О мерах государственной поддержки деятельности территориального общественного самоуправления на территории Новгородской области

1.

О МЕРАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ 2018г.

2. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – наиболее востребованная форма участия населения в осуществлении местного

самоуправления на
территории
Новгородской
области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

3. На 01.05.2018 зарегистрировано 381 ТОС в 100 поселениях на территории Новгородской области.

Охват поселений ТОС на 01.05.2018
16,5
0,8%
20
1
Сельские поселения
Городский поселения
12,4%
15
Городской округ Великий Новгород
85
ТОС не организованы
70,3%
На 01.05.2018 зарегистрировано 381
ТОС в 100 поселениях на
территории Новгородской области.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
На территории 20 поселений (4 городских и 16
сельских) не организованы ТОС:
Боровичский район – в Сушиловском сельском
поселении;
Валдайский район – в Валдайском городском,
Едровском, Ивантеевском, Костковском,
Семёновщинском, Яжелбицком сельских поселениях;
Демянский район – в Лычковском сельском
поселении;
Маревский район – в Велильском сельском
поселении;
Мошенской район – в Ореховском сельском
поселении;
Новгородский район – в Пролетарском городском
поселении;
Парфинский район – в Парфинском городском
поселении;
Пестовский район – в Быковском, Вятском, Охонском
сельских поселениях;
Хвойнинский район – в Анцифировском,
Дворищинском, Миголощском, Минецком сельских
поселениях;
Чудовский район – в городском поселении г. Чудово.

4. Количество зарегистрированных ТОС в 2018 году по районам

35
33
33
33
30
31
26
24
25
20
22
18
16
15
14
14
13
7
8
7
8
11
8
5
5
7
11
20
18
20
18
15
12
10
10
15
14
25
21
21
21
12
12
13
14
9
8
0
на 01.02.2018
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
23
23
01.05.2018
23
23

5. Охват населения поселений области ТОС на 01 мая 2018 года

68,9
70
61,4
60
50
проценты
41,7
40
36,7
27,7
30
25,3
20
16,8
10
3,5
5,5
7,2
8,7
9,3
9,3
9,8
11,0
11,7
12,1
14,0
0
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
18,1
18,8
18,9
29,7
38,3

6.

Пунктом 3 Порядка в качестве критерия отбора поселений для предоставления
субсидий определено наличие проекта территориального общественного
самоуправления, включенного в муниципальную программу развития территорий
данного поселения на соответствующий финансовый год.
(проект ТОС определяется протоколом собрания членов ТОС, но не протоколом
общего собрания жителей населенного пункта).
Согласно пункту 4 Порядка условиями предоставления субсидии являются:
• наличие в бюджете поселения бюджетных ассигнований на исполнение расходных
обязательств, связанных с исполнением мероприятий, направленных на реализацию
территориального общественного проекта
• и наличие в границах одного поселения не менее 2 зарегистрированных ТОС в
соответствии со статьей 27 Федерального закона № 131-ФЗ.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

7.

Для получения субсидии Администрация поселения
направляет документы:
1. Заполненная по установленной форме заявка
2. Выписка из бюджета поселения заверенная руководителем финансового
органа и Главой поселения
3. Проект ТОС в виде решения общего собрания (конференции) ТОС
4. Муниципальный правовой акт о регистрации ТОС
5. Утвержденная Администрацией поселения (района) муниципальная
программа развития территорий, содержащая мероприятие по реализации
проекта ТОС на соответствующий финансовый год
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

8.

В 2018 году в целях получения субсидии было
направлено 150 заявок.
Ввиду несоблюдения требований Порядка
в предоставлении субсидии было отказано по 33
заявкам поселений.
Субсидия предоставлена на реализацию 117 проектов
ТОС.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

9.

Типология проектов:
• Обустройство детских игровых и спортивных площадок
- 56 проектов (47,9 %);
• Благоустройство территорий общего пользования 35 проектов (29,9 %);
• Благоустройство (ограждение) гражданских кладбищ 10 проектов (8,5 %);
• Благоустройство воинских захоронений - 7 проектов
(6,0 %);
• Ремонтные работы в учреждениях социальной сферы - 5
проектов (4,3 %);
• Уличное освещение - 2 проекта (1,7 %);
• Борьба с борщевиком Сосновского - 2 проекта (1,7 %).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

10.

Задачи Ассоциации ТОС:
• защита и представление интересов Членов Ассоциации в органах государственной
власти и в органах местного самоуправления муниципальных образований
Новгородской области, иных организациях;
• подготовка предложений для органов государственной власти, органов местного
самоуправления Новгородской области для подготовки нормативных правовых актов
в сфере ТОС;
• оказание Членам Ассоциации юридической, организационной, консультативной
помощи по их просьбе и по своей инициативе;
• содействие обмену информацией, установлению связей и развитию сотрудничества
между Членами Ассоциации, а также с иными лицами, осуществляющими
деятельность в сфере местного самоуправления, а также в смежных или связанных с
деятельностью Членов Ассоциации областях;
• содействие профессиональной подготовке, повышению квалификации Членов
Ассоциации;
• участие в подготовке кадров для органов ТОС;
• участие в конкурсах (грантах) на получение средств государственной поддержки в
рамках реализации федеральных, региональных целевых и ведомственных программ,
а также в рамках поддержки фондов, в том числе социально-ориентированных
проектов, организация их реализации.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

11.

Староста сельского населенного пункта
- назначается представительным органом муниципального
образования, в состав которого входит данный сельский населенный
пункт, по представлению схода граждан сельского населенного
пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского
населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
(часть 2 ст. 27.1)
- не является лицом, замещающим государственную должность,
должность государственной гражданской службы, муниципальную
должность или должность муниципальной службы, не может
состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных
с ними отношениях с органами местного самоуправления (часть 3
ст.27.1).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

12.

Старостой сельского населенного пункта не может быть
назначено лицо (часть 4 ст. 27.1):
1. замещающее государственную должность, должность
государственной гражданской службы, муниципальную
должность или должность муниципальной службы;
2. признанное судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
3. имеющее непогашенную или неснятую судимость.
Срок полномочий старосты сельского населенного пункта
устанавливается уставом муниципального образования и не
может быть менее двух и более пяти лет (часть 5 ст. 27.1)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

13.

Основные полномочия старосты
1. взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и
учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в
сельском населенном пункте;
2. взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях,
конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в
том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3. информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления
местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации,
полученной от органов местного самоуправления;
4. содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний
и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5. осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования
и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в
соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Частью 7 данной статьи гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского
населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или)
нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в
соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

14.

Наши контакты
Игнатьева Светлана Николаевна, 502-406
+79210210011
Отдел муниципального развития
ГОКУ «ЦМПИ»:
Гусенкова Ольга Евгеньевна, 502-408
+79021474080
Никифорова Ольга Владимировна
Макарова Екатерина Федоровна
эл.почта: ppmi53@ mail.ru
группа «Вконтакте» «ТОСы Новгородской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

15.

Спасибо за внимание!
СПАСИБО ЗА
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ