Процессуальное право: административная юрисдикция, конституционное судопроизводство

1. Процессуальное право: АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ, КОНСТИТУЦИОННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

Санкт-Петербург
2013

2. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП)

КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (КоАП)
СОДЕРЖИТ НОРМЫ КАК МАТЕРИАЛЬНОГО, ТАК И ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

3. ПОЛНОМОЧНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОРГАНЫ (АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ)

СУДЫ
РАЙОННЫЕ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ КОМИССИИ
ОРГАНЫ МВД
ГИБДД
ИНСПЕКЦИИ (НАЛОГОВЫЕ, САНИТАРНЫЕ, ПОЖАРНЫЕ)
ОРГАНЫ РЫБООХРАНЫ
ОТРАСЛЕВЫЕ НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ (ТРАНСПОРТ, СТРОИТЕЛЬСТВО,
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ)
ФУНКЦИИ
УПРАВЛЕНИЕ
НАДЗОР
ОЦЕНКА
НАКАЗАНИЕ

4. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ГРАЖДАНЕ (С
16 ЛЕТ)
ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА
ЮРИДИЧЕСКИЕ
ЛИЦА
ДО 25 МРОТ
ДО 50 МРОТ
ДО 1000 МРОТ

5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
КОНФИСКАЦИЯ
ЛИШЕНИЕ
ПРАВ
ШТРАФ
АРЕСТ
(15 СУТОК)
ВЫДВОРЕНИЕ
ВОЗМЕЗДНОЕ
ИЗЪЯТИЕ
ОГРАНИЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВЫЧЕТЫ ИЗ
ЗАРПЛАТЫ

6. Меры обеспечения производства

МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
Доставление
Административное задержание (до 3 часов)
Личный досмотр (осуществляется лицами того же пола)
Досмотр вещей
Проверка документов
Досмотр транспортного средства
Медицинское освидетельствование
Арест товаров и транспортных средств

7. Участники административного производства

УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Потерпевший
Нарушитель
Третьи лица

8. Стадии административного производства

СТАДИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Возбуждение дела
Подготовка к разбирательству
Административное
расследование
Разбирательство
Вынесение решения
Исполнение

9. Протокол об административном правонарушении

ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ
Дата составления протокола
Место составления протокола
Сведения о составителе протокола
Сведения о нарушителе
Сведения о свидетелях
Время и место события нарушения
Статья КоАП
Объяснение нарушителя или его законных представителей
Запись о разъяснении прав и обязанностей участникам производства
Подписи составителя и лица, в отношении которого возбуждено дело
Возражения *

10. Подготовка к рассмотрению

ПОДГОТОВКА К РАССМОТРЕНИЮ
• Проверка законности протокола
• Проверка полноты представленных
материалов
• Запрос дополнительных материалов
• Назначение времени и места рассмотрения
дела (по месту жительства нарушителя, или
по месту совершения правонарушения)

11. Порядок рассмотрения дела

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА
Представлен
ие дела
Разъяснение
прав
Проверка
явки
участников
Объявл
ение
постан
овлени
я
Слушание
участников
Оглашение
протокола
Исследовани
е
доказательст
в

12. постановление

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении
административ ного наказания
О прекращении
производства по
делу
10 дней
Постановление обязательно для всех и
подлежит принудительному исполнению

13. СУДОПРОИЗВОДСТВО В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ

КОНСТИТУЦИЯ РФ
ФКЗ «О
КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ»
КОНСТИТУЦИЯ
СУБЪЕКТА РФ
УСТАВ СУБЪЕКТА РФ
РЕГЛАМЕНТ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
РЕГЛАМЕНТ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
СУБЪЕКТА РФ
НАЗНАЧЕНИЕ
СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
ВЕРХОВЕНСТВО ОСНОВНОГО ЗАКОНА, ТО ЕСТЬ НЕПРОТИВОРЕЧИЕ ФЗ
КОНСТИТУЦИИ (УСТАВУ)

14. Особенности конституционного судопроизводства

ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА
• Не вправе рассматривать дела по своей
инициативе
• Суд решает вопросы права и не рассматривает
политические проблемы
• Суд определяет конституционность акта
(соответствие по форме, процедуре принятия и т.п.)
• Состоит из 19 судей, назначаемых Советом
Федерации по представлению Президента

15. Право на обращение в конституционный суд имеют

ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД
ИМЕЮТ
Высшие органы законодательной и
исполнительной власти РФ
Высшие органы законодательной власти
регионов
Суды и граждане для проверки
конституционности примененного закона

16. Лица, отбывающие наказание в РФ

ЛИЦА, ОТБЫВАЮЩИЕ НАКАЗАНИЕ В РФ
Тыс.чел.
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Тыс.чел.
Исправительные
колонии
Воспитательные
колонии
Следственные
изоляторы и
тюрьмы

17. Стадии конституционного судопроизводства

СТАДИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
1. Обращение в суд
2. Предварительное рассмотрение обращения секретариатом
3. Предварительное рассмотрение обращения судьями
4. Назначение судьи-докладчика и подготовка дела к слушанию
5. Судебное разбирательство*
6. Итоговое решение в форме Постановления принимается открытым
голосованием простым или квалифицированным большинством
7. Судья, не согласный с постановлением может изложить особое мнение, которое
будет также опубликовано
8. Провозглашение постановления (определения) и его публикация
9. Постановление Конституционного Суда вступает в силу немедленно, является
окончательным и обжалованию не подлежит.