Национальное законодательство в области подтверждения соответствия продукции

1. Бондарь Л.А.

Национальное
законодательство в
области подтверждения
соответствия продукции
24 января 2018 года
Президент НП «АССТР», к.э.н.
Бондарь Л.А.

2.

Национальное законодательство в
области технического регулирования
включает в себя:
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ
«О техническом регулировании»
Постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 г. № 982 «Об
утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого
перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия
декларации о соответствии»
7 действующих национальных технических регламентов:
1. ТР о требованиях пожарной безопасности;
2. ТР на табачную продукцию (в части некурительных табачных изделий);
3. ТР о безопасности зданий и сооружений;
4. ТР о безопасности объектов морского транспорта;
5. ТР о безопасности объектов внутреннего водного транспорта;
6. ТР о безопасности сетей газораспределения и газопотребления;
7. ТР о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающий растворов и технических средств,
используемых в трансфузионно-инфузионной терапии.
2

3.

Изменения в национальном
законодательстве
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 17
июня 2017 г. № 717 Единый
перечень продукции, подлежащей
обязательной
сертификации,
и
единый
перечень
продукции,
подтверждение
соответствия
которой осуществляется в форме
принятия
декларации
о
соответствии, дополнены тремя
разделами.
3

4.

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2017 г.
№ 717 «О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 1 декабря
2009 г. № 982»
«1.
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный указанным
постановлением, дополнить разделом 2524 следующего содержания:
«2524 Радиаторы отопления и конвекторы отопительные
Радиаторы центрального отопления и их секции чугунные
Радиаторы центрального отопления и их секции стальные
Радиаторы центрального отопления и их секции биметаллические
Радиаторы центрального отопления и их секции алюминиевые
Радиаторы центрального отопления и их секции из прочих металлов
Конвекторы отопительные чугунные
Конвекторы отопительные стальные
Конвекторы отопительные из прочих металлов»
Постановление в рамках данного раздела вступает в силу через 12 месяцев со дня
его официального опубликования (27.06.2018 г.)
4

5.

Постановление Правительства РФ от 17 июня 2017 г. № 717
«О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982»
«…..2. Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме
принятия декларации о соответствии, утвержденный указанным постановлением:
дополнить разделом 2221 следующего содержания:
«2221 Материалы теплоизоляционные
Материалы теплоизоляционные из минеральной ваты
Материалы теплоизоляционные из экструзионного пенополистирола
Материалы теплоизоляционные из вспененного пенополистирола
Материалы теплоизоляционные из пенополиизоцианурата
Материалы теплоизоляционные из пеностекла
дополнить разделом 2364 следующего содержания:
«2364 Смеси и растворы строительные
Смеси строительные
Растворы строительные.»
Данные положения вводятся в действие через 18 месяцев со дня официального опубликования
Постановления Правительства РФ от 17.06.2017 г. № 717 (27.12.2018 г.).
5

6.

Обязательное подтверждения
соответствия
Формы обязательного
подтверждения
соответствия
Сертификация
Декларирование
Объектом обязательного
подтверждения соответствия
может быть только продукция,
выпускаемая в обращение на
территории Российской Федерации
6

7.

Обязательная сертификация
(ст. 25 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27. 12. 2002. г. № 184-ФЗ)
Проводится ОС,
аккредитованным в
национальной
системе
аккредитации.
Испытания
продукции
проводятся
аккредитованными
ИЛ (центрами) в
пределах своей
области
аккредитации
В соответствии со ст. 46 ч. 2 184-ФЗ РФ «О техническом регулировании»
от 27.12.2002: до дня вступления в силу соответствующего ТР на продукцию/ при
отсутствии соответствующего ТР на продукцию обязательная оценка соответствия /
подтверждение соответствия осуществляется в соответствии с принятыми правилами и
процедурами, установленными нормативно-правовыми актами РФ до дня вступления в
силу 184-ФЗ РФ (например, ГОСТ Р 53603-2009. Оценка соответствия. Схемы
сертификации продукции в Российской Федерации)
7
Схемы
сертификации и
круг заявителей
устанавливаются
соответствующим
техническим
регламентом (ТР).

8.

Декларирование соответствия
(ст. 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27. 12. 2002. г. № 184-ФЗ)
Кто может быть заявителем при декларировании
соответствия?
⁕ Изготовителем или продавцом
⁕ Либо лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя на основании
договора с ним, в части обеспечения соответствия поставляемой продукции
требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие
поставляемой продукции требованиям технических регламентов
8

9.

Декларация о соответствии
(ст. 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27. 12. 2002. г. № 184-ФЗ)
Схемы декларирования соответствия
(ГОСТ Р 54008-2010 Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия)
принятие декларации о
соответствии на
основании собственных
доказательств
принятие декларации о соответствии на основании
собственных доказательств и доказательств,
полученных с участием третьей стороны (органа
по сертификации и (или) аккредитованной
испытательной лаборатории (центра)
До вступления в силу соответствующих технических
регламентов данная схема допускается для применения
только изготовителями или только лицами,
выполняющими функции иностранного изготовителя
(ст. 46. п. 4 184-ФЗ от 27. 12. 2002. г.)
Наличие символов «*» или «**», указанных в
Постановлении Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982
Постановление Правительства РФ
от 01.12.2009 г. N 982
«Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной
сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия
которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
9

10.

Формирование доказательственных
материалов в целях подтверждения
соответствия (ст. 24 184-ФЗ от 27.12.2002 г.)
Доказательные материалы
Результаты
собственных
исследований
Техническая
документация
Основные параметры и
характеристики продукции;
Описание продукции;
Описание мер по обеспечению
безопасности продукции;
Список документов по
стандартизации;
Конструкторскую и
технологическую документацию
на продукцию;
Иные документы, послужившие
мотивационным основанием для
подтверждения соответствия
продукции.
Результаты проведенного контроля;
Протоколы собственных испытаний;
Результаты исследований и
измерений.
Другие документы
10
Протоколы исследований
(испытаний) и измерений,
произведенных в аккредитованной
ИЛ (центре);
Сертификат системы менеджмента
качества.

11.

Требования к содержанию декларации
(Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2014 № 752; ст. 24, п.5 184-ФЗ от 27.12.2002 г.)
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна
содержать:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя;
информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот
объект;
сведения о документах, соответствие продукции требованиям которых подтверждается;
сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы
качества (при наличии), а также других документах, послуживших основанием для
подтверждения соответствия продукции установленным требованиям;
срок действия декларации о соответствии;
сведения о приложении(ях) к декларации о соответствии;
код(ы) единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного
союза либо код(ы) продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции.
11

12.

Принятие и регистрация
декларации о соответствии
(Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2004 г. № 752, ст. 24. п. 6 184-ФЗ от 27.12.2002 г. )
Декларация о соответствии, оформленная заявителем, подлежит регистрации в
электронной форме в едином реестре деклараций о соответствии в уведомительном
порядке в течении трех дней со дня ее принятия.
Ведение единого реестра деклараций о соответствии осуществляет Федеральная
служба по аккредитации.
Заявитель вправе подать декларацию о соответствии на бумажном носителе в ОС с
целью передачи сведений, содержащихся в декларации, в единый реестр деклараций
о соответствии в уведомительном порядке.
Декларация о соответствии и все доказательные материалы хранятся у заявителя в
течение 10 лет со дня окончания срока действия декларации о соответствии (п. 7 ст.
24 184-ФЗ).
При проведении федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением
установленных к продукции требований, заявитель обязан предоставить декларацию
о соответствии и все доказательные материалы.
12

13.

Принятие и регистрация
декларации о соответствии
(Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2004 г. № 752, ст. 24. п. 6 184-ФЗ от 27.12.2002 г. )
ЧАСТЬ 2
Порядок принятия декларации о
соответствии продукции требованиям,
установленным в соответствии
с Постановлением Правительства РФ
от 1 декабря 2009 г. N 982, содержится в
ГОСТ Р 56532-2015 Оценка
соответствия. Рекомендации по
принятию декларации о
соответствии продукции
установленным требованиям.
13

14.

Маркирование продукции
знаком соответствия
Продукция, на которую принята декларация о соответствии, маркируется
знаком соответствия по ГОСТ Р 50460-92. Знак соответствия при
обязательной сертификации. Форма, размеры и технические
требования (с Изменениями № 1, 2, 3).
При применении знака соответствия
для продукции, соответствие
которой подтверждено декларацией
о соответствии, код органа по
сертификации,
зарегистрировавшего декларацию о
соответствии, под графическим
изображением знака соответствия
не наносится
14

15.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ
www.techregulation.ru
15