Политическая власть. Тема № 3

1.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ
Мультимедиа поддержка для лекции по дисциплине
«Политология» на тему:
Тема № 3
« ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ »
Подготовил:
Доронин Ю.П., доцент, к.и.н.
Материалы обсуждены и одобрены на заседании кафедры
философии
16.06.2021 г. протокол № 11
2021
1

2. План лекции:

1. Понятие и сущность политической
власти, ее природа и виды.
2. Структурная организация власти:
субъект, объект, источники и ресурсы
власти.
3. Легитимность политической власти и
ее типы.
2

3.

1. Понятие и сущность политической
власти, ее природа и виды.
Т. Гоббс: власть – это средство
достичь блага в будущем.
М. Вебер: власть – возможность
осуществить свою волю вопреки
сопротивлению других.
Р. Даль: власть дает возможность
одному человеку заставить другого
делать то, что он по своей воле не
3
сделал бы.

4. Современные концепции власти

Психоаналитическая интерпретация
власти
• Возникновение власти связано со
стремлением одних индивидов к
доминированию, а других к
повиновению.
4

5. Марксистская трактовка власти

Генезис власти связан с социальноэкономическим неравенством и
расколом общества на враждующие
классы.
5

6. Поведенческая концепция власти

Политические отношения – это рынок
власти, где субъекты вступают в
определенные отношения, ради
достижения власти и того, что она
дает.
6

7. Реляционистская теория

• Власть рассматривается как
взаимоотношение субъектов.
Характерной чертой такого
взаимоотношения является оказание
влияния одним субъектом на другого.
7

8. Три подхода в рамках реляционистских теорий

• теория «сопротивления»;
• теория раздела «зон влияния»;
• теория «обмена ресурсов».
8

9. Теория «сопротивления»

• Внимание обращено на властном
воздействии, преодолевающим
сопротивление объекта власти (того, на
кого направлено действие власти).
9

10. Теории «обмена ресурсов»

• Властное взаимодействие
рассматривается как своего рода
социальный обмен.
• Властные отношения возникают тогда,
когда объект власти нуждается в
ресурсах, которыми обладает субъект
власти. В обмен на часть этих ресурсов
субъект власти требует от объекта
подчинения и выполнения конкретных
10
распоряжений и приказов.

11. Теории раздела «зон влияния»

• власть является функцией наиболее
важной и престижной социальной роли.
В зависимости от сложившейся
ситуации и разделения ролей будет
меняться и субъект власти.
11

12. Понятие власти

• Власть – это реальная способность
тех или иных социальных сил или
личности осуществлять свою волю
по отношению к другим социальным
силам или личности.
12

13.

Подходы к определению природы
власти
• Поведенческая трактовка власти
Власть как особенная сущность, носителем
которой выступает личность, заставляющая
других людей повиноваться:
- теологическая концепция;
- биологическая;
- бихевиористская;
- психоаналитическая;
- мифологическая.
13

14.

• Социологическая трактовка власти
Власть строится на основе социального
взаимодействия, как отношения
господства и подчинения
- структурно-функциональная концепция;
- конфликтологическая;
- дуалистическая.
14

15. Основные характеристики власти

• Власть является основой политики.
• Она представлена государством, его
учреждениями и ресурсами.
• Способствует эффективному
удовлетворению общезначимых, групповых и
частных интересов.
• Выступает главным объектом борьбы и
взаимодействия групп, партий, движений,
государства, индивидов.
• Представляет собой самое таинственное,
загадочное явление в политике.
(«Власть не объяснима и в этом – ее сила»
(Эмиль Шартье)
15

16. Социальная сущность власти

• Возникает в обществе, поскольку без власти
наступает хаос, дезорганизация,
саморазрушение социальных связей.
• Создавая общие для всех правила
поведения, придает взаимодействиям между
людьми целесообразность, разумность,
организованность.
• Выступает в качестве универсального
механизма интеграции, согласования,
упорядочения многообразных
несовпадающих интересов и потребностей
людей с помощью различных средств, в т.ч. и
принуждения.
16

17. Социальное содержание власти

Она может быть:
• конструктивным, созидающим;
• иметь разрушительные последствия;
• осуществляться вопреки интересам
управляемых путем манипулирования
массовым сознанием;
• быть реализовано путем гармонизации
человеческих интересов и потребностей,
реализации интересов большинства
населения;
• поддерживать целостность общества
посредством прямого подавления интересов
одной группы другой группой.
17

18. Виды власти

- экономическая и политическая;
- светская и церковная;
- законодательная, исполнительная и
судебная;
- центральная, региональная, местная;
- государственная, партийная,
семейная, власть аппарата, лидеров,
родителей и т.д.
18

19. Политическая власть

Подразделяется на:
- государственную и общественную;
Государственная власть обеспечивается
политическими институтами (парламент,
правительство, судебные органы …),
органами правопорядка (полиция, армия,
прокуратура …) и юридической базой.
Общественная власть формируется
партийными структурами, общественными
организациями, независимыми СМИ,
общественным мнением.
19

20. Формы политической власти

- Официальная, легальная власть с
формализованной структурой.
- Неформальная, неофициальная,
нелегализованная власть – власть
влиятельных групп и лиц, групп давления,
лидеров кланов.
В этой форме власть может приобрести
теневой, подпольный, мафиозный характер.
20

21. Признаки политической власти

1) легальность использования силы в
пределах государства;
2) верховенство, обязательность
решений для всякой иной власти;
3) моноцентричнось, наличие единого
центра принятия решений;
4) многообразие ресурсов.
21

22. Функции политической власти

- поддержание общественного порядка и
стабильности;
- выявление, ограничение и разрешение
конфликтов;
- достижение общественного согласия
(консенсуса);
- принуждение во имя социально значимых
целей и сохранения стабильности;
- управление делами общества.
22

23. 2. Структурная организация власти

Субъект власти.
Объект власти.
Источники власти.
Ресурсы власти.
23

24. Субъекты власти

• Субъектами власти могут быть
отдельные личности, организации,
общности людей, союзы государств,
мировое сообщество.
• Первичными субъектами являются
индивиды, вторичными – политические
организации, субъектами более
высокого уровня – политические элиты
и лидеры.
24

25. Виды субъектов власти

- социальные общности (народ, нации,
классы, социальные группы и слои);
- государство;
- политические партии и организации;
- правящие элиты, бюрократия, лобби
(группы давления);
- отдельные личности (граждане) в
условиях выборов, референдумов;
- толпа (охлос).
25

26. Объекты власти

- социальные общности (народ, нации;
классы, социальные группы и слои);
- политические партии и организации;
- отдельные личности (граждане);
- толпа (охлос).
26

27. Источники власти

• то, что дает власти исходное начало, ее
силу и действенность. В общем плане
источником власти является народ, его
потребности, интересы, воля.
- В качестве источника власти могут
выступать авторитет, сила, закон,
богатство, престиж, социальный и
политический статус, тайна, интерес.
27

28. Ресурсы власти

Все что использует власть для достижения
своих целей:
• интересы;
• убеждения людей;
• их чувства, эмоции (страх, ненависть,
зависть, восторг, энтузиазм,
недовольство и др.).
28

29. Ресурсы власти

• экономический, военный, культурный
потенциал страны;
• государственная территория;
• стабильность и порядок;
• единство общества;
• природные богатства;
• численность населения, его
качество (культура, образованность,
трудовые навыки и т.д.);
29

30. Господство

• Господство определяется как механизм
осуществления власти, который
принимает форму социальных
институтов и предполагает деление
общества на господствующие и
подчиненные группы, иерархию и
социальную дистанцию между ними,
выделение особого аппарата
управления.
30

31. Понятие господства

• Господство — это политический
порядок, при котором одни командуют,
а другие подчиняются, хотя первые
могут находиться под демократическим
контролем вторых.
31

32. 3. Легитимность политической власти и ее типы

• Легитимность (лат. legitimus – согласный с
законом, законный, правомерный).
• Это понятие складывается в средние века как
согласие с обычаями, традициями и
установленным поведением. С середины XIV
века начинает употребляться в смысле
правомочия выборной власти.
• В научный обиход термин «легитимность»
ввел М.Вебер, указывая на то, что любая
власть нуждается в самооправдании,
признании и поддержке.
32

33. Легитимность

• Легитимность – означает признание
населением данной власти, ее права
управлять.
• Легитимность власти означает, что ее
поддерживает большинство, что законы
исполняются основной частью
общества.
33

34. Легитимность и легальность

• Легитимность – явление политическое,
легальность – юридическое (она
устанавливается и гарантируется властью).
• Легальность в отличие от легитимности
(харизматическая, иррациональной),
рациональна.
• Форма легализации власти – законодательство.
Для граждан легальность – повиновение
законам и их исполнение.
• Легитимность политического явления не
означает его юридически оформленной
34
законности.

35. Виды легитимности по Максу Веберу

• Традиционная
• Харизматическая
• Легальная или
рационально-правовая.
35

36. Традиционная легитимность

• Традиционная власть основана на
вере в священный характер норм,
обычаев, традиций, которые
рассматриваются как нерушимые.
-
геронтократическая (власть старейшин);
патриархальная (власть вождя племени);
патримониальная (власть монарха);
султанизм (разновидность монархии).
36

37. Харизматическая легитимность

• Харизма означает особый дар,
призвание, божественный дар,
которым обладает лидер, по сути, это
сверхчеловек с особыми качествами.
37

38. Легальная или рационально-правовая легитимность

Легальная или рациональноправовая легитимность
• Легальная власть основывается на
признании юридических норм,
конституции, которые регулируют
отношения управления и подчинения.
38

39. Типы легитимности по Дэвиду Истону

• Идеологическая.
• Структурная.
• Персональная.
39

40.

• Идеологическая легитимность:
власть признается обоснованной в силу
внутренней убежденности или веры в
правильность тех идеологических
ценностей, которые ею провозглашены
(источник легитимности – идеологические
ценности).
40

41.

• Структурная легитимность:
правомерность власти вытекает из
убеждения в законности и ценности
установленных структур и норм,
регулирующих политические отношения
(источник легитимности – специфические
политические структуры).
41

42.

• Персональная легитимность:
одобрение данного властвующего лица
(источник легитимности – личный
авторитет правителя).
42

43. Легитимация

• Легитимация – процедура
общественного признания какого-либо
действия, события или факта,
действующего лица.
• Она призвана обеспечить повиновение,
согласие, политическое участие без
принуждения, а если оно не
достигается – оправдание такого
принуждения, использование силы.
43

44. Средства поддержания легитимности

• изменение законодательства и механизма
государственного управления в соответствии с
новыми требованиями;
• стремление использовать традиции населения в
законодательстве и при проведении
практической политики;
• реализация легальных мер предосторожности
против возможного снижения легитимности
власти;
• Поддержание в обществе законности и
правопорядка.
44

45. Делегитимация

• Легитимность сочетается с
противоположным ей процессом
делегитимации.
• Делегитимация – утрата доверия,
лишения политики и власти
общественного одобрения и поддержки.
45

46. Причины делегитимации

• противоречие между универсальными ценностями,
господствующими в обществе, и эгоистическими
интересами властвующей элиты;
• противоречие между идеями демократии и
социально-политической практикой;
• отсутствие в политической системе механизмов по
защите интересов народных масс;
• нарастание бюрократизации и коррумпированности;
• национализм, этнический сепаратизм в
многонациональных государствах, проявляющейся
в отвержении федеральной власти;
• потеря правящей элитой веры в правомерность
своей власти, внутренние противоречия в ней.
46