плановых проверок, а
также исключения соответствующей проверки из
ежегодного плана проведения плановых проверок
определяются Правительством Российской Федерации.
4. При разработке ежегодных планов проведения
плановых проверок на 2017 и 2018 годы орган
государственного
контроля
(надзора),
орган
муниципального контроля обязаны с использованием
межведомственного
информационного
взаимодействия проверить информацию об отнесении
включаемых в ежегодный план проведения плановых
проверок
юридических
лиц,
индивидуальных
предпринимателей
к
субъектам
малого
предпринимательства.
Порядок
такого
межведомственного
информационного
взаимодействия
устанавливается
Правительством
Российской Федерации.
5. Должностные лица органа перед проведением
плановой проверки обязаны разъяснить
предпринимателю содержание положений настоящей

27.

Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ
1) федерального государственного надзора в области
промышленной
безопасности
и
федерального
государственного пожарного надзора в отношении
предпринимателей,
эксплуатирующих
опасные
производственные объекты I или II класса опасности;
2) федерального государственного надзора в области
безопасности
гидротехнических
сооружений
в
отношении
предпринимателей,
эксплуатирующих
гидротехнические сооружения I или II класса опасности;
3) государственного экологического надзора в
отношении эксплуатирующих объекты, оказывающие
негативное воздействие на окружающую среду, I или II
категории;
4) федерального государственного надзора в области
обеспечения радиационной безопасности;
5) федерального государственного контроля за
обеспечением защиты государственной тайны;
6)
лицензионного
контроля
в
отношении
управляющих
организаций,
осуществляющих
деятельность по управлению многоквартирными домами;
7) внешнего контроля качества работы аудиторских
организаций
8) федерального государственного надзора в области
использования атомной энергии.
7. Проведение плановой проверки с нарушением
требований
настоящей
статьи
является
грубым
нарушением
требований
законодательства
о
государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле и влечет недействительность результатов
проверки.

28.

должностными лицами органов государственного
контроля
(надзора),
органов
местного
"Кодекс Российской
Федерации
об административных
самоуправления,
государственных
и (ред.
муниципальных
правонарушениях"
от 30.12.2001
N 195-ФЗ
от 06.07.2016)
учреждений,
осуществляющих
контрольные
функции,
требований
законодательства
о
государственном контроле (надзоре), муниципальном
контроле.
1. Несоблюдение должностными лицами федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных
на осуществление государственного контроля (надзора),
органов местного самоуправления, уполномоченных на
осуществление
муниципального
контроля,
либо
государственных
или
муниципальных
учреждений,
осуществляющих
контрольные
функции,
требований
законодательства о государственном контроле (надзоре),
муниципальном контроле, выразившееся в проведении
проверки при отсутствии оснований для ее проведения,
нарушении сроков проведения проверки, отсутствии
согласования внеплановой выездной проверки с органами
прокуратуры, непредставлении акта о проведенной
проверке, привлечении к проведению мероприятий по
контролю не аккредитованных в установленном порядке
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или
не аттестованных в установленном порядке граждан либо
проведении плановой проверки, не включенной в
ежегодный план проведения плановых проверок, влечет
предупреждение
или
наложение
административного штрафа на должностных лиц в
размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
2.
Повторное
совершение
административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей
статьи,
либо
грубое
нарушение
требований
законодательства о государственном контроле (надзоре),
муниципальном контроле, выразившееся в проведении
проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо
заместителя
руководителя
органа
государственного
контроля (надзора) или муниципального контроля либо
государственного
или
муниципального
учреждения,
осуществляющего
контрольные
функции,
или
непредставлении акта о проведенной проверке, влечет наложение административного штрафа на