Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)

1.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Административное право
кандидат юридических наук
Коровин Александр Александрович

2.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Тема 4.2. Административные правонарушения
в области таможенного дела (нарушения
таможенных правил)
Общая характеристика административных
правонарушений в сфере таможенного дела

3.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Административное правонарушение в
области
таможенного
дела
(нарушение
таможенных правил) - противоправное виновное
действие
(бездействие)
физического
или
юридического
лица,
посягающее
на
установленные таможенным законодательством
Таможенного союза и Российской Федерации
правила таможенного регулирования, за которое
КоАП
РФ
установлена
административная
ответственность.

4.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Противоправные деяния в области
таможенного дела, посягают на общественные
отношения в сфере:
- порядка перемещения товаров и средств
международной перевозки через таможенную
границу таможенного союза;
- порядка их перемещения по единой таможенной
территории таможенного союза при нахождении
под таможенным контролем;

5.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
- порядка таможенного оформления, выпуска и
использования товаров и средств международной
перевозки в соответствии с заявленной
таможенной процедурой;
- применения мер таможенного контроля;
- правил установления и взимания таможенных
платежей;

6.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
- правил предоставления участникам ВЭД
таможенных льгот и пользования ими;
- реализации властных отношений между
таможенными органами и лицами,
осуществляющими права владения, пользования и
распоряжения товарами и транспортными
средствами (нормальную работу таможенных
органов).

7.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
В рамках Таможенного союза квалификации
по составам главы 16 КоАП РФ подлежат
правонарушения, выявленные на таможенной
территории РФ, а так же правонарушения,
выявленные за пределами таможенной территории
РФ, если они связаны с недоставкой товаров
(документов к ним), выпущенных таможенными
органами РФ в соответствии с процедурой
транзита.

8.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Объект таможенного правонарушения общественные
отношения,
урегулированные
нормами
таможенного
законодательства,
которым фактом совершения правонарушения
причиняется вред либо угроза причинения вреда.

9.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Родовой
объект
таможенного
правонарушения – урегулированные нормами
таможенного права России и Таможенного союза
общественные отношения

10.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Непосредственный объект таможенного
правонарушения - конкретные общественные
правоотношения, возникающие на стадиях
таможенных операций: декларирования товаров,
взимания и уплаты таможенных платежей,
помещения товаров на склад временного хранения,
проведения таможенного контроля и т.д.

11.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Предмет
признак
объекта
и
представляющий собой вещь материального мира,
посредством воздействия на которую, совершается
правонарушение (товары, перемещаемые с
сокрытием от таможенного контроля вещи;
товары, утраченные вследствие непреодолимой
силы; незадекларированные валюта и иные
денежные инструменты).

12.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Объективная
сторона
таможенного
правонарушения
–
внешнее
выражение
правонарушения, которое включает деяние и его
признаки,
описанные
в
диспозиции
правоохранительной нормы главы 16 КоАП РФ.

13.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Признаки объективной стороны :
- время совершения правонарушения. Например:
фактическое перемещение товаров через таможенную
границу вне времени работы таможенных органов
(п.1 ст. 16.1. КоАП РФ);
- место совершения правонарушения. К примеру, ввоз
товаров и транспортных средств на таможенную
территорию помимо пунктов пропуска через
государственную границу и иных установленных мест
прибытия (п.1 ст. 16.1 КоАП РФ);

14.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
- способ совершения правонарушения, который
представляет собой приемы, применяемые
правонарушителем для совершения противоправного
деяния. Например, нарушение таможенных правил
способом представление недействительных документов
при таможенном оформлении (ст. 16.7 КоАП РФ)
- признак «третьего лица» в той или иной форме
участвующего в правоотношениях. Например:
совершение таможенных операций от имени декларанта и
других заинтересованных лиц юридическим лицом, не
включенным в Реестр таможенных брокеров
(представителей) (п.1.ст. 16.23 КоАП РФ)

15.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Объективная сторона может быть выражена
в 2-х формах:
1) форма действия, нарушающего прямой запрет
(уничтожение, повреждение, удаление, изменение
либо замена средств идентификации, ст. 16.11.
КоАП РФ)
2) форма бездействия, нарушающего правовое
предписание (непредставление в таможенный
орган отчетности, ст. 16.15 КоАП РФ).

16.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Субъект таможенного правонарушения –
лицо, совершившее проступок, закрепленный в
статьях главы 16 КоАП РФ.
Субъектами нарушения таможенных правил
могут быть:
- индивидуальные субъекты - физические лица;
- коллективные субъекты - юридические лица.

17.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Признаки
индивидуального
субъекта
правонарушения можно поделить на две группы:
- общие, которыми должны обладать любые лица,
привлекаемые к административной ответственности
(достижение 16-ти летнего возраста (ст. 2.3. КоАП РФ) и
вменяемость (ст.2.8. КоАП РФ);
- специальные, связанные с особенностью их
деятельности (должностное лицо, индивидуальный
предприниматель без образования юридического лица),
либо особенностью правового статуса лица (военный,
призванный на военные сборы, имеющее специальное
звание, несовершеннолетний, гражданин, иностранец,
лицо без гражданства).

18.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Коллективные субъекты таможенных
правонарушений могут быть поделены на две
группы по пределам деликтоспособности :
- общие – юридические лица, обладающие
общей деликтоспособностью вследствие создания
и регистрация в установленном законом порядке;
- специальные – круг юридических лиц,
указанных в правоохранительной норме.

19.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Административное
наказание
за
нарушение
таможенных
правил
это
установленная
государством
санкция,
применяемая уполномоченными должностными
лицами таможенных органов или судами к лицу,
совершившему
административное
правонарушение в сфере таможенного дела.

20.

ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Виды административных наказаний за
нарушения таможенных правил:
- предупреждение;
- административный штраф,
- конфискация орудия совершения или предмета
правонарушения.

21.

БЛАГОДАРЮ
ЗА ВНИМАНИЕ!
ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
Доцент кафедры ГМУиП
кандидат юридических наук
Коровин Александр
Александрович