Кейсы. Федеральные законы

1. Кейсы

2. Кейс 1

Студент Московского государственного университета Иванов гулял по Красной
площади Москвы. К нему подошли сотрудники полиции сержант Сергеев и
рядовой Алексеев. Не представившись, сержант Сергеев попросил Иванова
предъявить документ, удостоверяющий личность. Студент объяснил сотрудникам
полиции, что паспорт он оставил дома и при себе у него есть только студенческий
билет. Сотрудники полиции пояснили Иванову, что студенческий билет не
является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, и грубо
попросили его проследовать с ними в ближайшее отделение полиции для
установления личности. Иванов пробыл 3 часа в отделе полиции «Китай-город»,
после чего его отпустили домой, без составления каких-либо процессуальных
документов.
Вопросы и задания к кейсу:
• 1.Перечислите нормативные правовые акты, которые необходимы для
разрешения данной ситуации.
• 2.Законны ли требования и действия сотрудников полиции в описанной
ситуации?
• 3.Нарушил ли студент Иванов нормы законодательства Российской
Федерации?
• 4.Является ли студенческий билет документом, удостоверяющим личность
гражданина РФ?

3.

Вопрос 1. Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 "Об основном
документе, удостоверяющем личность гражданина Российской
Федерации на территории Российской Федерации"; КоАП;
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от
29.12.2012 N 273-ФЗ; Федеральный закон "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79ФЗ; УК РФ;
Вопрос 2. В соответствии с п.4, ст.5 Федеральный закон от
07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О полиции« в соответствии
с п.4 ст.5
При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
• 1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по
требованию гражданина служебное удостоверение, после чего
сообщить причину и цель обращения;
• 2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его
права и свободы, разъяснить ему причину и основания
применения таких мер, а также возникающие в связи с этим
права и обязанности гражданина.
Требования полиции были законны,но присутствуют нарушения
т.к. они не предоставили удостоверения.

4.

Вопрос 3. Нарушения законодательства РФ в
действиях студента Иванова нет, так как ни один
действующий закон не содержит требования носить
паспорт с собой . Но, следует иметь в виду, что
гражданину не стоит вступать в спор с полицейским и
отказываться от представления документов, даже
если он считает, что оснований для такой проверки не
имеется. Ведь если законность проверки будет
подтверждена, гражданину за неповиновение
требованию полицейского грозит административное
наказание по ст. 19.3 КОАП РФ. За это нарушение
может быть назначен не только штраф до 1 тыс. руб.,
но и административный арест на срок до 15 суток.
Вопрос 4.Студенческий билет не является документом
удостоверяющим личность , он удостоверяет
обучение в образовательной организации .

5. Кейс 2

Гражданин С. обжаловал в судебном порядке отказ в приеме документов для прохождения
конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы. Свою
позицию он обосновал тем, что пунктом 1 ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению
престижа и привлекательности военной службы по призыву» установлены необоснованные
ограничения для принятия гражданина на государственную гражданскую службу и прохождения
гражданином государственной гражданской службы в случае признания его не прошедшим
военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением
призывной комиссии. Согласно ч. 4 ст. 32 Конституции РФ граждане имеют равный доступ к
государственной службе.
Представитель нанимателя обосновал свое решение тем, что для лиц, не исполнивших
возложенную на них конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения
военной службы по призыву (при отсутствии предусмотренных законом оснований для
освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от
призыва), нормативно установлено дисквалифицирующее препятствие для доступа к
государственной гражданской службе, сопряженного с повышенными репутационными
требованиями к государственным гражданским служащим как лицам, осуществляющим
соответствующую деятельность в публичных интересах, и тем самым подобное препятствие
преследует конституционно значимую цель сохранения и надлежащего функционирования
публичного правопорядка.
Вопросы и задания к кейсу:
• Какое решение по жалобе должен принять
• суд?

6.

Всё зависит оттого о какой службе именно идёт речь,если это
правоохранительные органы, то нет,нужно проходить военную службу
Согласно Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части реализации мер по повышению престижа и привлекательности
военной службы по призыву", вступивший в силу с 1 января 2014 года
граждане Российской Федерации, получившие законное освобождение
от призыва на военную службу будет иметь равный доступ к
государственной службе на общих основаниях со всеми отслужившими.
Уважительной причиной, дающей освобождение. может являться
состояние здоровья. У граждан, признанных ограниченно годными
бывают проблемы только при поступлении на службу в
правоохранительные органы. Кадры данных органов и учреждений
культурно указывают на дверь, говоря, что требования к состоянию
здоровья военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов
одинаковые. Соответственно если вы не годны к службе в армии, то уж
тем более не годны к службе в правоохранительных органах.
Если гос. гражданская служба помимо правоохранительных органов
(полиции), то это законно на общих основаниях поступить на гос службу,
как и те которые уже отслужили в армии в соответствии с
вышеперечисленным законом

7.

• 1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 22
Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" определяются порядок и
условия проведения конкурса на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Российской Федерации (далее вакантная должность гражданской службы) в федеральном
государственном органе, государственном органе субъекта
Российской Федерации или их аппаратах (далее - государственный
орган). Конкурс на замещение вакантной должности гражданской
службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право
граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной
службе, а также право государственных гражданских служащих (далее
- гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
• 2. Конкурс в государственном органе объявляется по решению
руководителя государственного органа либо представителя
указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателя
от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации
(далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не
замещенной гражданским служащим) должности гражданской
службы, замещение которой в соответствии со статьей 22
Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" может быть
произведено на конкурсной основе.

8.

3. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля
2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" не проводится:
• а) при назначении на замещаемые на определенный срок
полномочий должности государственной гражданской службы
Российской Федерации (далее - должности гражданской службы)
категорий "руководители" и "помощники (советники)";
• б) при назначении на должности гражданской службы категории
"руководители", назначение на которые и освобождение от которых
осуществляются Президентом Российской Федерации или
Правительством Российской Федерации;
• в) при заключении срочного служебного контракта;
• г) при назначении гражданского служащего на иную должность
гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28,
частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27
июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации";
• д) при назначении на должность гражданской службы гражданского
служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на
гражданской службе.

9. Кейс 3

К главе городского округа «г. Я.» обратился начальник городской
телефонной станции с предложением увеличить размеры штрафов
за повреждение телефонов-автоматов и причинение ущерба
городской телефонной станции.
Глава городского округа издал распоряжение об установлении
штрафа за повреждение и хищение телефонов-автоматов в
размере 500 руб., а в отношении юридических лиц, в помещении
которых установлены телефоны-автоматы, вынес предписание об
организации их охраны за счет собственных средств.
Вопросы и задания к кейсу:
• Какие действия должен предпринять руководитель правового
управления городского округа «г. Я.»?

10. Кейс 4

Гражданин П. 10 сентября текущего года обратился в ГУВД В-ской области с
заявлением о разрешении приобрести охотничье ружье.
Участковый инспектор К. ответил на запрос из ГУВД о личности Певцова
следующее: «Соседи жалуются на гражданина П., так как он малообщителен,
никого не пускает в квартиру, живет один, при встрече не приветствует соседей,
на просьбы в чем-либо помочь дает отказ, иногда грубит. Соседи считают его
ненормальным, каким-то странным».
22 сентября того же года гражданину П. отказали в разрешении приобрести
охотничье ружье на основании отрицательной характеристики участкового
инспектора К.
Гражданин П. 27 сентября обратился к начальнику РОВД с заявлением о
привлечении участкового инспектора К. к дисциплинарной ответственности за
превышение служебных полномочий и в районный суд с жалобой на решение
органов внутренних дел об отказе в выдаче разрешения приобрести охотничье
ружье.
Вопросы и задания к кейсу:
• Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.

11.

Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об оружии"
Статья 13. Право на приобретение оружия гражданами Российской Федерации
Приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного
поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежат регистрации в
территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по
месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае изменения места жительства гражданин
Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в
соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере
оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.
Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации:
1) не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом;
2) не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и
медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их
метаболитов;
3) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую
или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия;
4) отбывающим наказание за совершенное преступление;
5) повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного
правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок
управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного
правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров,
растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей,
содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением
административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без
назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого
лицо считается подвергнутым административному наказанию;
6) не имеющим постоянного места жительства;
7) не представившим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его
территориальный орган документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в настоящем
Федеральном законе документов;
8) лишенным по решению суда права на приобретение оружия;
9) состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или
наркомании;
10) подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без
назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого
лицо считается подвергнутым административному наказанию