Политическая власть

1. Тема 3 Политическая власть

Вопросы:
1. Сущность и источники власти
2. Политическая власть
3. Субъекты и объекты политической власти
4. Основные функции политической власти
5. Легитимность политической власти. Типы
легитимности

2. Определение власти

В.Даль: «А имеет власть над Б в той мере, в
какой он может заставить Б сделать то, что Б в
ином случае не стал бы делать»
М.Вебер: «власть есть готовность одних
господствовать, а других – подчиняться».
Б.Рассел: «Власть есть способность менять
отношения людей, добиваться цели»
Власть в общем смысле есть способность и
возможность осуществлять свою волю,
оказывать решающее воздействие на
деятельность, поведение людей с помощью
различного рода средств – права, авторитета,
принуждения, воли, убеждения».
Г.Т.Тавадов Политология. Уч. пособие. – М., 2000.- 416 с. – С. 45

3. Универсальный характер власти

Властные отношения присутствуют во всех
сферах жизнедеятельности людей.
• «Радиус действия» власти может быть
различным: от индивида до масштабов
всего земного шара. (Мировое господство)
• Интенсивность властного воздействия
• Период власти: у власти есть начало и
есть конец.

4. Источники (основания) власти

Натуралистический подход – власть есть природой
обусловленный способ организации совместной жизни
индивидов.
Психологический подход – власть как страсть.
«Что есть счастье? - Чувство растущей власти. Чувство
преодолеваемого противодействия. Не
удовлетворённость, но стремление к власти, не мир
вообще, но война (за власть)».
(Ницше Ф. Соч. В 2-х т. – Т. 2. – С. 633.)
Структурно-функциональный подход – власть это
продукт системы социальных отношений;
Марксистский подход – власть есть механизм
господства одного класса над другим.
Прагматичный подход – власть это способ достижения
порядка и достатка путём организации совместной
деятельности людей;

5. Политическая власть

Политическая власть – это реальная возможность тех или
иных классов, социальных групп подчинять своей воле
деятельность других социальных групп с помощью
государственно-правовых средств воздествия.
Основные признаки политической власти:
легальность – законность власти; она должна
дествовать на основе зафиксированных правовых норм,
законов.
легитимность – добровольное признание
существующе власти подданными.
Легальность и легитимность – далеко не всегда одно и то же.
Власть может быть легальной, но нелегитимной, и наоборот.
Политическая власть имеет статус верховенства над
всеми другими властями.

6. Субъекты и объекты политической власти

Субъекты власти: носители власти, активная
сторона властного взаимодействия.
Отдельные личности или группы людей, нации и народности,
партии и общественные объединениия, социальные
институты, государство, союзы государств, международные
организации.
Объекты власти - пассивная сторона властного
воздействия.
Отдельные личности или группы людей, нации и народности,
партии и общественные объединения, социальные институты,
государство, союзы государств, международные организации.

7. Типологии политической власти

По основанию власти (М Вебер):
Традиционная,
харизматическая.
легитимная
По субъекту власти:
классовая,
партийная,
сословная,
парламентская,
президентская и т.п.
По территориальному признаку:
местная,
региональная,
центральная и т.п.

8. Основные функции власти

Создание норм общежития (в форме законов)
Разрешение конфликтов;
Мобилизация общественных ресурсов в кризисных
ситуациях или для достижения целей;
Контроль за соблюдением законов
Обеспечение порядка и стабильности;
Применение санкций к нарушителям порядка

9. Эффективность политической власти

Критерии эффективности:
Прочность оснований власти;
Эффективное использование ресурсов власти;
Рациональность «горизонтальной» и
«вертикальной» структур власти;
Эффективный и своевременный контроль
за исполнением решений власти;
Анализ решений и их корректировка;
Наличие действенных санкций против нарушителей;
Самоконтроль и самосовершенствование.

10. Средства, используемые субъектами политической власти

Принуждение (силовые методы)
Убеждение (информационные методы)
Привычка, обычай, традиция (социокультурные
методы)

11. Сильная власть

Применение силы есть проявление
слабости.
Сильная власть – незаметная власть, применяющая
насилие только в рамках закона.
• Паркинсон: «Что такое «хороший наездник»? У
хорошего наездника лошадь вообще не брыкается».

12. Кризис власти

• Потеря авторитета у подчинённых.
• Разрыв вертикальных связей в структуре
управления.
• Нелегитимное (незаконное и чрезмерное)
использование силы.

13. Легитимность политической власти

Термин «легитимность» ввёл в научный
оборот Макс Вебер
По Веберу, легитимность власти
заключается в признании и поддержке
власти народом.
Легитимизация – процедура общественного
признания власти.

14. Типы легитимности (по М. Веберу)

Традиционное господство: обусловлено традициями,
привычкой, верой в установленный порядок. Прошлое доминирует.
геронтократическая (власть старейшин)
патриархальная (власть вождей)
патримониальная (власть монарха)
Харизматическое господство (от гр. «божественный дар»)
Харизматический авторитет не связан традицией, прошлым.
Революционный импульс. Проявляется в кризисные
периоды.
Легальное господство: Рационально-бюрократическое начало.
• Подчинение не личности, а закону.
• Возникает с появлением рынка.
• Основа правового государства.
• Власть бюрократии

15. Типы легитимности (по Д. Истону)

• Диффузная легитимность –
долговременная, эмоциональная поддержка власти,
независимо от её эффективности.
• Специфическая легитимность:
кратковременная, ситуативная, рациональная,
зависит от эффективности власти.

16. Типы легитимности (по Ж. Шабо)

• Демократическая легитимность: основа
власти – воля большинства.
• Технократическая легитимность: связана с
обладанием ресурсов власти: сила в
традиционном обществе, знания – в
современном обществе.
• Идеологическая легитимность: Основа
власти – идеология нового (старого) общества
• Онтологическая легитимность: основа
власти – установленный (ощущаемый как
установленный) порядок.

17. Уровень доверия населения Могилёвщины различным структурам власти, в % (2010 г.)

-10
атов
т
у
п
е
вет у д
-8,1
о
с
у
м
о
к
с
в
ь
о
С ел
утат
п
е
д
овету -18,9
с
у
м
но
в
Район
у тато
п
е
д
овету -17,7
с
у
м
с ко
ат ов
Город
т
у
п
е
вету д -13,1
о
с
у
с тном
рации
т
с
Обла
и
н
адми -12,3
й
о
н
н
Райо
л ком у
о
п
с
и
Г ор
-9,1
ому
к
л
о
п
с
Обли -12,1
в
истро
н
и
м
у
-13,1
С овет
ранию
б
о
с
-8,7
ьному
л
а
н
о
нту
е
Н аци
д
и
з
е
Пр
55,5
28,2
37,5
Доверяют
полностью
40,2
17,3
52,8
22,6
Доверяют
частично
48,9
28,7
Не
доверяют
50,7
26,2
55,4
31
53
28,6
51,3
28,8
50,7
49,6
38

18. Рейтинг Индексов доверия структур власти, в % (2010 г.)

45,5
Сельские советы депутатов
40,8
Президент
29,4
Районные советы депутатов
21,9
Облисполком
16,5
Совет министров
Национальное собрание
15,7
Районные администрации
15,6
13,9
Горисполкомы
4,9
Областной совет депутатов
Городские советы депутатов
-1,6

19. Рейтинг легитимности общегосударственных структур власти среди городского и сельского населения, вычисленный на основе Индекса

доверия , в %
Президент
Облисполком
50
14,6
Совет министров
38,2
10,4
Национальное собрание
Областной совет депутатов
66,4
36,4
10,5
-2,7
Сельские жители
26,4
Жители Могилёва и Бобруйск
30,9

20. Уровень доверия жителей Могилёвщины Президенту Республики Беларусь, в %

Не доверяют;
8,7
Доверяют
частично; 38
Затруднились
ответить; 3,7
Доверяют
полностью; 49,6

21. Уровень доверия жителей Могилёвщины Президенту Республики Беларусь, в динамике с 1998 по 2010 год, в %

Доверяют
частично; 44,5
Доверяют
полностью; 36,2
Не доверяют;
18,6
Опрос 1998 года
Доверяют
полностью; 49,6
Доверяют
частично; 38
Не доверяют; 8,7
Опрос 2010 года

22. Уровень недоверия к Президенту Беларуси со стороны жителей различных типов поселений, в %

10
8
2
Горожане
Жители районных
центров
Сельчане

23. Уровень недоверия Президенту Беларуси в различных социально-профессиональных группах населения Могилёвщины, в %

13
2
3
3
4
5
7
14
16
9
ры
ие
ия
ия
ы
ели
ся
ва
чие
ЧС
е
ч
ц
ц
ц
т
е
т
о
н
о
н
н
М
н
а
с
и
о
е
,
им
иг е
раб
раб
ащ
вле
зяй
н
лиг
нси
ВД
л
ч
а
о
е
е
и
е
л
л
у
М
р
х
и
и
П
к
ск
ы,
го
дпр
ки
нте
нте
, уп
т
д
о
е
и
и
и
льс
е
к
о
н
р
н
е
и
я
с
П
С
уде
кая
на
ль
Гор
бот
ащ
т
с
р
е
ж
е
с
а
С
Ра
у
ч
т
ты
Сл
с
хни
ани
и
е
м
Т
Гу
иал
ц
е
Сп