Бюджет и бюджетная система Российской Федерации

1. БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.

БЮДЖЕТ –
форма образования и расходования
денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач и функций
государства и местного самоуправления
(ст. 6 БК РФ)

3. ПРИЗНАКИ БЮДЖЕТА

Экономический признак:
с этой точки зрения, бюджет – денежные
отношения,
возникающие
между
государством, субъектами хозяйствования и
гражданами по поводу формирования и
использования централизованного денежного
фонда государства и местного самоуправления
Организационный признак:
бюджет организован как смета доходов и
расходов
государства
и
местного
самоуправления на определенный период

4. ПРИЗНАКИ БЮДЖЕТА

Нормативный признак:
бюджет – основной финансовый план государства на
определенный период (как правило, на три года).
Бюджет имеет силу закона, т.е. является
юридическим документом
Материальный признак:
бюджет – совокупность денежных средств, денежный
фонд, государственная казна, за счет которых
осуществляется финансовое обеспечение реализации
функций государства
Регулирующий признак:
бюджет является инструментом реализации
государственной финансовой политики

5. Функции бюджета

перераспределительная
информационная
контрольная

6.

Роль и значение бюджета в экономике
определяется объективными
и субъективными факторами:
объективные факторы:
- уровень развития производительных сил,
- экономические особенности национального
хозяйства,
- социальные предпосылки;
субъективные факторы:
- тип государства,
- политика правительства в конкретном
периоде

7. Роль и значение государственного бюджета в экономике

Регулирование экономики страны
посредством государственного бюджета
Отражает размеры необходимых государству финансовых
ресурсов
Определяет налоговую политику в стране
Фиксирует конкретные направления расходования средств,
перераспределения национального дохода и ВВП

8.

Роль государственного бюджета
в социально-экономическом развитии общества:
1) инструмент воздействия на развитие экономики;
2) решение социальных проблем путем улучшения
бюджетного финансирования учреждений социальной
сферы;
3) основной инструмент государства в проведении
экономической и социальной политики;
4) выравнивание экономического развития регионов
страны;
5) финансирование народного хозяйства, федеральных
программ социально-культурных мероприятий,
фундаментальных научных исследований

9.

Бюджетная система Российской Федерации –
это основанная на экономических отношениях
и государственном устройстве Российской
Федерации, регулируемая законодательством
Российской Федерации совокупность
федерального бюджета, бюджетов субъектов
Российской Федерации, местных бюджетов и
бюджетов государственных внебюджетных
фондов

10. Бюджетная система РФ

I
уровень
Федеральный бюджет РФ
II уровень
Бюджеты субъектов РФ
(региональные бюджеты)
Бюджеты территориальных
государственных
внебюджетных фондов
III уровень
III.1
III.2
Бюджеты государственных
внебюджетных фондов
Местные бюджеты
Бюджеты
городских округов
Бюджеты
муниципальных
районов
Бюджеты городских поселений
Бюджеты внутригородских
муниципальных
образований городов
федерального значения
Бюджеты сельских поселений

11.

Федеральный бюджет – это форма образования и
расходования денежных средств, предназначенный
для исполнения расходных обязательств РФ.
Назначение:
обеспечение финансирования общенациональных задач и
функций;
перераспределения ВВП и национального дохода в масштабах
государства;
формирование основных направлений бюджетной политики;
определение базовых принципов построения межбюджетных
отношений;
обеспечение взаимосвязи основных финансовых институтов
(государственные финансы, налоги, государственные займы и
кредит);
регулирующее воздействие на все звенья финансовой системы
общества (государственные финансы, финансы предприятий и
финансы граждан), а также кредитную и страховую сферы;
осуществление внешнеэкономической и политической
деятельности государства

12.

Бюджет субъекта РФ (территориальный, региональный
бюджет) – это форма образования и расходования
денежных средств, предназначенных для исполнения
расходных обязательств субъекта РФ.
Назначение:
обеспечение денежными ресурсами политических,
административных, социальных и других функций
административно-территориальных образований;
экономическое воздействие на производственную
деятельность организаций в рамках территорий
административно-территориальных образований;
решение социально-экономических и культурных
вопросов

13.

Виды региональных бюджетов
Республиканские
Краевые
Окружные
Областные
Городов федерального значения

14.

Местный бюджет – это форма образования и
расходования денежных средств,
предназначенных для исполнения расходных
обязательств муниципального образования.
Назначение:
обеспечение финансовыми ресурсами
местного самоуправления;
реализация местных социальноэкономических задач;
выполнение делегированных от
вышестоящих органов власти ряда функций
в области социально-культурных и
политических мероприятий

15.

Виды местных бюджетов
Городских округов
Муниципальных районов
Городских поселений
Сельских поселений
Внутримуниципальных образований городов
федерального значения

16.

Государственные внебюджетные фонды – это
централизованные фонды денежных средств,
предназначенные для социальную защиты
населения.
Состав:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования;
Фонды обязательного медицинского
страхования (ФФОМС и ТФОМС)
Назначение – финансирование конкретных
социально-экономических целевых
мероприятий

17.

Основные задачи бюджетной системы:
перераспределение финансовых ресурсов с
целью структурной перестройки экономики
исходя из приоритетных видов
экономической деятельности;
обеспечение адресной социальной защиты
населения

18. Принципы бюджетной системы

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
единства бюджетной системы РФ;
разграничения доходов, расходов и источников финансирования
дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;
самостоятельности бюджетов;
равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных
образований;
полноты отражения доходов, расходов и источников
финансирования дефицитов бюджетов;
сбалансированности бюджета;
результативности и эффективности использования бюджетных
средств;
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
прозрачности (открытости);
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств;
подведомственности расходов бюджетов;
единства кассы

19.

Консолидированный бюджет –
это свод бюджетов всех уровней
на соответствующей территории

20.

Консолидированный бюджет РФ
Федеральный бюджет
Консолидированные бюджеты субъектов РФ
Бюджеты субъектов РФ
Консолидированные бюджеты МО
Консолидированные бюджеты
муниципальных районов
Бюджеты
муниципальных районов
Бюджеты городских
округов
Свод бюджетов поселений
Бюджеты городских
поселений
Бюджеты сельских
поселений
Сметы доходов и расходов населенных
пунктов, не являющихся
муниципальными образованиями

21.

Показатели консолидированных бюджетов
используют:
для анализа формирования доходов и
использования расходов бюджетов;
при разработке прогнозов экономического и
социального развития;
при финансовом планировании;
при разработке нормативов отчислений от
налогов;
для определения степени централизации
финансовых ресурсов