Государственная инновационная политика

1. ТЕМА IV. Инновационная политика государства, регулирование темпов роста научно-технического развития

ТЕМА IV.
Инновационная политика
государства, регулирование
темпов роста научнотехнического развития

2. Три концептуальных положения, лежащих в основе использования научно-технических достижений для экономического развития

Научно-технический прогресс – путь к
благосостоянию. По разным оценкам на долю НТП
приходится от 70 до 95% прироста ВВП развитых
стран.
Для стабильного роста эффективности экономики
необходимо наличие современной непрерывно
развивающейся материально-технической базы ее
отраслей
Государственная поддержка и регулирование сферы
инновационной деятельности

3.

Инновационное развитие - тип
экономического развития
(страны, региона, организации),
основным фактором которого
выступают инновации

4.

Инновационная деятельность –
трансформация научных исследований и
разработок в новый или
усовершенствованный продукт,
внедренный на рынке, в новый или
усовершенствованный технологический
процесс, используемый в практической
деятельности, либо в новый подход к
социальным услугам и управленческим
мероприятиям

5.

Инновационная деятельность
включает следующие основные
стадии:
От исследований до опытно-производственного
освоения новшества;
От опытно-производственного освоения
новшества до развертывания выпуска в
масштабах спроса на рынке;
От производства новшества до его
использования конечными потребителями,
включая обслуживание и утилизацию

6.

Инновационный цикл – процесс, связанный с
последовательным преобразованием новшества
(научной или предпринимательской идеи) в
продукцию, технологию, бизнес-процесс и
выведения ее на рынок для коммерческого
применения, состоящий из следующих стадий:
•исследования и разработки;
•освоение в производстве;
•изготовление;
•продвижение на рынок
Этот цикл и есть объект инновационной
политики

7. Определение государственной инновационной политики (общее определение)

Государственная инновационная политика – это
составная часть социально-экономической
политики, которая выражает отношение
государства к инновационной деятельности,
определяет цели, направления, формы
деятельности органов государственной власти РФ
в области науки, техники и реализации
достижений науки и техники.

8.

Инновационная политика в системе государственного
регулирования должна иметь:
четко определенные цели и приоритетные
направления инновационной деятельности;
органы управления, реализующие функции,
которые обеспечивают достижение
сформулированных целей;
информационную систему, формирующую
информационный образ объекта регулирования,
достаточную для реализации функций
управления;
инструменты регулирования и поддержки, с
помощью которых органы государственного
управления воздействуют на предприятия и среду
в рамках выполнения своих функций.

9. Принципы формирования государственной инновационной политики

обеспечение государственного регулирования инновационной
деятельности в сочетании с эффективным функционированием
конкурентного механизма в инновационной сфере;
признание приоритетного значения инновационной деятельности
для повышения эффективности уровня технологического
развития общественного производства, конкурентоспособности
наукоемкой продукции, качества жизни населения и
экономической безопасности
концентрация государственных ресурсов на создании и
распространении базисных инноваций, обеспечивающих
прогрессивные структурные сдвиги в экономике;
создание условий для развития рыночных отношений в
инновационной сфере и пресечение недобросовестной
конкуренции в процессе инновационной деятельности;
создание благоприятного инвестиционного климата при
осуществлении инновационной деятельности;
активизация международного сотрудничества в инновационной
сфере;
укрепление обороноспособности и обеспечение национальной
безопасности государства в результате осуществления
инновационной деятельности.

10. Методы реализации государственной инновационной политики

Прямые: государственное инвестирование в виде
финансирования, кредитования, лизинга, фондовых
операций; планирование и программирование, а также
государственное предпринимательство.
Косвенные: налоговое и амортизационное
стимулирование новаторской активности, действенная
защита прав на интеллектуальную собственность,
стимулирование развития инновационноориентированного малого предпринимательства.

11. ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике«, 1996 г. № 127-ФЗ (поправки в 2009 г. 2011 г., 2012 г.)

ФЗ "О науке и государственной научнотехнической политике«, 1996 г. № 127-ФЗ
(поправки в 2009 г. 2011 г., 2012 г.)
Государственная научно-техническая политика является
составной частью социально-экономической политики,
выражает отношение государства к научно-технической
деятельности, определяет цели, направления, способы и
формы деятельности государства в сфере науки и техники,
производственного освоения и реализации научнотехнических достижений.
Наука – сфера интеллектуальной деятельности,
содержанием которой является изучение свойств и
закономерностей природы, общества, человека и его
мышления. Она включает как деятельность по получению
нового знания, так и ее результат – сумму знаний,
лежащих в основе научной картины мира.

12.

"Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов деятельность по вовлечению в экономический оборот научных и (или)
научно-технических результатов.
Инновации - введенный в употребление новый или значительно
улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или
новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих
мест или во внешних связях.
Инновационный проект - комплекс направленных на достижение
экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том
числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических
результатов.
Инновационная инфраструктура - совокупность организаций,
способствующих реализации инновационных проектов, включая
предоставление управленческих, материально-технических, финансовых,
информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг.
Инновационная деятельность - деятельность (включая научную,
технологическую, организационную, финансовую и коммерческую
деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а
также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее
деятельности.";

13. ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (продолжение)

ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"
(продолжение)
Научная (научно-исследовательская) деятельность –
деятельность в сфере науки, направленная на получение,
распространение и применение новых знаний, в том числе:
а) фундаментальные исследования, экспериментальная или
теоретическая деятельность, направленная на получение новых
знаний об основных закономерностях и свойствах социальных и
природных явлений и причинно-следственных связях;
б) прикладные исследования – оригинальные исследования,
предпринятые в целях приобретения новых знаний,
направленные прежде всего на достижение конкретной
практической цели или задачи.
Научно-техническая деятельность – деятельность, направленная
на получение, дальнейшее развитие, распространение и
применение новых знаний в сфере решения технологических,
инженерных, экономических, социальных и гуманитарных
проблем, на обеспечение функционирования науки, техники,
производства как единой системы.

14. ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (продолжение)

ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"
(продолжение)
Исследования и разработки (ИР) – комплекс мероприятий,
включающий в себя как научные исследования, так и производство
опытных и мелкосерийных образцов продукции, предшествующий
запуску нового продукта или системы в промышленное производство.
Близкий по значению советский/российский термин – научноисследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР)
Экспериментальные разработки – систематическая работа,
основанная на существующих знаниях, приобретенных в результате
проведения научных исследований и/или на основе практического
опыта, которая направлена на получение новых материалов, продуктов
и приборов, на введение новых технологических процессов и
значительное усовершенствование тех из них, которые уже введены.
Научно-технический потенциал (ресурсы научной и научнотехнической деятельности) – совокупность накопленных знаний
(информации), людей, владеющих этими знаниями, пополняющих их и
использующих в практических целях, материально-технической базы,
организационных факторов.

15.

Поправка 2011 г.
Глава IV.1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 16.1. Основные цели и принципы государственной поддержки
инновационной деятельности (ИД)
2. Государственная поддержка ИД - совокупность мер в целях создания
необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также
стимулов ИД.
3. Господдержка ИД осуществляется на основе следующих принципов:
программный подход и измеримость целей ИД;
доступность ИД на всех стадиях инновационной деятельности;
опережающее развитие инновационной инфраструктуры;
публичность оказания ИД инновационной деятельности;
приоритетность дальнейшего развития результатов ИД;
защита частных интересов и поощрение частной инициативы;
приоритетное использование рыночных инструментов и инструментов
государственно-частного партнерства;
обеспечение эффективности государственной поддержки ИД;
целевой характер использования бюджетных средств на государственную
поддержку ИД.

16. Государственная инновационная политика (конкретизация)

- совокупность мероприятий органов
государственной власти, направленных
на обеспечение стимулирующего
воздействия на субъектов экономики с
целью выпуска ими новых
конкурентоспособных видов продукции,
разработки и внедрения новых
прогрессивных технологий, новшеств
организационного, экономического,
социального и иного характера.

17. Базовые понятия

Технологический уклад – единый технический уровень
составляющих производств, связанных вертикальными
и горизонтальными потоками качественно однородных
ресурсов, опирающихся на общие ресурсы
квалифицированной рабочей силы и на общий научнотехнический потенциал.
Базовая технология – технология лежащая в основе
создания широкого спектра наукоемкой продукции и
прямо не связанная с каким-либо видом финальных
технических систем. Существуют также критические
(критически важные) и двойного назначения
технологии.
Наукоемкость – отношение затрат на научные
исследования и опытно-конструкторские разработки
(НИОКР) к цене продукции.

18. БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)

Ключевые проблемы развития народного хозяйства
– совокупность стратегически важных проблем
развития страны, решение которых необходимо для
достижения жизненно важных государственных
конечных социально-экономических целей и
обеспечивает главный вклад в их достижение.
Под приоритетными направлениями развития науки
и техники понимаются такие научно-технические
направления, которые обеспечивают основной вклад
в решение ключевых проблем народного хозяйства и
тем самым – в достижение поставленных текущих и
долгосрочных целей социально-экономического
развития.

19. БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)

Под критически важными технологиями понимаются такие
новые технологии межотраслевого характера, которые
создают существенные предпосылки для развития многих
технических областей или направлений НИОКР и в
совокупности обеспечивают главный вклад в решение
ключевых проблем реализации приоритетных направлений
развития, без которых реализация приоритетных направлений
невозможна
Инновационно-активное предприятие (организация) –
предприятие (организация), вне зависимости от
организационно-правовой формы, вида деятельности
осуществляющее на постоянной (не разовой) основе
разработку и внедрение новой или усовершенствованной
продукции, технологических, управленческих процессов или
иные виды инновационной деятельности.

20.

Кризисы подрывают основу устаревших технологических
систем, за счет спада производства дают возможность
при наличии финансовых ресурсов внедрить в
экономику как новые поколения машин, так и новые
технологические уклады.
В развитых странах смена поколений техники происходит
примерно раз в 5-10 лет, смена преобладающих
технологических укладов – в среднем раз в 50 лет.
Смена технологических способов производства
происходит раз в несколько столетий и сопровождается
наибольшими потрясениями , длящимися до полувека и
более. Именно такой период начался в мире в конце
XX века.

21. Третий технологический уклад

Период доминирования – 1880-1940 гг.
Ключевые факторы – массовое использование
электрической энергии в производстве, стали и
стальных сплавов.
Ядро – электротехническое и тяжелое машиностроение,
производство и прокат стали, строительство линий
электропередач, развитие неорганической химии,
повсеместное внедрение радиосвязи и телеграфа.
Государство либо осуществляло контроль, либо
полностью владело естественными монополиями и
предоставлением общественных благ.
Технологические лидеры: Германия, США,
Великобритания, Франция, Бельгия, Швейцария,
Нидерланды

22. Четвертый технологический уклад

Период доминирования – с 30-х до 90-х годов минувшего
столетия.
Ключевые факторы - широкое распространение
двигателя внутреннего сгорания и продуктов
нефтехимии.
Ядро – автомобиле- и тракторостроение,
самолетостроение, производство танков и других
механизированных видов вооружения, цветная
металлургия, синтетические материалы, органическая
химия, переработка нефти, товары широкого
потребления длительного пользования.
Технологические лидеры – США, Канада, Япония,
Австралия, Швеция, Швейцария.

23. Пятый технологический уклад

Период доминирования – с 80-х годов XX века
Ключевые факторы – микроэлектронные компоненты.
Ядро – электронная промышленность, вычислительная и
оптиковолоконная техника, программные продукты,
телекоммуникации и спутниковая связь, роботы и
гибкие производственные системы (ГПС), появление
отрасли информационных услуг, информационные
технологии, освоение космического пространства.
Технологические лидеры – Япония, США, Германия,
Швеция, страны ЕЭС, Тайвань, Корея, Канада,
Австралия.

24.

VI технологический уклад
2010-2050 гг.
В основе нового уклада лежат технологии SBINC –
SocioBioInfoNanoCognito
Иерархическая структура общества заменяется на сетевую
Биотехнологии.
Нанотехнологии.
Проектирование живого.
Вложения в человека, система образования нового уровня.
Новое природопользование (высокие экотехнологии).
Роботехника, искусственный интеллект, гибкие системы «безлюдного»
производства.
Компактная и сверхэффективная энергетика, отход от углеводородов,
децентрализованные, «умные» сети энергоснабжения.
Закрывающие технологии в прежних отраслях (фондо-, энерго- и
трудосбережение).
Новые виды транспорта (большегрузность, скорость, дальность,
дешевизна), комбинированные транспортные системы.
Усадебная урбанизация «тканевого» типа, города-полисы.
Новая медицина (здраворазвитие, восстановление здоровья).
Высокие гуманитарные технологии, повышение способностей человека и
организаций.
Проектирование будущего и управление им.

25. Особенности становления технологических укладов в России

1. В производственном аппарате России постоянно
присутствовали как минимум четыре
технологических уклада
2. Периоды становления, расширения и спада
укладов в России отличаются растянутостью во
времени. Время зарождения каждого уклада
практически совпадает с развитыми странами, но
этапы расширения и зрелости наступают на 30-50
лет позднее, приводя к хроническому отставанию
отечественной экономики
3. В экономике страны постоянно присутствуют как
минимум два технологических уклада,
находящихся в стадии расширения, что приводит к
высокозатратному и малоэффективному
производству

26. Продолжение

Уровень характеризующих уклады основных
показателей в разы ниже, чем в развитых странах.
Практически все технологические уклады в России –
недоразвиты из-за растянутости во времени и
несинхронного развития основных составляющих
компонентов.
5. Кризис 90-х гг. в экономике России привел к
тому, что наименьшему сокращению подверглись
производства, основанные на технологиях третьего,
«перезревшего» уклада, наибольшему – пятого как
самого
молодого
и
наименее
устойчивого
к
экономическим коллизиям.
4.
Мнение - До начала Шестого технологического уклада
осталось всего несколько лет и, если Россия не
успеет встроиться в новую картину мира, ее скорее
всего не станет.

27. Законодательство Российской Федерации в области инновационной деятельности

Гражданский кодекс РФ. Часть IV
Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3517-I (обн. 2006 г.)
Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации«
Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и
государственной научно-технической политике» С изменениями 2009 г.,
2011 г. 2012 г.
Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О лизинге»
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме
капитальных вложений»
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №284-ФЗ "О передаче прав
на единые технологии".
Указ Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 884 о
доктрине развития российской науки с изменениями, внесенными
Указами Президента РФ от 01.08.2003 г. N 866, от 25.08.2004 г. N 1114).
Доктрина развития российской науки

28. ДОКТРИНА РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ НАУКИ

Доктрина развития российской науки - система
взглядов на роль и значение науки в обеспечении
независимости и процветания России, а также
принципов, определяющих механизм
государственного регулирования научной
деятельности, которыми с учетом конкретной
социально-экономической ситуации руководствуются
федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, научные работники, научноисследовательские организации, научно-технические
общества и объединения

29.

Доктрина
Государство рассматривает науку и ее научный потенциал как
национальное достояние, определяющее будущее нашей страны, в
связи с чем поддержка развития науки становится приоритетной
государственной задачей.
Важнейшими принципами государственной научной
политики являются:
- свобода научного творчества;
- стимулирование развития фундаментальных научных исследований;
- создание условий для здоровой конкуренции и предпринимательства в
сфере науки и техники, стимулирование и поддержка инновационной
деятельности;
- интеграция науки и образования, развитие целостной системы
подготовки квалифицированных научных кадров всех уровней;
- повышение престижности научного труда, создание достойных условий
жизни и работы ученых и специалистов и др.

30. Инструменты инновационной политики

Федеральные целевые программы:
«Ядерные энерготехнологии нового поколения» на период
2010—2015 годов и на перспективу до 2020 года
«Научные и научно-педагогические кадры инновационной
России» на 2009—2013 годы
«Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской
Федерации» на 2008—2010 годы
«Национальная технологическая база» на 2007—2011 годы
«Исследования и разработки по приоритетным направлениям
развития научно-технологического комплекса России» на
2007—2012 годы
Государственная программа «Создание в Российской
Федерации технопарков высоких технологий» 2006 г. март
Комплексная программа научно-технологического развития и
технологической модернизации экономики Российской
Федерации до 2015 года
Концепция долгосрочного прогноза научно-технологического
развития Российской Федерации на период до 2025 года
КДСЭР РФ до 2020 г.

31. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в РФ

Безопасность и противодействие терроризму
Живые системы
Индустрия наносистем и материалов
Информационно-телекоммуникационные
системы
Перспективные вооружения, военная и
специальная техника
Рациональное природопользование
Транспортные, авиационные и космические
системы
Энергетика и энергосбережение

32. Основные показатели инновационной деятельности  

Основные показатели инновационной деятельности
Число организаций, выполнявших исследования и разработки
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками
Основные показатели подготовки кадров науки
Финансирование науки из средств федерального бюджета
Внутренние затраты на исследования и разработки
Внутренние текущие затраты на исследования и разработки
Поступление патентных заявок и выдача патентов на объекты
интеллектуальной собственности
Число созданных передовых производственных технологий.
Число используемых передовых производственных технологий
Торговля технологиями с зарубежными странами
Инновационная активность организаций
Затраты на технологические инновации организаций
Объем инновационных товаров, работ и услуг
Удельный вес организаций, осуществлявших инновации

33.

30 марта 2002 г. были утверждены
Президентом РФ
• «Основы политики Российской Федерации
в области развития науки и технологий на
период до 2010 года и дальнейшую
перспективу» (2002 год). Этот документ можно
считать историческим. В нем впервые было
объявлено
о
создании
национальной
инновационной системы и ее статусе:
формирование национальной инновационной
системы
является
важнейшей
задачей,
неотъемлемой
частью
экономической
политики государства.

34. МОДЕЛИ МИРОВЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ

АМЕРИКАНСКАЯ
МОДЕЛЬ
Главная идея воплощение
инноваций в
конкретные
высококлассные
уникальные
товары и услуги
ЕВРОПЕЙСКАЯ
МОДЕЛЬ
Главная идея достижение
высоких уровней
качества жизни,
развития науки,
раскрытия
творческого
потенциала,
инновационной
активности
АЗИАТСКАЯ
МОДЕЛЬ
Главная идея селекция
технологий для
получения
максимального
коммерческого
результата на
рынке

35. Национальная инновационная система

Эксперты ОЭСР: "Национальная инновационная
система (НИС) – это система взаимоотношения
между наукой, производством и обществом, при
которой инновации служат основой развития
экономики и общества"
Обощенное: Национальная инновационная система
(НИС) - совокупность законодательных,
структурных и функциональных компонентов,
обеспечивающих развитие инновационной
деятельности в стране.
Отцы: Вслед за тем, как Й. Шумпетер разработал
понятие экономической инновации в работе «The
Theory of Economic Development» (1934), в 80-х гг.
ХХ века Б. А. Лундвалл (en:Bengt-Åke Lundvall)
сформулировал понятие НИС. Значительный вклад
в теорию НИС внесли так же Р. Нельсон, К. Фриман.

36. НИС

НИС включает следующие компоненты:
Нормативно-правовую базу
Субъекты
Инфраструктуру

37. НИС

Нормативно-правовая база, участие
государства
правила функционирования и
взаимодействия участников
инновационного процесса через
формирование нормативно-правовой
среды;
государственная инновационная политика;
предоставление государством финансовых
средств (гранты, государственные заказы и
т.д.).
инновационные программы

38. НИС

Субъекты - организации и физические
лица, осуществляющие создание и
продвижение инновационного
продукта.
Инновационная инфраструктура совокупность юридических лиц,
ресурсов и средств, обеспечивающих
материально-техническое, финансовое,
организационно-методическое,
информационное, консультационное и
иное обслуживание инновационной
деятельности

39. НИС Виды организаций инфраструктуры

Производственно-технологическая
составляющая инфраструктуры :
Технологический парк (технопарк, ТП)
Бизнес-инкубатор (технологический
инкубатор, фирма-инкубатор)
Инновационно-технологический центр (ИТЦ)
Инновационно-промышленный комплекс
(ИПК)
Технологический кластер
Технико-внедренческая зона
Центр коллективного пользования

40. НИС Виды организаций инфраструктуры

Кадры
Университеты (обучение специалистов; кроме того сотрудничество с местными и федеральными
властями в создании таких организационных форм,
как кооперативные, инкубационные и
инновационные центры, научные парки, венчурные
партнерства и др.)
Консалтинг
Центр (офис) трансфера технологий коммерциализация разработок, создаваемых в
материнских организациях (соответственно, в
организациях, которым он оказывает услуги).
Решаемые вопросы: финансовые, экономические,
маркетинговые,

41. НИС Виды организаций инфраструктуры

Информация
Государственная система научнотехнической информации
Аналитические, статистические,
информационные центры
Региональные информационные сети
Интернет
Базы данных

42. НИС Виды организаций инфраструктуры

Финансы
Фонды :
(Инновационный фонд - фонд финансовых ресурсов,
созданный с целью финансирования научнотехнических разработок и рисковых проектов)
- государственные (бюджетные)
- венчурные (рисковые):
страховые , инвестиционные , посевные и стартовые
Венчурный бизнес - бизнес, ориентированный на
практическое использование технических и
технологических новинок, результатов научных
достижений еще не опробованных на практике.

43. НИС Виды организаций инфраструктуры

Сбыт
Внешнеторговые объединения
Специализированные посреднические
фирмы
Выставки
Интернет

44. НИС в РОССИИ

«Основные направления политики Российской
Федерации в области развития инновационной
системы на период до 2010 года» (2005 год).
инновационная система - совокупность субъектов и
объектов инновационной деятельности,
взаимодействующих в процессе создания и
реализации инновационной продукции и
осуществляющих свою деятельность в рамках
проводимой государством политики в области
развития инновационной системы;

45.

Формирование национальной
инновационной
системы
предусматривает:
создание благоприятной экономической и
правовой среды;
построение инновационной
инфраструктуры;
совершенствование механизмов
государственного содействия
коммерциализации результатов научных
исследований и экспериментальных
разработок.

46. НИС в РОССИИ

ЗАДАЧИ:
воспроизводство знаний, в том числе с потенциальным
рыночным спросом, путем проведения фундаментальных и
поисковых исследований в Российской академии наук, других
академиях наук, имеющих государственный статус, а также в
университетах страны;
- проведение прикладных исследований и технологических
разработок в государственных научных центрах Российской
Федерации и научных организациях промышленности,
внедрение научно-технических результатов в производство;
- производство конкурентоспособной инновационной
продукции, технологий и услуг;
- развитие инфраструктуры инновационной деятельности;
- подготовка кадров по организации и управлению в сфере
инновационной деятельности.

47. НИС в РОССИИ

инфраструктура инновационной системы совокупность субъектов инновационной
деятельности, способствующих осуществлению
инновационной деятельности, включая
предоставление услуг по созданию и реализации
инновационной продукции. К инфраструктуре
инновационной системы относятся центры
трансфера технологий, инновационнотехнологические центры, технопарки, бизнесинкубаторы, центры подготовки кадров для
инновационной деятельности, венчурные фонды и
др.;

48. НИС в РОССИИ

Субъекты НИС России
Исследовательские институты (академические
и отраслевые)
Вузы, проводящие научные исследования
Государственные научные центры (ГНЦ)
Наукограды, технопарки
Промышленные предприятия (крупные, средние
и малые)
Инновационно-активные предприятия
Предприниматели и изобретатели,
занимающиеся исследовательской и
изобретательской деятельностью в частном
порядке.

49. НИС в РОССИИ

Формы государственного финансирования:
-
целевое финансирование научных организаций
и ФЦП;
конкурсное распределение бюджетных средств:
Российский фонд фундаментальных
исследований,
Российский фонд технологического развития,
Фонд содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере,
Федеральный фонд производственных
инноваций

50. НИС в РОССИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "Создание в
Российской Федерации технопарков в сфере
высоких технологий" 10 марта 2006 г.
Цели Программы
обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных
отраслей экономики и превращение их в одну из основных
движущих сил экономического роста страны. Для достижения
указанных целей необходимо:
создать в Р Ф технопарки в сфере высоких технологий;
развивать российские высокотехнологичные производства;
…;
увеличивать объем экспорта высокотехнологичной продукции
и услуг, производимых российскими предприятиями в сфере
высоких технологий.

51. Распространенные определения

Наукоемкая продукция - доля затрат на
исследования и разработки в общих
издержках или в объеме продаж
составляет не менее 3,5%
Наукоемкие отрасли - показатель
наукоемкости продукции в 1,2-1,5 раза
превышает среднемировой уровень по
обрабатывающей промышленности
индустриально развитых стран.

52. В России:

наукоемкость продукции - доля затрат на
исследования и разработки и на закупку
соответствующей интеллектуальной
собственности в отгруженной продукции или в
затратах на технологические инновации.
мировой уровень - доля 12-14% в
высокотехнологичных видах деятельности и
примерно в два раза выше, чем в
промышленности в целом
средне-высокая - доля 7-8 %,
низкая – доля 1-2 %.

53. В странах ОЭСР

наукоемкость - отношение затрат на
исследования и разработки к
объёму производства или доходу.
высокий уровень – доля 3,5-8,5%,
ведущие наукоёмкие технологии –
доля 8,5% и выше.

54. Наукоемкие рынки:

рынки продукции пятого и шестого
технологических укладов: продукция
электронной промышленности,
вычислительная, оптиковолоконная техника,
программное обеспечение, телекоммуникации,
продукция роботостроения, производство и
переработка газа, информационные услуги,
нанотехнологии и нанопродукция, генная
инженерия, мультимедийные интерактивные
информационные системы,
высокотемпературная сверхпроводимость,
космическая техника, тонкая химия и т.п.

55. По данным WEFA/ICF Global Industry Service

Наукоемкие производства - группа производств с высокими
абсолютными и относительными (по отношению к общим
издержкам производства) затратами на НИОКР: производство
электротехнической и радиоэлектронной аппаратуры,
авиационные, ракетные, космические отрасли
промышленности, приборостроение, микробиологическая
промышленность, индустрия информатики и др.
К
высокотехнологичным отраслям обрабатывающей
промышленности относят аэрокосмическую индустрию,
производство офисного оборудования и компьютеров,
оборудования и аппаратуры для теле-, радио-, и других видов
коммуникаций, высокоточных медицинских и оптических
инструментов, часов и часовых механизмов, выпуск, лекарств.
К среднетехнологичным - производство химикатов и
химических продуктов, автомобилей, прицепов и другого
транспортного оборудования, а также оборудования и
электрооборудования, не классифицируемого по другим
отраслям промышленности.

56. По данным WEFA/ICF Global Industry Service

К сфере наукоемких услуг относят:
водный транспорт;
воздушный транспорт;
почтовую связь и телекоммуникации;
финансовое посредничество, страхование и пенсионное
обеспечение;
обслуживание финансовых рынков;
сделки с недвижимостью;
сдачу в наем (прокат) оборудования и товаров домашнего
потребления;
компьютеры и связанную с ними деятельность;
НИОКР;
образование; здравоохранение и социальное беспечение;
рекреацию, культуру и спорт.
Услуги в сфере почтовой связи и телекоммуникаций,
использования компьютеров и связанной с ними деятельности, а
также НИОКР считаются высокотехнологичными услугами.

57. Прогнозы развития науки и инновационной деятельности в РФ

Стратегия развития науки и инноваций в РФ на
период до 2015 г. – Минобр РФ, февраль 2006 г.
Концепция долгосрочного прогноза научнотехнологического развития РФ на период до
2025 г. – Минобр РФ, декабрь 2006 г.
КДСЭР РФ на период до 2020 г.
Минэкономразвития РФ, сентябрь 2008 г.

58.

Венчурное финансирование или
инвестирование (от англ. "venture", что
означает "рискованное начинание")
– это предоставление средств на долгий срок
молодым компаниям, находящимся на ранней
стадии развития, в обмен на долю в этих
компаниях.
Intel, Microsoft, Google, Яндекс, Abbyy, A4Vision

59.

ОАО «РВК» — государственный фонд фондов и
институт развития Российской Федерации, один из
ключевых инструментов государства в деле
построения национальной инновационной
системыРВК вкладывает средства через частные
венчурные фонды, создаваемые совместно с
частными инвесторами. Общее количество фондов,
сформированных ОАО «РВК», достигло двенадцати
(включая 2 фонда в зарубежной юрисдикции), их
размер — 26,1 млрд руб. Доля ОАО «РВК» — более
16 млрд руб.
ОАО «Росинфокоминвест» – первый
инвестиционный фонд в России в сфере
информационных технологий.

60. В России имеются  три уровня технологического превосходства:

В России имеются три уровня
технологического превосходства:
1) Целая отрасль, в которой Россия имеет
значительные достижения (космическая,
ядерная техника).
2) Технологическое направление, в котором Россия
имеет разработки мирового уровня, например
новые металлические и неметаллические
материалы, сварка, неразрушающий контроль,
упрочняющие технологии, химические технологии,
композиционная керамика и другие.
3) Отдельные технологии, имеющие мировой
уровень, но относящиеся к отрасли, по которой
Россия отстает от мирового уровня (например,
биотехнологии или технология производства
подложек из карбида кремния для
микроэлектронной техники).

61.

Наименование технологического
направления
Уровень
технологии в
РОССИИ
Уровень
технологии в
США
Страна с наивысшим
уровнем развития
технологии
Технологии новых материалов
3
4
США
Микроэлектронные технологии
2
3
Япония
Оптоэлектронные технологии
2
4
США
Лазерные технологии
4
4
США
Радиоэлектронные технологии
3
4
США
Компьютерные технологии
1
4
США, Япония
Информационные технологии
2
4
США, Япония
Ядерные технологии
4
4
США, Россия
Технологии промышленного
оборудования
2
4
*
Технологии двигательных
установок
3
4
США
Технологии энергетики и
энергосбережения
2
3
*
Биотехнологии
2
3
Япония
Технологии обеспечения
экологически чистой среды
обитания
3
3
*

62. Наука и инновации

Показатели:
доля предприятий, осуществляющих
технологические инновации - 40-50% в
2020 году (2007 г. -9,5%);
удельный вес инновационной
продукции в общем объеме
промышленной продукции - до 25-35%
в 2020 году (2007 г. - 5,5%);
внутренние затраты на исследования и
разработки - 2,5-3,0% ВВП в 2020 году
(2007 г. - 1,1%), из них за счет частного
сектора больше половины
62
Минэкономразвития России, 2008

63. Базовые отрасли

ЦЕЛИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА:
• Диверсификация экономики
• Повышение глобальной конкурентоспособности промышленной
продукции
• Поддержка экспорта российской промышленной продукции
• Обеспечения технологической безопасности страны
Изменение структуры промышленного производства, %
доля в промышленном производстве
63
2005
2020
ТЭК
43
26
МАШИНОСТРОЕНИЕ
13
22
СЫРЬЕВОЙ КОМПЛЕКС
30
35
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КОМПЛЕКС
12
12
Минэкономразвития России, 2008

64.

КДР 2020
Формирование институциональной
среды инновационного развития
Поддержка
инновационного
бизнеса и
расширение спроса
на инновации в
экономике
Эффективная
интеграция в
глобальную
инновационную
систему
Развитие российского
научно-образовательного
потенциала и повышение
его эффективности
Развитие
инновационной
инфраструктуры
Цель - создание
национальной
инновационной
системы
Реализация
системы
технологических и
научноисследовательских
инициатив
(проектов),
обеспечивающих
прорывные
позиции России в
научнотехнологической
конкуренции на
мировых рынках
Формирование новой инновационной
культуры в обществе и повышение
статуса инноватора

65.

КДР 2020
Развитие национальной
инновационной системы и технологий
-развитие конкурентной среды для технологической конкуренции
и конкуренции в инновациях;
Поддержка
инновационного
бизнеса и
расширение
спроса
на инновации
в экономике
-стимулирование инвестиций в модернизацию технологической
базы, проведение исследований и разработок,
коммерциализацию их результатов, посредством налоговых и
иных инструментов стимулирования;
-создание условий для эффективной рыночной оценки
накопленной и создаваемой интеллектуальной собственности и
ее использования для повышения капитализации компаний,
упрощение оборота нематериальных активов, вовлечение в
экономическую деятельность объектов интеллектуальной
собственности, созданных за счет бюджетных средств;
-сокращения административных барьеров для старта и развития
инновационного бизнеса
- усиления инновационной направленности системы закупок для
государственных нужд

66.

67.

Минэкономразвития России
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО
ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА
апрель, 2012

68.

Инновационный умеренно-оптимистичный вариант прогноза.
превращение инновационных факторов в ведущий источник
экономического роста и прорыв в повышении эффективности
человеческого капитала на рубеже 2020-2022 годов
Среднегодовые темпы роста российской экономики оцениваются на
уровне 4,4% в 2011-2030 гг., без учета эффекта возможных кризисных
шоков в мировой экономике
2010
2020 г.
2030 г.
расходы на образование,%
ВВП
5,2
6,3
7,0
расходы на науку, % ВВП
1,2
3,0
3,0
энергоемкость ВВП
снизится на
26%
46%
производительность труда
возрастет
1,6 раза
2,5 раза
3,2-3,5,
3,7
г.
доля экономики России в
мире, %
3,0

69.

варианты
2011- 2016- 2021- 2026- сред
2015 2020 2025 2030 нее
2012
20122030
инновационный
11,8
12
15
18
20
16
Доля инновационного
форсированный
сектора в % к ВВП
11,8
12
15
18
20
17
Консервативный 11,5
11
12
13
13
12
инновационный
27
30
58
128
263
125
27
31
61
147
329
148
27
30
41
60
98
59
Экспорт машин,
оборудования и
форсированный
транспортных средств,
млрд.долл.США
Консервативный