Основні засади державного нагляду у сфері господарської діяльності

1.

Що потрібно знати підприємцям
про перевірки
(юридична інформація)

2.

Підстави для перевірки
Відповідно до Закону України “Про
основні засади державного нагляду
(контролю) у сфері господарської
діяльності” (далі - Закон про
контроль), залежно від підстав для їх
проведення, перевірки бувають лише
планові та позапланові.
Підстави позапланових перевірок:
- прохання самого підприємця про
проведення перевірки;
- виявлення та підтвердження
недостовірності даних у звітності
підприємця;
- перевірка виконання вимог про
усунення порушень, виявлених
попередніми перевірками;
- скарга на підприємця про порушення
ним вимог законодавства;
- неподання чи невчасне подання
звітності без поважних причин;
- настання аварії, смерті потерпілого
внаслідок нещасного випадку або
професійного захворювання, що було
пов'язано з діяльністю суб'єкта
господарювання.
Пам'ятайте! Позапланові перевірки за
іншими підставами заборонені! Винятком є
лише підстави, встановлені іншими
законами або міжнародними договорами.
Пам'ятайте! Під час позапланової перевірки
повинні з'ясовуватися лише ті питання, які
стали підставою її здійснення. Такі питання
мають бути зазначені в направленні на
проведення перевірки. Ви маєте право
відмовити в наданні документів, не
пов'язаних із питаннями перевірки.

3.

Виключно законами України встановлюється
Органи, уповноважені перевіряти підприємства;
● якщо право на проведення перевірки не встановлене законами України,
орган контролю не може перевіряти ваше підприємство.
Види (сфери) господарської діяльності, які можуть бути предметом
перевірки;
Право органів контролю зупиняти діяльність підприємства і підстави
такого зупинення;
● якщо підстави для зупинення господарської діяльності не встановлені
законами України, вона не може бути зупинена.
Спосіб здійснення перевірки;
● органи контролю не можуть здійснювати перевірку у спосіб, що не
передбачений законами України.
Санкції за порушення вимог законодавства і перелік порушень, які є
підставою для видачі органом державного контролю припису;
● якщо законами України не встановлено санкцію за порушення вимог
законодавства, вас не можуть покарати за таке порушення.

4.

Важливі положення Закону про контроль
Будь-яка перевірка проводиться виключно за
наявності направлення.
Планова перевірка проводиться із завчасним
попередженням підприємця.
Частота перевірок залежить від ступеня ризику
підприємницької діяльності.
Тривалість здійснення перевірки обмежена.
Підприємцю надане право залучати до
перевірки третіх осіб
Встановлена чітка процедура відбору зразків
продукції на експертизу.
Пам'ятайте! Вимагайте направлення
на перевірку в інспектора, який
прийшов перевіряти ваше підприємство.
Інспектор зобов'язаний надати вам його
копію. Також перевірте, чи має інспектор
службове посвідчення. Без цих
документів ви маєте право не допускати
інспектора до перевірки.

5.

Частота планових перевірок
залежить від ступеня ризику
підприємницької діяльності
Органи контролю повинні перевіряти підприємства з періодичністю, яка залежить від
ступеня ризику підприємницької діяльності для суспільства і довкілля. Відповідно до
Закону про контроль, кожне підприємство має бути віднесено до однієї з 3-х груп ризику
(високий, середній і незначний), кожна з яких має власну періодичність проведення
Перевірок.
Така система планових перевірок підприємств сприяє:
● зменшенню кількості перевірок підприємств, діяльність яких не становить істотної
небезпеки для суспільства та/або довкілля;
● зменшенню втручання держави в господарську діяльність, а також адміністративного
тиску на підприємства;
● збільшенню прозорості призначення планових перевірок;

6.

Тривалість здійснення перевірок обмежена
Планова перевірка підприємства не може тривати довше
15 днів, а суб'єктів малого підприємництва
– 5 днів. Позапланова перевірка підприємства не може
тривати довше ніж 10 днів, а суб'єктів малого підприємництва
– довше ніж 2 дні.
Відповідно до Закону про контроль забороняється
продовжувати перевірку. Це унеможливлює
затягування перевірки органом контролю і зменшує
його втручання в підприємницьку діяльність. Крім
того, це дає підприємцеві можливість планувати
і ефективно використовувати свій час.

7.

Право зупиняти діяльність
підприємства
встановлюється виключно
законом
Право органу контролю зупиняти діяльність підприємства, перелік
підстав для такого зупинення встановлюється виключно законами
України. Якщо законом для конкретного органу контролю не
передбачено такого права або підстав, або вони встановлені нормативно
правовим актом, який не є законом, такий орган контролю не має
права зупиняти діяльність підприємства.
Зупинення діяльності
допускається лише за письмовим вмотивованим рішенням
керівника органу контролю або його заступника.
Інспектор, який здійснює перевірку, не може зупинити діяльність
підприємства за власним рішенням.

8.

Підприємцю надане право
залучати до перевірки третіх
осіб
З метою захисту своїх прав підприємець може залучити до перевірки
юристів, аудиторів, бухгалтерів, адвокатів і будь-яких інших осіб.
Під час перевірки він також має право використовувати відео та аудіо
засоби, не перешкоджаючи здійсненню перевірки. Надання
підприємцеві права фіксувати процес перевірки аудіо та відео носіями
і запрошувати третіх осіб стимулює сторони уникати порушень і
неухильно дотримуватися законодавства.

9.

Оскарження дій та рішень органів державного
нагляду (контролю)
Суб'єкт господарювання
має право звернутися до
відповідного центрального
органу виконавчої влади
Суб'єкт господарювання
має право звернутися до
суду
У разі надходження такого
звернення суб'єкта господарювання
відповідний центральний орган
виконавчої влади зобов'язаний
розглянути його в установленому
законом порядку.