Идеи объединения Европы в 1919 – 1939 годах

1. Идеи объединения Европы в 1919 – 1939 гг.

2. Вопросы к теме

• Условия актуализации идеи объединенной Европы
после Первой мировой войны.
• Деятельность Пан-европейского союза Рихарда
Куденхове-Калерги в 1920-е гг. в период
значительного усиления европейской идеи по
сравнению с концом 19 – началом 20 в.
• Проевропейская инициатива министра
иностранных дел Франции Аристида Бриана на
рубеже 20 – 30-х гг.
• Историю Пан-европейского движения в 1930-е гг.

3. Литература

• Куденхове-Калерги Р.Н. Пан-Европа. – М., 2006.
• Европейский манифест 1 мая 1924 г. // Европейский альманах.
История. Традиции. Культура / А.О. Чубарьян. – М., 1991. – С.
111-119.
• Панарина Е.А. Развитие идеи европейской интеграции в первой
половине ХХ века : дис. … кандидата исторических
• наук : 07.00.03 / Е.А. Панарина. – Ставрополь, 2006. – 279
• Громова А. В. Рихард Куденхов-Калерги и пан-европейское
движение в 30-е годы XX века. Режим доступу
dlib.rsl.ru/loader/view/01003165241?get=pdf
• Цигерхофер А. Движение «Пан-Европа» в период между двумя
мировыми войнами. // Объединение Европы и Советский Союз
1919 – 1939 гг. – М., 1999. – С. 4-26.

4.

• Под идеей единой Европы можно понимать
представление о Европе как о территориальном и
цивилизационном единстве, объединенном
общностью исторической судьбы и нуждающемся в
институциональном оформлении.
• За предыдущие исторические эпохи сложилось
большое количество форм институциализации
европейского единства в виде так называемых
европейских проектов в зависимости от того, какой
принцип положен в основу единства:
географический, геополитический, экономический,
социальный, конфессиональный,
культурологический или демографический
(расовый).

5.

• Европа как «континент свободы» (Древняя Греция – Гиппократ, 424 г.
до н. э. В результате деятельности просветителей в XVIII в. Европа
почти повсеместно стала восприниматься как континент
свободомыслия и прогресса, противостоящий «азиатской» отсталости
и деспотизму.
• Римская идея (имперская) - идея мирового государства,
обеспечивающего всеобщий мир и порядок. Примат права.
• Концепт Христианского общего дома (папа Пий II - Сильвио
Пикколомини 1458),
• Концепт установления «вечного мира» в Европе (Э. Роттердамский, У.
Пенн, Аббат Сен-Пьер, И. Кант).
• Концепт экономического объединения (Э. Крюсси 17 в. – о роли
торговли, А. Сен-Симон 19 в., – индустрия, Ф. Науманн 20 в. –
Срединная Европа.)
• Концепт «Социальной Европы» зародилась в XIX в. в среде
революционных демократов, республиканцев и социалистов.
• Концепт «Соединенных Штатов Европы» - проект политического
объединения европейских народов в рамках единого государства с
широкой дисперсией властных полномочий. Стал лозунгом после
выступления В. Гюго. на 3-м конгрессе мира в Париже в 1849 г.,
отражает стремление к созданию полноценной европейской
федерации. (Вариант коммунистических СШЕ).

6.

• Можно говорить и о радикальном,
либерально-демократическом,
консервативном и тоталитарном вариантах
объединения Европы.
• Также о трех причинах заставлявших искать
объединения: - в защиту Европы, для
обеспечения ее доминирования в мире и
для переустройства внутриевропейских
дел.
• До начала ХХ века - это были идеи
отдельных интеллектуалов и маргинальных
общественных движений.

7. Тенденции, способствовавшие возрастанию интереса к идеям Единой Европы.

• Первая – это появление большого количества новых
независимых национальных государств, особенно
на обломках Австро-Венгерской и Российской
империй, что привело к дезорганизации
экономической жизни континента в условиях
появления новых границ, таможен, валют.
• Второе - всплеск новых идеологических течений,
которые противопоставляли себя либеральной
демократии
• В третьих – это конечно феномен массовой утраты
ориентиров, так как он усиливался осознанием не
только посттравматического шока общественного
сознания от ужасов Первой мировой, но и от того,
чем стала постверсальская Европа.

8. Рихард Николаус Куденхове-Калерги

• родился 16 ноября 1894
• Куденхове-Калерги являлся ярким космополитом,
для которого понятие нации не имело особого
смысла
• поклонник В. Вильсона и его программы,.
• под впечатлением от глубоких перемен тех лет Р.
Куденхове-Калерги оставил свое намерение стать
профессором философии и решил посвятить себя
публицистике. Его работы затрагивали пограничные
проблемы, связывающие философию, историю и
политику.

9. Книга «Пан-Европа» (1923 г.)

• Ядро концепции панъевропеизма составляло
обоснование необходимости создания основанного
на культурно-исторической общности единого
европейского общества.
• Во-первых Р. Куденхове-Калерги опасался, что
европейская раздробленность может привести к
потере понятия Европа. Европейские государства,
по мнению Куденхове-Калерги, все более
охватывались внеевропейскими политическими
ориентациями.
• Он видел для ослабленной и раздробленной
Европы опасность извне, от мировых держав, трех
сил - и Великобритании, США и СССР, противостоять
которым, по его мнению, могла лишь федерация
европейских государств, которая вылечит «этот
больной континент».

10.

• В деле объединения Европы Куденхове-Калерги
придавал первостепенное значение франкогерманскому сближению. Тесное сотрудничество этих
стран, по мнению автора, должно было стать залогом
будущего объединения.
• Франция и ее союзники - Бельгия, Польша,
Чехословакия, Югославия и Румыния (численность
населения которых к тому моменту составляла
приблизительно 120 млн. человек), могли бы
образовать крепкое ядро Европейского Союза, если бы
только признали Германию в качестве равноправного
партнера. Внешняя политическая граница – страны с
режимом демократии.
• Куденхове-Калерги также разработал концепцию
внутреннего устройства единой Европы. Он ставил себе
целью добиться автономии Пан-Европы в рамках Лиги.
Лига Наций стала бы высшей мировой инстанцией,
которая могла бы заниматься проблемами глобального
масштаба, в то время как локальные конфликты и
вопросы оставались бы в ведении более мелких групп
народов.

11.

12.

• На вопрос о политическом устройстве будущей
единой Европы у Куденхове-Калерги не было
однозначного и реалистичного ответа. В
течение лет и десятилетий его представление
о характере объединения изменялось от
«союза государств» до «федеративного
государства», а позднее и до «европейской
федеративной империи».
• неотъемлемым пунктом всех
панъевропейских проектов Куденхове-Калерги
было наличие в союзе не только простой
политической координации, но гораздо более
интенсивной связи между членами союза.

13.

• Первым шагом к единой Европе должен был стать
созыв Панъевропейской конференции, на которой
должно было быть принято решение о проведении
периодических собраний и о создании
Панъевропейского бюро, которое стало бы
движущей силой европейского объединения.
• В качестве второго шага к Пан-Европе КуденховеКалерги рассматривал заключение обязательного
для всех демократических государств
континентальной Европы третейского и
гарантийного договора.
• Третьим этапом должно было стать создание
единого европейского таможенного союза и
объединение Европы в единую экономическую
область. Такая перестройка европейской экономики
могла осуществляться только постепенно.

14.

• Венцом стремлений к объединенной Европе стало бы
конституирование Соединенных Штатов Европы по
примеру Соединенных Штатов Америки. Парламент
единой Европы должен был бы состоять из двух палат:
палаты народов и палаты государств. В отношениях с
другими государствами мира единая Европа должна
была выступать как целостное образование, в то время
как внутри федерации каждое государство обладало бы
максимальной свободой. В рамках такой европейской
федерации Куденхове хотел создать федеральное
собрание, т.е. орган, состоящий из делегатов
общеевропейского законодательного органа, (1 депутат
на 1 млн жителей). имеющий право законодательной
инициативы, и исполнительный орган для защиты
интересов федераций перед интересами наций.
• Кроме того, Куденхове-Калерги развивал идею
создания федерального суда, а также проект
«унификации европейского права» и «кодификации
европейского международного права». Позже он
выдвинул требование вести единую внешнюю политику
и создать оборонительный союз против СССР.

15.

• Граф декларировал, что его проект не ведет к какому-либо
ущемлению прав европейских народов, но предусматривает
создание ряда федеральных общеевропейских органов —
Федерального совета (из представителей государств),
Федеральной ассамблеи (члены которой должны направляться
парламентами европейских стран), Федерального суда и
Федерального казначейства. Предполагаемая федерация
должна иметь свои общие финансы. Граждане европейских
стран должны быть и гражданами Европы.
• Если дело дойдет до объединения, полагал он, каждая
общность должна сохранить культурное своеобразие, но
законодательство и экономика должны быть едины. Для
Рихарда Куденхове-Калерги вопрос о языках был одним из
важнейших для самосознания Европы. Он исходил из того, что
нужно, во что бы то ни стало сохранить языковую пестроту
континента. Он сопротивлялся всякой унификации, которую
называл «американизмом». Это касается и населяющих Европу
народов. Что касается конкретного преломления идеи ПанЕвропы, то образцом для Куденхове была Швейцария с её
тремя главными языками.

16.

17.

• С публикацией в 1924 г. «Пан-европейского манифеста», в
котором концентрировано были изложены цели и взгляды
движения, эти идеи получают значительное распространение:
национальные комитеты союза учреждаются во многих
государствах Европы. К концу 1926 г. насчитывалось уже 13
национальных комитетов Панъевропейского союза.
• 4 – 6 октября 1926 г. в Вене состоялся первый конгресс Паневропейского движения В результате интенсивных дискуссий
были поставлены следующие программные цели и задачи:
создание Европейской конфедерации на основе обеспечения
гарантий равенства, безопасности и суверенитета каждой
страны; учреждение Федерального суда для урегулирования
конфликтов между европейскими государствами; создание
европейского военного, таможенного и валютного союзов;
развитие европейской культурной общности, защита прав
национальных и религиозных меньшинств, внедрение единой
денежной единицы. Предлагалось усилить сотрудничество
европейских и других государств в рамках Лиги Наций.
Отмечалось, что любые проявления силовой политики могут
лишь восстановить и усилить опасные националистические
тенденции, которые реально могут возвратить народы Европы
в девясиле братоубийственной войны.

18. Проект А. Бриана

• 5 сентября 1929 г. на 10 сессии ассамблеи Лиги Наций во время
обсуждения вопроса о таможенном режиме стран-участниц Лиги
Наций А. Бриан заявил, что между народами, которые географически
могут называться народами Европы, должны существовать некие
федеральные связи. Эти народы должны иметь возможность в любой
момент войти в контакт друг с другом, обсуждать свои интересы,
принимать общие решения, установить между собой духовную
солидарность, которая помогла бы им в сложных ситуациях.
• Бриановский план имел три аспекта: экономический, социальный и
политический. Однако на первых порах подчеркивалась
необходимость экономического объединения. С помощью
планировавшегося союза Бриан надеялся сгруппировать вокруг
Франции не только восточно-европейских союзников, но и
нейтральные страны - Испанию, Швецию, Норвегию, Данию и
балканские государства, находившиеся вне сферы французского
влияния. Бриан рассчитывал создать заслон экономическому
проникновению американского капитала в Европу и одновременно
помешать сближению Англии и США.
• На следующем собрании Лиги Наций 9 сентября представители
европейских стран поручили французскому правительству
конкретизировать предложение А. Бриана в специальном докладе,
который должен был стать основанием для принятия практических
политических шагов.

19.

• 17 мая 1930 г. был опубликован меморандум
Бриана «Об организации системы Европейского
Федерального союза» (его автором был Алексис
Леже, генеральный секретарь МИД Франции).
• Он содержал обширное объяснение необходимости
объединения. Однако на фоне общих фраз
конкретные предложения оказались
сформулированы очень скромно.
• Механизм реализации экономических, финансовых
и политических мер по налаживанию
сотрудничества мыслился в виде регулярно
созываемой Европейской конференции,
составленной из представителей всех европейских
членов Лиги Наций. Исполнительным органом
конференции должна была стать постоянная
Европейская комиссия с местопребыванием в
Женеве и находящийся в ее распоряжении
секретариат.

20.

• Оставаясь сторонником Лиги Наций, А. Бриан, конструировал
возможные общеевропейские органы, брал за образец структуру и
методы деятельности Лиги Наций. Институциональная структура
союза должна была включать представительный и исполнительный и
административный органы. Высшая представительная инстанция —
Европейская конференция включала бы представителей правительств
участвующих стран. Предусматривалась ежегодная ротация
председательства на конференции. Из числа делегатов должен был
формироваться исполнительный Европейский комитет.
Исполнительный орган - Политический комитет включал бы
определенное число членов и секретариат. А. Бриан явно хотел
использовать сильные позиции Франции в Лиге Наций и перенести
накопленный в ее структурах опыт на предлагаемые европейские
федеральные органы.
• В проекте Бриана речь шла скорее об объединении на основе неких
конфедеративных связей, не было никаких обязывающих
установлений. Из проекта исключались США, Великобритания (как
неконтинентальное государство) и СССР, который в представлениях
Бриана не был европейской державой.
• Р. Куденхове- Калерги специально приурочил открытие Второго Паневропейского конгресса в Берлине к дате обнародования
«Меморандума об организации европейского федерального союза»
А. Бриана в печати. На берлинскому конгрессе были приняты
решения о более широкой пропаганде европейского единения в
печати и школах ведущих европейских стран. Предлагалось даже
приступить к разработке проекта общей европейской Конституции.

21.

• Практически лишь несколько малых стран поддержали
проект.
• По предложениям государств в январе 1931 г. был
создан комитет по изучению проблем Европейского
союза. - работал до 1933 г.
• Оценивая возможности реализации инициативы А.
Бриана, следует признать, что она была
малоперспективной не только из-за социального и
экономического хаоса в Европе, но и в силу
ограниченности самого предложения. Ведь оно никоим
образом не ставило под угрозу национальный
суверенитет и тем самым не убирало важную
составляющую европейских разногласий. И всё же хотя
этот меморандум, встреченный скептически, в скором
времени был поглощён реалиями текущей политики,
он имел важное значение как первое в XX ст.
предложение крупного государства относительно
европейского объединения, а сам А. Бриан вошел в
историю в том числе как политик, немало сделавший
для возобновления и развития идеи европейского
строительства.

22.

• В 1931 г. Пан-европейское движение издало
Меморандум о европейском кризисе. В нем
высказывалась обеспокоенность по поводу кризиса
европейского либерализма. В том же году
• 17 мая движение впервые начало праздновать
"День Пан Европы".
• В 30-е гг. ХХ в. состоялось ещё два конгресса
движения. Первый из них состоялся 1-4 октября
1932 г. в Базеле. Впервые на этом конгрессе, в
противоположность двум предыдущим, были
образованы специальные комиссии. Так в течение
четырех дней продолжалась работа, по крайней
мере, девятнадцати комиссий. Деятельность
некоторых комиссий, прежде всего экономической,
должна была продолжаться и после Конгресса.
• произошло торжественное провозглашение
создания Европейской партии.

23.

• 4-й пан-европейский конгресс 1935 г. в Вене
был проведен в австрийском парламенте.
• в очередной раз подчеркивалось, что идея
европейского единения из утопии
превратилась на историческую необходимость
• Его цель – организация сотрудничества в
сфере экономики, прежде всего в Дунайском
регионе в аграрном секторе.
• фактически стал поддерживать идеи
«Латинской федерации» во главе с Италией и
Францией, чему способствовала встреча с
Муссолини 10 мая 1933 г.

24.

• Конец 1930-х – крах политики движения: эмиграция
через Швейцарию, Францию в США.
• Причины:
- Одним из его слабых мест был элитарный принцип
организации Р. Куденхове-Калерги, старавшегося
привлечь исключительно именитых персоналий, в то
время как простые сторонники подобных взглядов его
интересовали мало.
- Переоценка сил движения и недооценка ситуации в
Европе.
- Не способствовал решению поставленных задач и
«флирт» с Б. Муссолини, который стремился
противопоставить гуманистическому направлению
Пан-европейского союза фашистскую версию
универсалистских теорий

25.

• Антисоветская риторика (в книге Большевизм и Европа):
• Большевизм в настоящее время является самой большой и
законченной системой власти на земном шаре: он – церковь,
государство и трест в одно и то же время.
• В смысле духовного владычества с ним может состязаться
только католическая церковь. В смысле политическом его
превосходят только Северо-Американские Соединенные
Штаты. В смысле хозяйственного могущества даже
банкирский дом Моргана не может сравниться с
большевизмом.
• Третий Интернационал – самая молодая и наиболее активная
из всех религиозных организаций. Он представляет собой
церковь, охватывающую весь мир, с бесчисленными
учениками и прозелитами во всех частях света, готовыми
сложить голову во исполнение благой вести Ленина.
• Советский Союз – в наши дни после расчленения Британской
мировой империи в союз, связанный только личной унией,
является величайшим государством мира: он вдвое больше
Соединенных Штатов или Китая и в 4 раза больше Европы".

26. Итоги

• До 1918 г. идеи Единой Европы воплощалась в
утопических проектах выдающихся интеллектуалов,
которые имели весьма призрачную перспективу быть
реализованными.
• Трагическое наследие Первой мировой войны
способствовало началу перелома в сознании
европейцев, в восприятии ими необходимости
объединения континента.
• Наиболее адекватно это проявилось в деятельности
Пан-европейского союза и подготовленной с его
помощью инициативе А. Бриана. Меморандум главы
французского МИДа впервые перенёс вопрос о единой
Европе в практическую плоскость.
• Однако в 1930-е гг. развитие событий пошло по другому
руслу. Экономический, социальный и политический
кризис, сопровождавшийся усилением нацизма и
фашизма, привёл к новой мировой войне.