Организационный механизм охраны окружающей природной среды

1. Тема: Организационный механизм охраны окружающей природной среды

План
1. Понятие и система органов
государственного управления в сфере
охраны окружающей среды и
природопользования
2.
3.
Функции государственного управления в
сфере охраны окружающей природной
среды и природопользования
Система специально уполномоченных
государственных органов в сфере
охраны окружающей среды и
природопользования

2. Понятие и содержание управления в сфере охраны ОПС

Управление в сфере охраны ОПС –
подзаконная исполнительно-распорядительная
деятельность государственных органов
исполнительной власти и органов местного
самоуправления, основной целью которой
является организация обеспечения сохранения
окружающей природной среды, ее
восстановления и обеспечения экологической
безопасности
Функции управления – это особые виды
деятельности по специальным направлениям и
содержанию, необходимые для организации
эффективной охраны окружающей среды

3. Функции государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Ведение государственных кадастров (реестров)
природных ресурсов
Государственный учет и регистрация вредных
воздействий на ОПС
Государственный экологический мониторинг (мониторинг
окружающей среды)
Планирование природоохранной деятельности
Лицензирование в сфере охраны окружающей среды
Государственный экологический надзор
Государственная экологическая экспертиза
Установление требований (нормативов) в области охраны
ОПС

4. Система органов управления в сфере охраны окружающей среды

Общее управление
Государственные
органы
исполнительной
власти РФ
Государственные
органы
исполнительной
власти субъектов
РФ

5. Полномочия органов общего управления на федеральном уровне

Исполнительным органом
государственной власти общей
компетенции на федеральном
уровне является Правительство РФ
Ст. 114 Конституции РФ
Ст. 14, 18 ФКЗ «О Правительстве
Российской Федерации»
Ст. 8 ФЗ «Об охране окружающей
среды»

6. Полномочия органов общего управления на уровне субъектов Российской Федерации

Общее управление в сфере охраны
окружающей среды на уровне
субъектов Федерации осуществляют
исполнительные органы
государственной власти субъектов
Российской Федерации общей
компетенции.
Ст. 21 ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации
Ст. 6 ФЗ «Об охране окружающей среды»

7. Система органов специального управления в области охраны окружающей природной среды

Министерство
природных ресурсов
и экологии РФ
Федеральная служба по
надзору
в сфере природопользования
Федеральная служба по
гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды
Федеральное
агентство лесного
хозяйства
Федеральное агентство
водных ресурсов
Федеральное агентство по
недропользованию

8. Акты Правительства РФ, регламентирующие полномочия государственных органов специальной компетенции

Положение о Министерстве природных
ресурсов и экологии РФ (29.05.2008 № 404)
Положение о Федеральном агентстве лесного
хозяйства (23.09.2010 № 736)
Положение о Федеральном агентстве водных
ресурсов (16.06.2004 № 282)
Положение о Федеральном агентстве по
недропользованию (17.06.2004 № 293)
Положение о Федеральной службе по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (23.07.2004 № 372)
Положение о Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному
надзору (30.07.2004 № 401)
Положение о Федеральной службе по надзору в
сфере природопользования (30.07.2004 № 400)

9. Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края (Указ Губернатора АК от 21.10. 2013 г. № 54)

Управление
лесами
Управление
охотничьего
хозяйства
Финансовоэкономическое
управление
Управление
природных
ресурсов и
нормирования
Управление
правовым, кадровым
и
документационным
обеспечением

10. Территориальные органы федеральных органов государственной власти РФ в Алтайском крае

Сибирское управление ФС по
экологическому, технологическому и
атомному надзору
Управление по недропользованию по
АК
Управление ФС по надзору в сфере
природопользования по АК и
Республике Алтай

11. Полномочия органов местного самоуправления (ст. 7 ЗООС; ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
Деятельность по обращению с отходами.
Информирование населения о состоянии
окружающей среды.
Организация мероприятий
межпоселенческого характера по охране
ОС:
Озеленение и благоустройство территорий.
Создание условий для массового отдыха,
рекреационных территорий.