Понятие, сущность и социальное назначение государства. Тема 3

1.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ АКАДЕМИЯ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Понятие, сущность и социальное
назначение государства»

2.

1. Социальная природа государства.
2. Признаки государства.
3. Понятие, признаки, сущность
государственной власти.

3.

1. Марченко В.Н. Теория государства и права. Учебник. Москва.: Проспект, 2016.
2. Словарь терминов по теории государства и права / авт.-сост.
А.М.Багмет, Е.И. Бычкова. М.: Академия Следственного
комитета Российской Федерации, 2015.
3. Теория
государства и права: учебное пособие для
студентов
вузов
обучающихся
по
юридическим
специальностям. [Е,А, Сунцова и др.] под ред. А. М. Багмета.
- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон право, 2015.
1. Электронная
Библиотека
Элайбрэри.
URL:
http://elibrary.rsl.ru/ (дата обращения (10.12.2016).
2. ЭБС «Проспект». URL: http://ebs.prospekt.org (дата
обращения (10.12.2016).

4.

Вопрос 1.
Социальная природа
государства.

5.

Целевые установки, определяемые для
данного типа государства, наряду с наиболее
общими закономерностями формирования и
функционирования
государственного
механизма,
принципами
взаимоотношений
между государством, обществом и индивидами
в совокупности характеризуют социальную
сущность (природу) государства.
Сущность
государства
может
быть
определена
как
его
социальное
предназначение.

6.

Попытки выявить социальную сущность
государства усматриваются еще в учениях
античных мыслителей.
Так
Платон
видел
социальное
предназначение государства в достижении
единой цели – блага всего полиса.
В средневековых учениях сущность
государства связывается, прежде всего, с
божественным волеустановлением.

7.

Из концепции народного суверенитета французский
философ Жан Жак Руссо выводил и сущность
государства, предназначение которого он усматривал
именно в выражении общей воли народа.
Сообразно классовой теории, государство - «есть
машина для поддержания господства одного класса над
другим».

8.

Широкое распространение получил подход, в
рамках которого сущность государства усматривается
в обеспечении безопасности социума, интересы
которого оно выражает.
«Только в государстве существует всеобщий масштаб
для
измерения
масштабом
добродетелей
могут
служить
и
пороков.
лишь
законы
И
таким
каждого
государства».
Томас Гоббс

9. Вывод по первому вопросу

Общесоциальная сущность государства в
широком смысле состоит в том, чтобы
обеспечивать компромисс интересов различных
социальных групп, смягчать и преодолевать
классовые противоречия, осуществлять поиск
путей достижения согласия и сотрудничества
государства и общества. Естественно, что
соотношение общесоциального и классового
начал
государственной
деятельности
определяется рядом факторов (историческим
типом государства, формой политического
режима, национальным характером…).

10. Вопрос 2

Признаки государства

11.

Многогранность
предопределяет
пониманию
такого
феномена
множественность
его
сущности.
как
научных
государство,
подходов
Государство
к
может
рассматриваться с точки зрения социологии, политологии,
этнологии..
В юридической науке феномен государства также не
имеет однозначной интерпретации.

12.

Признаки государства:
государственная территория,
институт гражданства,
публичная политическая власть,
издание
общеобязательных
правовых норм,
государственный суверенитет.

13.

Территория государства включает сухопутные,
водные, подземные и воздушные пространства. Кроме
того, в теоретическом государствоведении проводится
градация
государственной
территории
на
фактическую и юрисдикционную территории.
Фактическая территория – это пространственная
сфера в пределах определенных государственными
границами.
Юрисдикционная территория – это территория, на
которую распространяется юрисдикция данного
государства (пространство, в пределах которого
действует национальное законодательство).

14.

Юрисдикционная
территория
государства
складывается из фактической территории, а также
территорий «особым правовым режимом» - участков
местности, в географическом смысле не относящихся к
данному государству, однако подпадающих под его
юрисдикцию вследствие правил установленных в
международно-правовых актах.
В качестве подобных территориальных образований
могут рассматриваться «зоны экстерриториальности», а
также оккупированные территории.

15.

Становясь гражданами (подданными) государства, индивиды
теряют абсолютную свободу передвижения и выбора места
жительства.
Взамен
они
получают
право
требовать
от
государства защиты своих субъективных прав и свобод.
К исключительным правам, обладание которыми напрямую
зависит от обладания гражданством (подданством) государства,
относятся:
право
избирать
и
быть
избранным
в
представительные органы власти, осуществлять определенные
виды
деятельности,
занимать
государственной власти и др.
должности
в
органах

16.

Важнейшим признаком государства является
наличие аппарата публичной политической власти.
Сущность данного института заключается в
сосредоточении властных полномочий в руках
профессиональных управленцев.
Аппарат государственной власти как организация,
осуществляющая деятельность в сфере социального
управления обладает публичным характером –
властные предписания, принятые от имени
государства одинаково обязательны для всех членов
сообщества, независимо от того, принимали они
непосредственное участие в подготовке и принятии
этих предписаний или нет.

17.

Признаки государственного суверенитета:
суверенитет тесно связан с понятием политической
власти, т.е. с
реальной способностью субъекта
проводить свою волю в политике.
суверенитет характеризует верховенство власти.
суверенитет
характеризуется
независимостью
(возможность принимать самостоятельное решение,
причем, как правило, в политико-правовой сфере).
единство и неотчуждаемость, т.е.
суверенитет не
может быть частично передан другим субъектам
политико-правовых отношений или поделен между
ними.

18.

Вывод по второму вопросу:
Государство – это политико-правовая
организация общества, распространяющая
свою суверенную власть на занимаемую
территорию, действующая в интересах всего
общества или отдельной его части, обладающая
монополией на законотворчество, правосудие,
легальное принуждение.

19. Вопрос 3

Понятие, признаки, сущность
государственной власти

20.

Государственная
власть
–
разновидность
общественной власти, осуществляемая государством
как непосредственно, так и выступающими от его
имени и по его поручению субъектами с помощью
правовых актов.
Государственная власть как правило носит
групповой или классовый характер.
Государственная власть осуществляется с
помощью специального аппарата управления.
Только государственная власть осуществляется
через специально обученный профессиональный
коллектив
служащих,
именуемый
аппаратом
управления, или государственным аппаратом.

21.

Государственная власть опирается на государственное
принуждение.
В
отличие
от
других
видов
общественной
власти,
основанных на общественном мнении и подкрепляемых
общественным
принуждением,
государственная
опирается
основанное
законе
на
на
власть
государственное
принуждение.
Для этого государственная власть создает специальные
карательные органы – аппарат принуждения.

22.

Государственная власть в качестве материальной
основы обладает бюджетом, пополняемым за счет налогов.
Рассматриваются основные теоретические понятия,
характеризующие
государство
(понятие
и
признаки
государства, формы и функции государства, механизм
государства и т.д.).
Государственная
власть
распространяется
на
территориально организованное население. Территория
является пространственным пределом распространения
власти и правовых велений государства.

23. Вывод по третьему вопросу

Государственная власть:
-является властью публичной и политической (служит
инструментом реализации воли политических сил, стоящих у
власти);
-является суверенной властью;
-осуществляется на постоянной основе специальным аппаратом
власти (государственным аппаратом);
-обладает монопольным правом применять принуждение на
территории своего действия (территории государства);
-обладает монопольным правом налогообложения;
-распространяется на всех лиц (физических, юридических),
находящихся на территории государства (есть исключение:
например, иностранные дипломаты);
-издает нормативно-правовые и иные юридические акты.

24.

25.

Задание на семинар
Подготовиться по учебным вопросам и подготовить
доклады по темам:
-
Сущность государства: различные подходы и примеры из
социальной практики
- Государственное принуждение в действии
- Суверенитет государства: проблемы понимания, его источник,
пределы, примеры из политической практики.

26.

Вопросы для самостоятельного изучения:
1.Плюрализм в понимании государства.
2.Классовый, общесоциальный и иные
подходы к сущности государства.
3.Эволюция сущности и социального
назначения государства.
4. Понятие территории государства.