Сербия. Анализ параметров транзитной демократии

1.

СЕРБИЯ
АНАЛИЗ ПАРАМЕТРОВ
ТРАНЗИТНОЙ ДЕМОКРАТИИ
Выполнил студент 3 курса Воробьев Денис
Москва,
2016

2.

1
Уровень конституционного
развития
Сербское королевство вступило в ХХ век
сотрясаемое
политическими
противоречиями и борьбой партий,
отстаивавших две противоположные
конституционно-правовые модели —
либеральную и авторитарную. Под
влиянием
постоянно
меняющейся
политической конъюнктуры во 2-й
половине XIX века регулярно вводились в
действие и отменялись конституции,
закреплявшие либо либеральные, либо
авторитарные
начала
организации
государственной власти.
2

3.

История конституционного развития
1. Конституция Сербии 1835 года - «Органический устав» («Сретенский устав», серб. Сретењски устав) —
конституция Сербского княжества, действовавшая в 1835 г. скупщина, 2 (15) февраля 1835 г.
2. Конституция Сербии 1838 года - «Турецкий устав» (серб. Турски устав) — конституция Сербского
княжества, действовавшая в 1838—1869 годах.
3. Конституция Сербии 1869 года - «Наместнический устав» (серб. Намеснички устав) — исторически третья
конституция Сербии, действовавшая в 1869—1888 и 1894—1901 гг.
4. Конституция Сербии 1888 года - Устав Королевства Сербия (серб. Устав Краљевине Србије) —
исторически четвертая конституция Сербии, действовавшая в 1989—1894 гг. Принята Великой народной
скупщиной, заседавшей с 21 декабря 1888 г. по 2 января 1889 г.
5. Конституция Сербии 1901 года - Королевства Сербия (серб. Устав Краљевине Србије) — исторически
пятая конституция, действовавшая в 1901—1903 гг.
6. Конституция Сербии 1903 года - 2(15) июня 1903 г. состоит из 15 разделов и 202 статей. Смена
правящей династии нашла отражение в ст. 57, где говорится, что «Сербией правит король Петр I из
династии Карагеоргиевичей»
7. Конституция Сербии 1947 года – 17 января 1947г была принята конституция Народной республики
Сербия в составе Федеральной народной республики Югославия (1945).
3

4.

История конституционного развития
9. Конституция Сербии 1974 года - Сербская конституция 1974 года, принятая в то же время, что и
Югославская, повторила, что «социалистическая республика Сербия включает социалистическую
Автономную провинцию Воеводина и социалистическую Автономную провинцию Косово, которая породила
в общей борьбе стран и национальностей Югославии во время войны Национального освобождения [Вторую
мировую войну] и социалистическую революцию.
10. Конституция Сербии 1990 года - учрежден однопалатный парламент — Скупщину (250 мест), депутаты
которой избираются на четырёхлетний срок. Глава Республики Сербии — президент, избирается на
пятилетний срок на всеобщих прямых выборах. Высший орган исполнительной власти — совет министров во
главе с председателем, который избирается парламентом из числа предложенных президентом кандидатур.
Председатель формирует правительство, которое утверждается парламентом. Президент, правительство и
Скупщина расположены в Белграде.
11. Конституция Сербии 2006 года (действующая) - (серб. Устав Србије из 2006. године) — ныне действующая
Конституция Республики Сербия. Проект Конституции принят Парламентом Сербии 30 сентября 2006 года на
специальном заседании в присутствии президента Бориса Тадича и премьер-министра Воислава
Коштуницы. Проект получил поддержку граждан Сербии на референдуме 28-29 октября 2006 года. 8 ноября
на официальном заседании скупщины Конституция вступила в действие. Официальный язык сербский.
4

5.

УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ
Уровень разделения 3-х властей;
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны;
Государственную власть в Сербии осуществляют Президент Республики,
Парламент (Скупштина) Республики, Правительство Республики, суды Республики.
Государственную власть в субъектах осуществляют образуемые ими органы власти.
1. Законодательная власть;
Парламент Республики
Депутаты парламента Республики
2. Исполнительная власть;
Правительство Республики состоит из Председателя
Правительства Республики, заместителей
Председателя Правительства Республики и
отраслевых министров. Председатель
Правительства назначается Президентом
с согласия Парламента Республики.
3.Судебная власть;
Конституционный, гражданской, административный и уголовное судопроизводство.
Верховный кассационный суд является высшим судом Республики. Председатель Верховного
кассационного суда по предложению Высшего совета судей и соответствующего комитета
Парламента Республики назначается путем голосования Парламента сроком на пять лет и по
истечению срока больше не может быть избран на эту должность.
5

6.

УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ
Президент Республики Сербии является главой государства;
Президент избирается сроком на пять лет гражданами Республики на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Томислав Николич
Сербский политик.
Президент Сербии с 31 мая 2012 года. До 7 сентября
2008 года был заместителем председателя ультранационалистической Сербской радикальной партии,
которую фактически возглавлял, так как её
председатель Воислав Шешель находится под
трибуналом в Гааге.
Родился:15 февраля 1952 г. (64 года), Крагуевац,
Сербия
Партия: Сербская прогрессивная партия, Народная
радикальная партия, Сербская радикальная партия
Дети: Радомир Николич
6

7.

УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ
Политические партии Сербии;
Досрочные парламентские выборы в Сербии прошли 16 марта 2014 года. Парламент Сербии был
распущен в январе 2014 года и назначены досрочные выборы.
По результатам голосования в парламент страны прошли семь политических партий, блоков и
коалиций. Сербская прогрессивная партия получила 158 мандатов, блок «Социалистическая
партия Сербии — Партия пенсионеров — Единая Сербия» — 44 мандата, Демократическая
партия — 19 мандатов.
Название
Оригинальное
Коалиция
Идеология
название
Сербская
серб. Српска напредна «Мы верим Правый центр
прогрессивная партия
странка, СНС
в будущее» Консерватизм
Проевропеизм
Популизм
Социалистическая
серб. Социјалистичка
Блок
Левый центр
партия Сербии
партија Србије, СПС
Ивицы Демократический
Дачича социализм
Проевропеизм
Демократическая
серб. Демократска
Левый центр
партия
странка, ДC
Социал-демократия
Третий путь
Социальный
либерализм
Проевропеизм
Новая демократическая серб. Нова демократска
Блок
Левый центр
партия — Зелёные
странка – Зелени, НДС
Бориса
— Зелени
Тадича Социал-демократия
Зелёная политика
Итого:
Лидер
Скупщина
%
Александо Вукич
158
48,34%
Ивица Дачич
44
13,51%
Драган Джилас
19
6,04%
18
5,71%
239
73,60%
Борис Тадич
7

8.

УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ
Активность местных властей;
Сербия включает 2 автономных края — Воеводину и Косово и Метохию, 29 округов, столицу Белград и 211 общин.
Государство выступает гарантом основных прав и свобод человека и гражданина, охраны труда и здоровья граждан, обеспечивает
государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социального и
пенсионного обеспечения.
Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также
участвовать в референдуме.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Государственную власть в Сербии осуществляют Президент Республики, Парламент (Скупштина) Республики, Правительство Республики,
суды Республики.
Государственную власть в субъектах осуществляют образуемые ими органы власти. Разграничение предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти и органами власти субъектов осуществляется в соответствии с Конституцией и действующим
законодательством.
В Сербии признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий
самостоятельно.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики.
8

9.

УРОВЕНЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС;
Каждый совершеннолетний дееспособный гражданин Республики Сербия вправе
избирать и быть избранным. Избирательное право является всеобщим и равным, а
выборы свободными и прямыми при тайном и личном голосовании.
Ст. 56
Конституции
Избирательный процесс Президента Республики регулируется законом и подробно
регулирует все этапы избирательного процесса, регламентирует права и обязанности
избирательных органов, участников выборов, а также избирателей. Президент
избирается на прямых выборах при тайном голосовании сроком на 5 лет.
от
03.12.2007
(111-07)
Выборы народных депутатов Народной скупщины Сербии регламентируются Законом
о выборах народных депутатов. Законом регулирует активность и пассивное
избирательное право, систему избирательных органов и пр. Организуют и
обеспечивают проведение выборов народных депутатов два вида избирательных
органов – Республиканская избирательная комиссия (на 4 года) и избирательные
комитеты (на время проведения выборов).
от
09.10.2000
(ред. 2006 гг)
(35/2000)
Выбор
депутатов
представительных
органов
местного
самоуправления
регламентируются Законом о местных выборах . Депутаты избираются на 4 года на
основе всеобщего равного и свободного избирательного права при тайном
голосовании.
от
29.12.2007
(33/07)
Согласно ст. 35 Закона о выборах народных депутатов условия для независимой деятельности
Республиканской избирательной комиссии обеспечивает Народная Скупщина – парламент Республики
Сербия. Министерство по делам управления уполномочено осуществлять контроль за исполнением
отдельных положений Закона о выборах в народные депутаты, устанавливающих порядок составления
избирательных списков.
9

10.

УРОВЕНЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
УРОВЕНЬ НЕЗАВИСИМОСТИ СМИ;
Свобода печати и свобода слова гарантированы Конституцией Сербии. Свобода средств массовой информации
Статья 50.
Страна занимает 54-е место в списке из 180 стран, опубликованном в 2014 году организацией «Репортеры без
границ». Согласно нему, сербские средства массовой информации и сами журналисты по-прежнему сталкиваются с
определенным правительственным давлением на редакционную политику.
СМИ Сербии характерна высокая зависимость от государственной поддержки и рекламных контрактов.
Согласно исследованиям, проведенным в 2009 году компанией «AGB Nielsen Media Research», жители Сербии
проводят за телевизором в среднем 5 часов в день, что является самым высоким показателем среди европейских
стран.
В 2014 году самыми популярными сайтами среди сербской аудитории Интернета стали Google, сайты газеты «Блиц»,
радио «B92» и газеты «Курир», а также сайт объявлений KupujemProdajem.
10

11.

УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ
НПО И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРАГНИЗАЦИИ;
В 2009 году в Сербии был принят Закон «Об общественных объединениях». Он упростил схему регистрации
неправительственных организаций и даже допустил, что такие организации могут заниматься определенной
коммерческой деятельностью для своих нужд.
В Сербии более 200 некоммерческих и общественных организаций.
Красный Крест Республики Сербской — гуманитарная, некоммерческая организация РС, действующая
в рамках Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Сформировалась в 1992
году в результате Боснийской войны и распада Красного Креста Боснии и Герцеговины;
МНПО (благотворительные, экологические, правозащитные, профсоюзы, специальные);
Патриотическая организация «Третья Сербия».
11

12.

УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ
ОППОЗИЦИЯ;
Оппозиция: Есть несколько мелких партий, но с очень малым количеством голосов и практически
не имеющих влияния.
Текущие стороны в Национальном собрании республики Сербия, которые включают оппозицию,
являются сербской Радикальной партией, сербской Прогрессивной партией, Демократической
партией
Сербии,
Новой
Сербии,
Либерально-демократической
партии
и
Социального
демократического Союза. (Против сближения страны с НАТО).
12

13.

УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ
УРОВЕНЬ КОРРУПЦИИ В СЕРБИИ;
Согласно ежегодному отчету МНПО Transparency International представила Индекс восприятия
коррупции 2015 года (Corruption Perceptions Index 2015). Сербия в 2015 находится на 40 месте из
162 стран на шкале от 0-100 (0 означает самый высокий уровень коррупции). По сравнению с
другими странами Балканского полуострова не много лучше. (Албания 36, Босния Герцеговина 38).
Лучший результат получила Словения (60)
13

14.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА;
Конституционной декларации о правах и свободах человека и меньшинств (далее -права
человека) отведено «изначальное место» в тексте Конституции – она находится сразу после
положений о «Принципах Конституции», во второй по порядку части Конституции под названием
«Права и свободы человека и меньшинств». Основные принципы (статьи 18-22); Права и свободы
человека (статьи 23-74); Права членов национальных меньшинств (статьи 75-81).
Однако, в Конституции отсутствуют отдельные социально-экономические права, в том числе те, которые
обычно существуют в конституциях современных европейских стран «социальной справедливости», которые
ранее очень долгое время существовали как конституционные права в югославской, то есть сербской
конституционности (например, определенные права из области социальной защиты наиболее уязвимых групп,
отдельные трудовые права, право на свободный выбор профессии, право работников на участие в управлении
предприятием, гарантия права на пенсионное, медицинское страхование и страхование инвалидов и т.п.).
14

15.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ;
Территория 88 407 км² 111-я в мире
Население 7,041,599 чел. (98-е) (Оценка 2016)
Плотность 80 чел./км²
ВВП Итого (2015) 43.86 млрд. $ на 89 месте (Хорватия 77, Болгария 78)
Глобальный рейтинг стран и территорий мира по показателю валового внутреннего продукта. Рассчитан по методике
Всемирного банка (The World Bank) 2015.
В рейтинге уровня счастья Сербия на 87 из 158 стран. Счастливее сербов были оценены такие страны
бывшей Югославии, как Словения (55 место), Хорватия (62), Косово (69), Черногория (83).
Отчет The World Happiness Report выпущен в апреле 2015 года.
Индекс уровня процветания Сербии 77 (Словения (24), Хорватия (50), Черногория (65), Македония (69).
британский институт Legatum. В рейтинг 2014 года включены 142 страны
Экономика Сербии признана одной из худших — 130 место из 142.
15

16.

Уровень политического
развития
Уровень развития
демократии
6/10
6/10
Уровень развития
гражданского
общества (права
человека и т.д.)
8/10
Уровень развития
политических
институтов
6/10
Уровень
конституционного
развития
7/10
Анализ
параметров
транзитной
демократии
6,5
Уровень социальноэкономического
развития
(ВВП+доходы на душу
населения
+экспорт/импорт)
6/10
16