Правовой режим использования и охраны отдельных видов природных ресурсов

1. Кафедра гражданского права и гражданского процесса Экологическое право Тема № 7/2

Правовой режим использования
и охраны отдельных видов
природных ресурсов
Разработал: к.ю.н., доцент Уханов И.С.
Презентация обсуждена на заседании ПМС № 1
Протокол № 9 от 08.05.18

2. Учебные вопросы

1. Правовой режим использования и охраны
лесов
2. Правовой режим использования и охраны
животного мира
3. Правовой режим использования и охраны
атмосферного воздуха

3. Правой режим использования и охраны лесов

Лес, это совокупность лесной растительности,
земли, животного мира и других
компонентов окружающей среды,
имеющий важное экологическое,
экономическое и социальное значение
Основной нормативный акт –
Лесной кодекс РФ от 04.12.2006

4. Площадь лесов России составляет 1 118 миллионов га

Состав лесов в Российской Федерации
Защитные леса – 22 %
Эксплуатационные леса – 8 %
Резервные леса – 70 %

5.

6. Право собственности и право пользования лесами

• Все леса на землях лесного фонда –
федеральная собственность (ст. 8 ЛК)
• Леса на землях иных категорий могут быть
в иных формах собственности (ст. 8 ЛК)
• Граждане имеют право свободно и
бесплатно пребывать в лесах и для
собственных нужд осуществлять заготовку
грибов, ягод и пр. (ст. 11 ЛК)

7. Виды лесопользования

Заготовка древесины;
Заготовка живицы;
Заготовка и сбор пищевых ресурсов;
Ведение охотничьего хозяйства;
Ведение сельского хозяйства;
Научно-исследовательская деятельность;
Рекреационная деятельность;
Добыча полезных ископаемых;
Религиозная деятельность.

8. Право лесопользования делится на:

• общее − предусмотренное ст. 11 Лесного
кодекса Российской Федерации (сбор ягод,
грибов, использование леса в
рекреационных целях и т.д.);
• специальное − возникает на основании:
- договора аренды лесного участка
(долгосрочное, до 49 лет);
- договора купли-продажи лесных
насаждений (краткосрочное, до 1 года).

9. Плата за пользование лесов

• 1. Арендная плата (за единицу объема или
единицу площади)
• 2. Плата по договору купли-продажи
лесных насаждений (за единицу объема )

10. Охрана лесов

• Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ,
- леса подлежат охране от пожаров,
загрязнений (в том числе радиоактивными
веществами), вредных организмов и других
негативных воздействий.

11. Охрану осуществляет Федеральная Лесная Охрана (относится в Федеральному агентству по лесопользованию)

12. Правовой режим использования и охраны животного мира

Животный мир - совокупность живых организмов всех
видов диких животных, постоянно или временно
населяющих территорию Российской Федерации и
находящихся в состоянии естественной свободы, а также
относящихся к природным ресурсам континентального
шельфа и исключительной экономической зоны Российской
Федерации.
• Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995 г.
• Федеральный закон «Об охоте, использовании
биологических ресурсов, и внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты РФ» от
29.07.2009

13. К федеральной собственности могут относиться следующие объекты:

• - редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а
также занесенные в Красную книгу РФ; отнесенные к
особо охраняемым, ценным в хозяйственном
отношении;
• - обитающие на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
• естественно мигрирующие на территории двух и более
субъектов Российской Федерации;
• - населяющие территориальное море, континентальный
шельф и исключительную экономическую зону
Российской Федерации;
• подпадающие под действие международных
договоров Российской Федерации.

14. Для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром заинтересованное юридическое лицо подает заявку, в которой

указываются:
- сведения о заявителе;
- вид пользования животным миром;
- перечень объектов животного мира;
- границы и площадь территорий,
необходимых для осуществления
пользования заявленными для использования
объектами животного мира;
• - предполагаемый срок пользования
животным миром.

15. Граждане и юридические лица осуществляют следующие виды пользования животным миром:

• - охота - является разрешенным видом деятельности,
заключающимся в преследовании с целью добычи и в
добыче(отстрел, отлов) диких зверей и птиц,
находящихся в состоянии естественной свободы лицом,
имеющим право на охоту; охота бывает ружейная,
самоловная, псовая, с ловчими птицами. Перечень
животных относящихся к объектам охоты утвержден
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.12.1995 г.№ 1289.
• - рыболовство, включая добычу водных
беспозвоночных и морских млекопитающих. Выделяют
морское, морское прибрежное, озерно-речное,
промышленное и спортивное рыболовство.

16.

Рисунок 4. Виды и способы пользования животным миром
Пользование животным миром
По условиям
По способам
пользования
с изъятием
животных
их среды
обитания
без
изъятия
животных
из среды
обитания
пользования
По целям
использования
рыболовство,
включая добычу
водных
беспозвоночных и
морских
млекопитающих
добыча объектов
животного мира, не
отнесенных к
объектам охоты и
рыболовства
использование
полезных свойств
жизнедеятельности
объектов животного
мира
охота
изучение,
исследование и иное
использование
животного мира в
научных, культурнопросветительных,
воспитательных,
рекреационных,
эстетических целях
без изъятия их из
среды обитания
получение продуктов
жизнедеятельности
объектов животного
мира
платное
бесплатное
срочное
бессрочное

17. Правовой режим использования и охраны атмосферного воздуха

• атмосферный воздух является жизненно
важным компонентом окружающей
природной среды, представляющим собой
естественную смесь газов атмосферы,
находящуюся за пределами жилых,
производственных и иных помещений.
• Федеральный закон
«Об охране атмосферного воздуха» от
4.05.1999 г

18. Атмосферный воздух состоит

из азота (78 %),
кислорода (21 %),
аргона (0,9 %),
углекислого газа (0,037 %)
Инертных газов и других веществ
Нижний слой атмосферы — тропосфера (от 8
— 10 км над полюсами до 16 - 18 км на
экваторе) содержит примерно 80 % всей
массы атмосферного воздуха.

19.

• Основания и порядок ограничения, приостановления или
прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и вредных физических воздействий
на атмосферный воздух установлены Постановлением
Правительства РФ от 28.11.2002 г. № 847.
• Размеры этой платы установлены Постановлением
Правительства Российской Федерации «О нормативах
платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих
веществ стационарными и передвижными источниками,
сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и
подземные водные объекты, размещение отходов
производства и потребления» от 12.06.2003 г. № 344.