Курс «Государство и Я» Блок «Конституционное право»
Понятие Конституции
Конституция закрепляет:
Юридические свойства Конституции
Функции Конституции
Значение Конституции
Виды Конституций
Способы принятия Конституции
Из истории Конституции…
Конституция РФ 1993 г.
Содержание Конституции РФ 1993 г.
Способы изменения Конституции РФ
Способы изменения Конституции РФ
Способы изменения Конституции РФ
Принятые поправки к Конституции РФ
Способы изменения Конституции РФ
Способы изменения Конституции РФ
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
1.42M
Категория: ПравоПраво

«Основа для всего». Понятие и значение Конституции. Основы конституционного строя РФ

1. Курс «Государство и Я» Блок «Конституционное право»

Лекция № 1
«Основа для всего»
Понятие и значение Конституции.
Основы конституционного строя РФ
1

2. Понятие Конституции

от лат. «constitution» - установление,
постановление
Конституция = основной закон
государства,
◦ выражающий волю всего народа или
отдельных социальных групп общества,
◦ закрепляющих в их интересах важнейшие
начала общественного строя и
государственной организации страны
2

3. Конституция закрепляет:

Конституционные принципы (ценности), на
которых строится всё общество и
государство;
Основы правового положения личности в
государстве;
Характеристики
государства;
Система органов
государственной
власти
3

4.

Конституция
Юридическая
Фактическая
4

5. Юридические свойства Конституции

Верховенство
• основа суверенитета государства
Высшая юридическая сила
• все обязаны соблюдать, нижестоящие акты не могут противоречить
Конституции
Прямое действие
• на основе её норм могут решаться споры
Учредительный характер
• закрепляет принципы государства
• первичное регулирование общественных отношений
• База законодательства
Стабильность
особый порядок пересмотра или даже неизменность
5

6. Функции Конституции

Юридическая
Учредительная
Организаторская
Идеологическая
Внешнеполитическая
6

7. Значение Конституции

«Конституция
для настоящего»
«Конституция
для будущего»
7

8. Виды Конституций

Писанная – единый нормативный
правовой акт или их совокупность
•Кодифицированная
•Некодифицированная
Неписанная – не представляет
собой единый документ
8

9. Способы принятия Конституции

Октроирование – даровании Конституции
монархом (Иордания, Катар);
Договорный – соглашение между монархом и
представителями высших сословий;
Парламентский – принимает парламент
государства (Италия, Индия, Греция)
Внепарламентский – принятие специальным
органом [Учредительное Собрание, Конвент,
Конституционное Собрание] (США, Португалия);
Референдум – всенародное голосование
(Франция, Монголия);
Смешанный – парламент/Конвент принимает, но
требуется одобрение населения или местных
органов власти
9

10. Из истории Конституции…

Первая писанная Конституция –
Конституция США 1787 г. + Билль о правах
1791 г.;
Первая конституция в Европе – Конституция
Польши 1791 г.
Конституции России:
◦ 1918 г. - первая
СССР
1922 г.
1936 г.
1977 г.
РСФСР
1924 г.
1937 г.
1978 г.
10

11. Конституция РФ 1993 г.

Принята на референдуме 12 декабря 1993
г.
Вступила в силу 25 декабря 1993 г.
(опубликована в «Российской газете»
Явка на референдум составила ~55%
граждан
«За» новую Конституцию проголосовали
~58% принявших участие
Поддержали новую (действующую)
Конституцию РФ ~ 31,5%
зарегистрированных избирателей =
граждан России
11

12.

12

13. Содержание Конституции РФ 1993 г.

Преамбула
Раздел первый
◦ 9
глав
Основы конституционного строя (гл. 1)
Права и свободы человека и гражданина (гл. 2)
Федеративное устройства (гл. 3)
Система органов государственной власти (гл. 4-7)
Местное самоуправление (гл. 8)
Конституционные поправки и пересмотр Конституции
(гл. 9)
◦ 136 действующих статей
Раздел второй – заключительные и переходные
положения
13

14. Способы изменения Конституции РФ

Кто может предлагать (ст. 134):
Президент РФ
Группа не менее 1/5 членов Совета Федерации
Совет Федерации
Группа не менее 1/5 депутатов Государственной
Думы
◦ Государственная Дума
◦ Правительство РФ
◦ Законодательные (представительные) органы
субъектов РФ




14

15. Способы изменения Конституции РФ

ВАРИАНТ 1 = пересмотр Конституции РФ
Изменение содержания глав 1, 2 и 9
= принятие новой Конституции. В
действующую Конституции нельзя.
◦ Если предложение поддержано:
3/5 членов Совета Федерации
3/5 депутатов Государственной Думы
◦ Созывается Конституционное Собрание («в
соответствии с федеральным конституционным
законом…»)
Либо подтверждает неизменность Конституции РФ
Либо разрабатывает проект новой Конституции
Принимает само 2/3 голосов
Выносится на всенародное голосование (референдум) –
большинством голосов при условии явки более
половины населения
15

16. Способы изменения Конституции РФ

ВАРИАНТ 2 = Внесение поправок в Конституцию
Изменение содержания глав 3-8
Специальный ФЗ от 04.03.1998 N 33-ФЗ «О
порядке принятия и вступления в силу поправок к
Конституции РФ»
В порядке, предусмотренном для федерального
конституционного закона при одобрении 2/3
законодательных органов субъектов РФ
По форме = Закон о поправке к Конституции РФ
Изменяемые положения должны быть
взаимосвязаны….
16

17. Принятые поправки к Конституции РФ

Закон о
поправке к
Конституции
Содержание поправки
Изменённые
статьи
от 30 декабря 2008 увеличение сроков полномочий Президента
81, 96
года № 6-ФКЗ
до 6 лет и Государственной Думы до 5 лет
от 30 декабря 2008 обязание Правительства предоставлять
103, 114
года № 7-ФКЗ
ежегодный отчёт Государственной Думе
71, 83, 102, 104,
исключение упоминаний о Высшем 125, 126, 128,
от 5 февраля 2014 Арбитражном Суде Российской Федерации; 129,
года № 2-ФКЗ
расширение
полномочий
Президента, наименование
связанных с назначением прокуроров
главы 7;
127 - исключена
введение в состав Совета Федерации
дополнительно
представителей
РФ,
от 21 июля 2014
назначаемых
президентом
РФ
и 83, 95
года № 11-ФКЗ
составляющих не более 10% остальных
членов Совета Федерации
17

18. Способы изменения Конституции РФ

ВАРИАНТ 3 = отражение нового состава
субъектов РФ
Изменение статьи 65
Вносятся на основании:
◦ ФКЗ о принятии в Российскую Федерацию и
образовании в её составе нового субъекта РФ
◦ ФКЗ об изменении конституционно-правового
статуса субъекта РФ
18

19. Способы изменения Конституции РФ

ВАРИАНТ 4 = изменение наименования
субъекта РФ
Изменение статьи 65 Конституции РФ
Субъект РФ самостоятельно решает этот
вопрос и сообщает об этом Президенту РФ
Вносятся Указом Президента РФ
В Конституции РФ не предусмотрена
возможность изменения преамбулы и
изменения раздела второго, внесения новой
главы
19
English     Русский Правила