Форма государства в зарубежных странах

1. Форма государства в зарубежных странах.

2. План:

1 .Многообразие форм государств в зарубежных
странах, их причины
2 . Формы правления. Монархия, понятие и сущность.
Основные признаки. Парламентская монархия, ее
признаки
3 . Форма государственного устройства, их
классификация. Государственное устройство и
национальный вопрос. Унитарное государство,
понятие и признаки
4 .Политические режимы в зарубежных странах,
понятие и виды. Демократический (либеральный)
режим, его понятие и признаки. Авторитарный
режим (диктаторский), его понятие и признаки.
Виды авторитарных режимов

3. Цель: актуализировать форму государства в и составляющие её элементы.

4. 1. Многообразие форм государств в зарубежных странах, их причины.

5.

6.

Просьба записать!
Форма государства является
объектом конституционного
регулирования.
Отдельные главы под названием
«Форма государства» имеются
лишь в немногих новейших
конституциях (например,
Конституция Турции 1982 г.,
Конституция Эфиопии 1987 г.).

7.

Конституция Турции 1982 г.
Глава 1 Форма государства

8. В юридической литературе различают три элемента формы государства:

- форму правления;
- форму государственного (территориальнополитического) устройства;
- политический (государственный) режим
Форма правления
система формирования и взаимоотношений главы
государства, высших органов законодательной и
исполнительной власти.
Различают две основные формы правления
зарубежных государств
монархия и республика

9.

Монархия
(в переводе с греческого означает
единовластие)
такая форма правления, где глава
государства – монарх обладает
особым юридическим
статусом: его полномочия
носят первичный,
непроизводный от какой-либо
другой власти в государстве
характер, он приобретает свой
пост, как правило, по
наследству и занимает его
пожизненно.

10.

11.

Республика
(от лат. res publica – общественное дело)
такая форма правления, где высшие органы
государства (президент, парламент,
правительство) являются выборными и
сменяемыми, причем только парламент во
всех без исключения республиках избирается
непосредственно населением.

12.

13. 2 . Формы правления. Монархия, понятие и сущность. Основные признаки. Парламентская монархия, ее признаки

14. Различают абсолютную и конституционную (ограниченную) монархию

характеризуется всевластием главы
государства.
В правовом отношении монарх – источник
любой власти, и только он определяет ее
пределы в нормативных актах, которые
дарует своим поданным.
Поданные изначально юридически бесправны,
поскольку монарх не наделил их какими-то
правами и не отобрал эти права.

15.

Конституционная монархия
такая форма правления, при которой власть
монарха осуществляется на основе и в рамках
конституции
В зависимости от степени ограничения
различают дуалистическую и
парламентарную монархии.

16.

Дуалистическая монархия
характеризуется
разделением власти монарха
с парламентом, однако, тем
не менее, власть монарха
явно преобладает.
Существует выборный
представительный орган –
парламент.
Исполнительная власть
принадлежит монарху.

17.

Парламентарная монархия
характеризуется тем, что монарх не
обладает реальными
полномочиями по управлению
государством.
Его полномочия носят в основном
представительский характер,
своего рода функции
государственного нотариуса –
скреплять своей подписью все
важнейшие государственные акты
(Великобритания, Испания,
Япония, Швеция и др.).

18.

Выделяют теократическую
монархию, где глава
государства – монарх
является одновременно
главой того или иного
религиозного культа,
представляющего одну из
мировых религий. Папа
является одновременно
главой государства
Ватикан.

19. Республика и ее разновидности

Известны 3 разновидности республиканской
формы правления:
- президентская республика;
- парламентская республика;
- полупрезидентская (смешанная) республика.

20. Задание

Используя
интернет укажите
виды республик

21. Президентская республика характеризуется следующими признаками:

1) глава государства – президент избирается непосредственно
населением путем прямых (Латиноамериканские страны,
Казахстан и др.), либо косвенных выборов (США);
2) президент обладает обширными полномочиями: оно
одновременно является главой государства, главой
исполнительной власти и главнокомандующим вооруженными
силами;
3) в президентских республиках правительство формируется
внепарламентским путем, члены правительства назначаются на
должность и освобождаются от должности президентом (в США
при назначении необходимо согласие верхней палаты
Конгресса – Сената).
Главный признак данной формы правления – отсутствие
ответственности исполнительной власти перед парламентом за
проводимую политику.

22. Парламентская республика характеризуется следующими признаками:

• 1) парламент наряду с законодательной деятельностью и
вотированием бюджета обладает учредительными функциями и
правом контроля за деятельностью правительства. Главным из
учредительных функций является формирование правительства на
парламентской основе;
• 2) глава государства – президент занимает в системе государственных
органов парламентской республики достаточно скромное место.
Президент избирается парламентом (например, в Италии) или особой
избирательной коллегией (как в ФРГ);
• 3) вся исполнительная власть в парламентарной республике находится
в руках правительства.
• Главный признак парламентарной республики, как и парламентарной
монархии, - политическая ответственность правительства перед
парламентом.
• Парламентарными республиками являются сегодня ФРГ, Италия,
Греция, Индия, Эстония и др.

23. Полупрезидентская республика – такая форма правления сочетает в себе признаки и президентской, и парламентарной республики.

К характерным признакам полупрезидентской республики относятся
следующие:
1) президент избирается непосредственно населением в ходе прямых
выборов. Выборы могут проводиться в один (мажоритарная система
относительного большинства) и в два тура (мажоритарная система
абсолютного большинства);
2) президент наделяется обширными властными полномочиями: он
является главой государства, ему принадлежат основные прерогативы
в сфере исполнительной власти, он является верховным
главнокомандующим;
3) в полупрезидентской республике существует правительство как
самостоятельный орган исполнительной власти, работающий под
общим руководством президента. Правительство назначается
президентом, но нуждается в доверии парламента. Вынесение вотума
недоверия может повлечь либо отставку правительства, либо роспуск
парламента президентом.

24. 3. Форма государственного устройства, их классификация. Государственное устройство и национальный вопрос. Унитарное

25.

Просьба записать!
Форма государственного
устройства
национальное и административнотерриториальное строение
государства, которое раскрывает
характер взаимоотношений
между его составными частями,
между центральными,
региональными и местными
органами государственной власти.

26.

Основными видами форм государственного
устройства являются:
- унитарное государство;
- федерация;
- конфедерация.

27. Унитарное государство имеет единую территорию и единую (централизованную) систему государственной власти.

Можно выделить следующие признаки унитарного государства:
- единство и однородность территории;
-отсутствие внутри государства частей, обладающих признаками
государства (то есть государств в государстве);
-административные единицы не обладают политической
самостоятельностью, не имеют признаков государства;
-наличие только одной общегосударственной конституции;
-наличие единой системы законодательства;
-наличие единых для всей страны высших органов государственной
власти;
-органы власти административно-территориальных образований
подчиняются центральной власти;
-единое гражданство для всей страны;
-единая денежная система;
-общая для всех административных единиц финансово-кредитная и
налоговая политика.

28. Просьба записать ! По степени самостоятельности местных органов в отношении центральных и широты компетенции муниципальных

органов в
решении местных вопросов
унитарные государства
можно объединить в
три группы:
централизованные,
относительно
децентрализованные
децентрализованные.

29.

В централизованном унитарном
государстве все звенья
административно-территориального
деления управляются
назначаемыми из центра
чиновниками, а выборные местные
органы либо отсутствуют, либо их
роль ограничена, и они находятся
под контролем представителей
центральных органов
исполнительной власти.
К централизованным относятся
многие страны Востока
(Таиланд, Бутан и др.) и
большинство стран
Тропической Африки.

30.

Сущность
В относительно
децентрализованных
государствах представители
центральных органов
исполнительной власти
работают параллельно с
избираемыми населением
представительными
органами.

31. Задание

Используя интернет
укажите виды
централизованных,
относительно
децентрализованных
и
децентрализованных
государств

32.

Децентрализованное государство
характеризуется отсутствием в
административнотерриториальных единицах
специально назначенного
центральным правительством
чиновника, а местное
самоуправление и управление
осуществляются выборными
населением соответствующих
административнотерриториальных единиц
органами и муниципальными
чиновниками.
Контроль за деятельностью местных
органов и должностных лиц
осуществляется через
центральные министерства
(например, их территориальные
подразделения в крупных
административнотерриториальных единицах) и
судебные органы.

33. Унитарные государства по форме можно разделить на простые и сложные

В простых унитарных государствах территория
разделена на одинаковые (на каждом уровне)
по статусу административнотерриториальные единицы.
В составе сложных унитарных государств
находятся автономные образования.

34. Особенности Органы автономных образований обладают более широкими полномочиями в области внутреннего управления по сравнению с

местными органами других административно-территориальных
единиц.

35.

Особенность
Автономия не меняет в принципе
унитарного характера
государственного устройства,
хотя придает ему особые черты,
представляя собой форму
известной децентрализации
государственных функций

36. Примеры автономий

• Аландских островов в
Финляндии
• Гренландия и Фарерские
острова в Дании.

37.

Выделяют
административную
и политическую
автономии

38. Административная автономия

Особенность
органы соответствующего
территориального образования не
имеют права законодательствовать, их
акты всегда носят подзаконный
характер.
Но при этом возможности автономных
органов все равно несколько шире в
той сфере, которая послужила
основанием для предоставления
автономии.
Примерами административной
автономии служат автономные
районы, автономные округа и
автономные уезды в Китае.

39. Отличительной чертой политической автономии является

Право компетентных
органов
территориального
образования
законодательствовать по
вопросам, отнесенным к
компетенции такого
образования.
К этой форме автономии
можно отнести Азорские
острова и Мадейру в
Португалии (с 1976 г.),
Аландские острова в
Финляндии (с 1920 г.),
Фарерские острова (с 1955
г.) и Гренландию (с 1979
г.) в Дании.

40. Под регионалистским государством

понимают государство государство, вся
территория которого состоит из автономных
образований. В юридической литературе
такое государство именуют также
региональным.

41.

Уния
сложносоставтое
государство,
образовавшееся, в
результате присоединения
одного государства к
другому с передачей
присоединяющимся
государством другому
своих суверенных прав, но с
сохранением своего особого
статуса.

42. Виды уний

личные и реальные
личные уния- это когда у двух (или
более) государств имеется только один
общий институт - одно и то же лицо
является одновременно монархом в
обоих государствах, поэтому они
возможны только в условиях
монархии.
Примерами служат уния Португалии и
Испании (1580-1640), уния
Нидерландов и Люксембурга (18151890).

43.

Реальная уния наряду с федерацией
представляет собой сложносоставное
государство.
характерна именно разно-статусность
составных частей государства при
гарантированности сохранения их
специфичности.

44. Федеративное государство (федерация) – сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и т.д.)

являются государствами
или государственными образованиями,
обладающими суверенитетом. Федерация
строится на началах децентрализации

45. Признаки федерации

• -территорию федерации составляют
территории её субъектов;
• -субъекты федерации обладают признаками
государства – имеют свою конституцию,
высшие органы государственной власти
(главу субъекта, парламент, правительство),
символику;

46. Признаки федерации

• -в стране имеется единая союзная
конституция, в которой, в частности,
разграничиваются полномочия между
субъектами федерации и федеральным
центром;
• -высшая (для всей страны) законодательная,
исполнительная и судебная власть
принадлежит общефедеральным органам –
федеральному президенту (в президентской
республике), парламенту, правительству,
судам;

47. Признаки федерации

• наличие единых вооружённых сил, полиции,
службы безопасности, таможни,
подчиняющихся центральному
правительству;
• -парламент, как правило, имеет
двухпалатную структуру – нижняя палата
представляет интересы всей страны, верхняя
– интересы субъектов.

48. Виды федераций в зарубежных странах

Национальные
Территориальные
Национальнотерриториальные

49. Конфедерация временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов (военных,

экономических и т.д.).

50. Для конфедерации характерны:

-слабый уровень интеграции составляющих её частей;
-наличие у них государственного суверенитета и иных
признаков государства – собственной армии,
гражданства, законодательства;
-отсутствие единых высших органов государственной
власти либо наделение их (при их наличии)
минимумом полномочий;
-право свободного выхода из конфедерации

51. Примеры конфедераций

• Швейцария в 1815-1848 гг. (объединилась в
федерацию)
• Сенегамбия (после попытки в 1982 г.
объединить Сенегал и Гамбию распалась в
1989 г. на независимые государства).

52. 4 .Политические режимы в зарубежных странах, понятие и виды.

53.

Форма государственного режима
совокупность способов и методов осуществления
власти государством.
Государственный режим – важнейшая составная
часть политического режима, существующего в
обществе.
Политический режим
понятие более широкое, поскольку оно включает в
себя не только методы государственного
властвования, но и характерные способы
деятельности негосударственных политических
организаций (партий, движений, союзов и т.д.).

54.

Государственные режимы могут быть:
- демократическими;
- антидемократическими (авторитарными,
тоталитарными, фашистскими).

55. Лекция окончена ! Благодарю за внимание