Правотворчество и законодательный процесс

1. Правотворчество и законодательный процесс

ПРАВОТВОРЧЕСТВО
И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ
ПРОЦЕСС

2. Правотворчество -

ПРАВОТВОРЧЕСТВО • Деятельность государственных органов по созданию норм права и
принятию нормативных актов.
• Правотворчество – последний этап процесса правообразования
(процесс познания и оценки правовых потребностей общества и
государства, формирования и принятия правовых актов в соответствии с
определенными правилами).
• ЗАЧЕМ?

3. Виды правотворчества (по субъекту)

ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА (ПО
СУБЪЕКТУ)
• Законотворчество
• Подзаконное правотворчество
• Правотворчество органов местного самоуправления
• Непосредственное правотворчество народа (референдум)
• Делегированное правотворчество
• Локальное правотворчество
• Чрезвычайное правотворчество*
• Договорное правотворчество**

4.

•ЗАКОН
•ПРАВО

5.

СИСТЕМА
ПРАВА
•СИСТЕМА
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

6. Принципы правотворчества

ПРИНЦИПЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
1. Правовой прогресс
2. Законность
3. Обоснованность
4. Системность
5. Профессионализм
6. Научность
7. Демократизм
8. Гласность

7. Законотворчество

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО
• Законотворчество – деятельность парламента по
созданию, изменению и отмене правовых норм
• Законодательный процесс – процедура принятия
законов государства
• Стадии законодательного процесса – от 3 до 6(9) стадий

8. Процедура законотворчества

ПРОЦЕДУРА
ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА
Наличие
потребности
Подготовка акта
Обсуждение в
законодательном
органе
Одобрение верхней
палатой
Подписание
президентом
Опубликование

9. Кто принимает законы?

КТО ПРИНИМАЕТ ЗАКОНЫ?
Государственная Дума
Совет Федерации

10. Стадии законодательного процесса

СТАДИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
ПРОЦЕССА
• Законодательная инициатива
• Обсуждение проекта в Государственной Думе
• Принятие закона
• Промульгация и вступление закона в юридическую силу

11. Как принимаются законы?

КАК ПРИНИМАЮТСЯ ЗАКОНЫ?
Заседание
Государственной Думы

12. Субъекты законодательной инициативы

СУБЪЕКТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
ИНИЦИАТИВЫ
• Ст. 104 Конституции РФ
• Право законодательной инициативы принадлежит Президенту
Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета
Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству
Российской Федерации, законодательным (представительным)
органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной
инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской
Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам
их ведения*

13. Три чтения

ТРИ ЧТЕНИЯ
• 1 чтение – вопрос о целесообразности представленного
проекта
• 2 чтение – рассмотрение по существу, обсуждение
предложений и поправок
• 3 чтение – обсуждение со всеми поправками, включая
редакционные. Изменения вноситься уже не должны

14. Одобрение Совета федерации

ОДОБРЕНИЕ СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ
• Принятый Думой проект - в течение 5 дней в СФ
• СФ либо рассматривает (в теч. 14 дней), либо пропускает без
рассмотрения.
• СФ обязан рассмотреть законы по вопросам, указанным в ст. 106
Конституции РФ

15. Но это еще не все!

НО ЭТО ЕЩЕ НЕ ВСЕ!
Заседание Совета
Федерации
Президент РФ

16. Где публикуются законы

ГДЕ ПУБЛИКУЮТСЯ ЗАКОНЫ