Общая характеристика переходной экономики и ее закономерности

1.

Казахско-Гуманитарный Юридический Университет
Садретдиновой Карины ФС-205
Астана 2013

2. 1. Проблемы трансформации командно-административной экономической сис­­темы в рыночную. 2. Государственное регулирование

1. Проблемы трансформации
командно-административной
экономической системы в рыночную.
2. Государственное регулирование
переходной экономики.
3. Этапы реформирования
экономики РК.

3. 1. Проблемы трансформации командно-административной экономической сис­­темы в рыночную. Для решения экономических проблем

1. Проблемы трансформации командноадминистративной экономической системы в рыночную.
Для решения экономических проблем общество может
использовать множество институциональных структур и
координационных механизмов. Совокупность всех экономических
процессов, совершающихся в обществе на основе действующих
имущественных отношений и организационных форм,
представляет собой экономическую систему этого общества.
Основными элементами экономической системы являются
социально-экономические отношения, базирующиеся на формах
собственности на ресурсы; организационные формы
хозяйственной деятельности; хозяйственный механизм, т.е.
способ регулирования деятельности на макроэкономическом
уровне; экономические связи между хозяйственными субъектами.
Рассмотрим подробнее существующие на сегодняшний день
экономические системы и роль в них государства.

4. Командно-административная система Суть этой системы сводится к следующему: общественная (государственная) собственность

практически на все
материальные средства производства; командное регулирование
из центрально планирующего органа (Госплан);
централизованное распределение производственных ресурсов и
произведенных продуктов: централизованно устанавливаемая
цена. Основоположником теории плановой системы ведения
хозяйства был один из крупнейших экономистов XIX в. К.Маркс,
который, исходя из процесса обобществления производства,
доказывал объективную необходимость смены капитализма
коммунизмом, частной собственности - общественной,
конкуренции - планом и т.д. Крупнейшими последователями
марксистской экономической теории были К.Каутский, Ф.Энгельс,
В.Ленин и др.

5. Переходная экономика В последнее время экономисты стали выделять как еще одну экономическую систему - переходную экономику,

находящуюся на
стадии трансформации от системы плановой к рыночной.
Поскольку это понятие появилось буквально в последние годы,
оно еще не нашло своего места в классификации современных
экономических систем. Также еще не выяснено, какое место в
этой системе должно занимать государство. Сделать
распределение более честным и справедливым - компетенция
государства, особенно если эта страна с переходной экономикой.
При этом государству следует помнить, что вмешательство в
экономику имеет объективно обусловленные границы, излишнее
вмешательство может привести к ослаблению экономических
стимулов, снижению эффективности
функционирования
появляющегося рыночного
механизма.

6. Рыночная система Либеральное течение в экономической науке, отрицающее, точнее принижающее роль государства в экономике, берет

свое
начало с Адама Смита, основоположника современной
политической экономии. Он ввел в экономическую науку
принципы "невидимой руки" и "ночного сторожа". Однако и во
времена А.Смита существовало государство, оно и в те времена
активно вмешивалось в хозяйственную жизнь. А.Смит не мог не
видеть этого и не задумываться над этой проблемой. В итоге он
пришел к выводу, что государство должно защищать и охранять
те правила игр, по которым осуществляются рыночные связи или
выполнять роль "ночного сторожа" и кое-какие другие функции.
Более последовательным и принципиальным сторонником
свободного рынка XX в. был Фридрих фон Хайек, благодаря
которому либеральная экономическая теория как бы получила
"второе дыхание". Среди его сторонников крупнейшие
экономисты П.Самуэльсен, М.Фридмен и другие. Но современная
"неолиберальная" экономическая теория не игнорирует роль
государства в экономике, а отводит ему второстепенную роль и
выступает за последовательное снижение роли государства в
экономике.

7. Смешанная система В настоящее время большинство авторов отмечают, что рыночная экономика представляет собой смешанную, в

которой
взаимодействуют государственный и частный секторы, при этом
она фактически не является ни государственной, ни частной, а
включает оба сектора. Приход к власти политических партий,
имеющих различные взгляды на государственное вмешательство в
управление экономикой, может влиять на ход экономического
развития либо путем предоставления больших свобод частному
бизнесу, либо посредством больших интервенций со стороны
государства.
В смешанной экономике государство и частный сектор
(предприятия и потребители) играют важную роль для общества в
целом. Экономические системы всех стран являются смешанными,
хотя одни тяготеют больше к командным, в то время как другие
опираются в основном на рыночные методы".

8. 2. Государственное регулирование переходной экономики. Становление госрегулирования переходной экономики рассматривается во

взаимодействии внешних и внутренних
факторов. Главную роль играют внешние, ибо они определяют
процесс трансформации национальной экономики в рыночную.
Внутренние факторы, хотя и являются пока производными от
внешних, но играют все большую роль в экономических
преобразованиях:
- политическая стабильность, не исключающая борьбы
политических сил в цивилизованных формах;
- правовая демократизация, хотя и сопровождающаяся ростом
преступности;
- крепнущая государственность, далеко не преодолевшая, правда,
тормозящую силу тоталитарной бюрократии;
- жизненная сила народа и неиссякаемость его творческих
возможностей;
- ускоряющаяся приватизация при ограниченной эффективности
послеприватизационного развития многих предприятий.

9. Формы государственного регулирования переходной экономики: - правовые (исходные и традиционные) госрегулирования, опреде­ленные

Формы государственного регулирования
переходной экономики:
- правовые (исходные и традиционные) госрегулирования,
определенные новой казахстанской государственностью. Отражая
демократическое разделение властей, они обеспечивают
политико-правовой приоритет рыночных реформ, содействуют
развитию переходной экономики, служат юридической базой
формирования и развития всех форм госрегулирования. Их
реализация на первых порах характеризовалась инертностью и
даже бездействием законодательной и судебной форм
госрегулирования.
- институциональные формы госрегулирования, вытесняющие
институты административно-командной системы и утверждающие
институты переходной экономики. Их действенность пока
оставляет желать лучшего, но их число растет и результаты
множатся. Это ограничиваемая государственная собственность, ее
разновидности, рынок, конкуренция и рыночная регуляция.

10. - функциональные (целевые) формы госрегулирования, посредством которых административно-ко­манд­ная система трансформируется в

- функциональные (целевые) формы госрегулирования,
посредством которых административно-командная система
трансформируется в переходную экономику. При этом используются кейнсианские методы антикризисного регулирования,
монетаристские методы антиинфляционной кредитно-денежной и
антидефицитной финансовой политики, но также и административные методы в промышленной, аграрной и структурной
политике, в области формирования инфраструктуры
национального рынка, в экспортной и импортозамещающей
политике.

11. Подсистема целей госрегулирования переходной экономики: На макроуровне: - ускорение рыноч­ных преобразований; - умеренная

Подсистема целей госрегулирования переходной
экономики:
На макроуровне:
- ускорение рыночных преобразований;
- умеренная инфляция и денежная реформа, стабилизирующая
национальную валюту и финансы;
- подготовка налогового кодекса;
- формирование широкого слоя предпринимателей:
- распространение рыночного мышления и рыночного поведения
населения;
- выход из трансформационного спада, переход к оживлению,
подъему и экономической стабилизации.
На микроуровне:
- ускорение приватизации средних и крупных государственных
предприятий;
- повышение эффективности их постприватизационной
деятельности;
- государственное стимулирование предпринимательства и
особенно малого бизнеса;
- активизация местных администраций и органов самоуправления
в реформировании экономики;
- усиление социальной защиты трудовых коллективов.

12. На глобальном уровне: - расширение экспортного потенциала; - защита национального товаропроизводителя; - устойчивый рост

внешнеторгового оборота и активное сальдо
внешней торговли;
- конвертируемость тенге; полномасштабное включение
национальной экономики в мировой рынок.

13. 3. Этапы реформирования экономики РК. Этапы реформирования экономики Казахстана: 1 этап (1989-1991гг.) – предварительный 2 этап

(1992-1993 гг.) – начало национальных
институциональных преобразований
3 этап (с 15 ноября 1993г. по 1996г.) – введение национальной
валюты и акцент на монетарную политику
4 этап (1997-1999 гг.) – неустойчивая стабилизация экономики
5 этап (1999 – по настоящее время) – устойчивость
экономического роста.