Проблемы высшего образования

1. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

*
доктор педагогических наук, профессор
Муравьёва Галина Евгеньевна
https://sites.google.com/site/sovrproblemynaukiiobraz
16.12.2015

2. Модуль 6. ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

*
* Научные исследования высшего образования в России и за
рубежом.
* Становление и развитие университетского образования в
Европе.
* Многоуровневое образование в Российских вузах.
* Проблемы педагогического образования в России и за
рубежом. Подготовка педагогов в европейских странах.
* Изменение профессиональной деятельности педагога в
современных условиях. Профессиональные задачи
педагогической деятельности. Многообразие
педагогических профессий.
* Образовательный стандарт высшего профессионального
педагогического образования.
2

3. Признаки постиндустриального общества третьей волны (Элвин Тоффлер)

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Знания становятся основой экономики.
Индивидуализация, проявляющаяся в том числе и в отмирании
массового унифицированного образования.
Работа. Трансформация «труда» в творчество. Отмирание больших
объемов массовой и легко воспроизводящейся деятельности, присущей
экономике второй волны; исчезновение различий между «работой» и
«неработой».
Инновационный характер жизни в целом. «Конкурентоспособно только
обновляющееся».
Масштабы. Разукрупнение организаций гигантов. Вместо больших
коллективов – маленькие подвижные группы и команды.
Организация. Взамен пирамидальных, монолитных структур
управления второй волны ищутся и находятся ситуативные,
«матричные», «сетевые» способы управления; управления в рамках
временных коллективов, центров, рабочих групп. Сохранение и
повышение мобильности работающих групп с одновременным
нарастанием гибкости в управлении.
Инфраструктура. Постоянное создание и совершенствование самых
разных информационных систем связи.
Ускорение. Старая пословица «Время - деньги» изменяется в сторону
смысла «Каждый следующий час дороже предыдущего».
3

4. Рейтинг национальных систем высшего образования 2015 года

Рейтинг рассчитан по методике Института прикладных
экономических и социальных исследований Университета
Мельбурна, Австралия, и оценивает национальные системы
высшего образования по 24 основным показателям,
объединённым в четыре группы:
1. Ресурсы (инвестиции со стороны частного и государственного
секторов) — 25%.
2. Результаты (научные исследования, научные публикации,
соответствие высшего образования потребностям
национального рынка труда, включая последующее
трудоустройство выпускников учебных заведений) — 40%.
3. Связи (уровень международного сотрудничества, который
демонстрирует степень открытости или замкнутости систем
высшего образования) — 10%.
4. Окружение (государственная политика и регулирование,
возможности получения образования) — 25%.
4

5. Рейтинг национальных систем высшего образования 2015 года http://gtmarket.ru/news/2015/06/17/7207

Соединённые Штаты Америки
Швейцария
Дания
Финляндия
Швеция
Канада
Нидерланды
Великобритания
Сингапур
Австралия
Бельгия
Норвегия
Австрия
Германия
Гонконг
Новая Зеландия
Франция
Ирландия
Израиль
Япония
Тайвань
Южная Корея
Чехия
Испания
Португалия
Словения
Малайзия
Саудовская Аравия
Италия
Венгрия
Чили
Польша
33 - Россия
Китай
Греция
Словакия
Сербия
Аргентина
Южная Африка
Бразилия
Украина
Румыния
Болгария
Мексика
Хорватия
Таиланд
Иран
Индонезия
Турция
Индия
Рейтинг национальных систем высшего образования
2015 года http://gtmarket.ru/news/2015/06/17/7207
120
100
80
60
40
20
0
5

6. Основные проблемы российского высшего образования

1. Угроза нарушения сбалансированности системы
профессионального образования за счет неконтролируемого роста
студенческих контингентов, что обусловлено следующим:
Отсутствием правовых механизмов государственного
регулирования подготовки специалистов в системе
профессионального образования, позволяющих управлять
распределением выпускников общеобразовательных школ для
продолжения обучения по уровням профессионального
образования в соответствии с потребностями рынка труда;
Стихийно сложившейся системой предоставления платных
образовательных услуг по освоению образовательных программ
высшего образования, дифференцированной по ценам и
качеству, ориентированной на любого потребителя и
территориально максимально приближенной к нему;
Ростом доступности финансируемого из бюджета высшего
образования, связанным с последствиями демографического
кризиса, за счет ожидаемого в период с 2004 по 2013 гг.
снижения практически вдвое численности молодежи в возрасте
17 лет.
6

7. Основные проблемы российского высшего образования

2.
Нарушение принципа преемственности в подготовке
научно-педагогических кадров, связанное со старением
научно-преподавательского состава, с непрестижностью
карьеры преподавателя и ученого среди молодежи. В
основе этих проблем:
Недостойно низкий уровень оплаты труда молодых
преподавателей и ученых;
Отсутствие внятной государственной политики
поддержки и развития науки и научных исследований в
стране и, в частности, вузовской (университетской) науки.
7

8. Основные проблемы российского высшего образования

3.
Несовершенство механизма реализации права граждан на
бесплатное высшее образование на конкурсной основе,
следствием чего является:
Несформированность механизмов, увязывающих объемы
финансирования образования из бюджетов различных уровней с
уровнем реализации государственных и региональных
приоритетов в образовании по кадровому обеспечению
развития экономики и социальной сферы;
Принципиальная возможность учиться в государственных вузах
за счет бюджета и при этом быть недисциплинированным и
слабоуспевающим студентом в течение всех лет обучения в вузе;
Значительные потери выделяемых на образование
государственных средств по причине ежегодного отчисления
большого числа неуспевающих студентов, в том числе и с
последних курсов, когда на обучение каждого из них
государством уже затрачены сотни тысяч рублей.
8

9. Основные проблемы российского высшего образования

4.
Глубоко укоренившаяся в сознании педагогов и студентов
российских вузов приверженность к субъект-объектной
(традиционной) парадигме обучения. Как следствие:
Закономерное отставание темпов преобразования
социальной сферы от темпов трансформации экономики.
Психологическая устойчивость и инерционность стереотипов
императивной педагогики.
Разрыв между знаниями, умениями и навыками учащихся и
быстро меняющимися требованиями реальной жизни – на
практике образование чаще направлено в прошлое, а не в
будущее.
Крайне ограниченные в условиях поточно-групповой
организации возможности продекларированной в нашем
высшем образовании индивидуализации учебного процесса,
академической мобильности учащихся и образовательных
программ. Отсутствие у большинства студентов,
вынужденных совмещать учебу в вузе с работой,
возможности гибко планировать свое учебное время стало
причиной нехарактерного для прежних лет и отмечаемого
сейчас снижения у многих студентов старших курсов интереса
к учебе и показателей успеваемости.
9

10. Основные проблемы российского высшего образования

5.
Несовершенство используемой в российском высшем
образовании систем оценки знаний, контроля и
стимулирования качества учебного процесса, для которых
характерны:
Отсутствие разделения функций преподавателя по обучению и
оценке результатов обучения.
Полная зависимость студента от назначенного ему
преподавателя и недетерминированность его будущей оценки
по изучаемому предмету.
Характерная для российских вузов проблема «хвостистов»,
«хвостовых сессий» и бесконечных пересдач экзаменов и
зачетов.
Отсутствие дифференциации «синих» дипломов о высшем
образовании.
Принципиальная возможность получить степень бакалавра,
специалиста и магистра, имея по большинству или даже по всем
изучавшимся в вузе предметам только «тройки».
10

11. Какие проблемы высшего образования видите Вы?

11

12. Мониторинг эффективности вузов

O Информационно-аналитические материалы по
результатам проведения
мониторинга деятельности образовательных
организаций высшего образования 2015 года
(Ивановская область)
http://indicators.miccedu.ru/monitoring/material.php?
type=2&id=10305
O Шуйский филиал ФГБОУ ВПО «Ивановский
государственный университет»
http://indicators.miccedu.ru/monitoring/inst.php?id=1
0006887
12

13. П Л А Н мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности

ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности
образования и науки«
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2012 г. № 2620-р
V. Изменения в сфере высшего образования,
направленные на повышение эффективности и
качества услуг в сфере образования, соотнесенные с
этапами перехода к эффективному контракту
13

14.

Совершенствование структуры и сети
государственных образовательных организаций
высшего образования включает в себя:
• проведение ежегодного мониторинга
эффективности образовательных организаций
высшего образования;
• разработку, утверждение и реализацию
программы совершенствования сети
государственных образовательных организаций
высшего образования, в том числе путем
реорганизации и присоединения организаций и
их филиалов;
• модернизацию системы лицензирования и
аккредитации образовательных программ в
системе высшего образования.
14

15.

Совершенствование структуры
образовательных программ включает в себя:
• введение прикладного бакалавриата в
высшем образовании;
• обеспечение высокого качества программ
магистратуры;
• создание новой модели аспирантуры на базе
образовательных организаций высшего
образования, активно участвующих в научноисследовательской работе.
15

16.

Повышение результативности деятельности
образовательных организаций высшего образования с
учетом их специализации включает в себя:
• обновление программ развития федеральных
университетов;
• поддержку программ развития сети национальных
исследовательских университетов;
• реализацию программ развития ведущих
университетов, получающих государственную
поддержку в целях повышения их
конкурентоспособности среди ведущих мировых
научно-образовательных центров и их мониторинг в
соответствии с утвержденным планом мероприятий;
• реализацию программ стратегического развития
образовательных организаций высшего образования.
16

17.

Инструменты оценки качества и
образовательной политики в сфере высшего
образования включают в себя:
• создание системы оценки качества
подготовки бакалавров;
• переход на новые принципы распределения
контрольных цифр приема граждан,
обучающихся за счет средств федерального
бюджета;
• введение нормативного подушевого
финансирования образовательных
организаций высшего образования.
17

18.

Развитие кадрового потенциала высшего образования
включает в себя:
• разработку и внедрение механизмов эффективного
контракта с научно-педагогическими работниками
образовательных организаций высшего образования;
• разработку и внедрение механизмов эффективного
контракта с руководителями образовательных
организаций высшего образования в части
установления взаимосвязи между показателями
качества предоставляемых государственных
(муниципальных) услуг организацией и
эффективностью деятельности руководителя
образовательной организации системы высшего
образования;
• информационное и мониторинговое сопровождение
введения эффективного контракта.
18

19.

Ожидаемые результаты
• Будет сформирована сбалансированная сеть
образовательных организаций высшего образования,
ориентированная на удовлетворение потребности
работодателей в высококвалифицированных кадрах и
развитие научно-технологического потенциала российских
регионов.
• Предусматривается осуществление структурных
преобразований сети российских образовательных
организаций высшего образования, создание условий для
вхождения к 2020 году 5 вузов-лидеров в первую сотню
ведущих мировых университетов согласно мировому
рейтингу университетов.
• Повысится уровень мотивации научных и научнопедагогических кадров в рамках перехода к эффективному
контракту. Будут реализованы новые финансовоэкономические механизмы, обеспечивающие
конкуренцию и повышение качества высшего образования.
19

20. Основные количественные характеристики системы высшего образования

Единица
измерения
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018 год
Численность молодежи в
возрасте 17 - 25 лет
тыс. человек
18624
17527
16373
15315
14330
13505
12941
Число образовательных
организаций высшего
образования, имеющих
признаки неэффективности
единиц
167
139
111
84
56
28
-
Численность обучающихся
по программам высшего
образования, в том числе
тыс. человек
6490
6314
6099
5866
5630
5389
5145
приведенный контингент
-"-
2994
2842
2694
2361
2206
2174
2149
Число студентов в расчете на
1 преподавателя
человек
9,4
9,4
9,9
10,5
11
11,5
12
20

21. Практическая работа

Составьте список актуальных проблем высшего
образования на основе анализа содержания
научных журналов:
* Высшее образование в России http://vovr.ru/
* Высшее образование сегодня
http://www.hetoday.org/index.html
* Альма матер. Вестник высшей школы
http://www.almavest.ru/
*
21

22. Педагогическое образование

22

23. Модернизация педагогического образования в Российской Федерации

23

24. «Комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций»

Комплексная программа объединяет основные цели, задачи и
мероприятия в области повышения профессионального уровня
педагогических работников общеобразовательных организаций,
направленные на апробацию и внедрение профессионального
стандарта педагога, модернизацию педагогического образования,
переход на эффективный контракт и повышение престижа профессии
педагога, закрепленные в принятых федеральных программно-целевых
документах - государственной программе Российской Федерации
"Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, государственной
программе Российской Федерации "Экономическое развитие и
инновационная экономика", Федеральной целевой программе развития
образования на 2011 - 2015 годы, концепции федеральной целевой
программы развития образования на 2016 – 2020 годы.
O Проект модернизации педагогического образования
http://педагогическоеобразование.рф/
O
24

25. Компетентность преподавателя

*
Компетентность - это проявленная на
практике способность решать
профессиональные задачи определенного
класса, требующая наличия
соответствующих установок, знаний,
умений и навыков, опыта деятельности.
25

26. Профессионально-педагогическая компетентность

*
отражает готовность и способность
человека профессионально выполнять
педагогические функции в соответствии с
принятыми в обществе на настоящий
момент образовательными нормативами и
стандартами.
26

27. Модель компетентного педагога по П.И. Третьякову (ключевые компетенции)

*
Блок-шкала № 1. Самообразовательные и
исследовательские компетенции
Первую группу составляют гностические
(исследовательские) и самообразовательные
компетенции, включающие применения методов и
технологий выявления зависимости между целью,
содержанием, условиями, объектами образовательного
процесса и результатами.
27

28. Блок-шкала № 1. Самообразовательные и исследовательские компетенции

*
1. Находить необходимую образовательную информацию.
2. Ставить цели, планировать, организовывать свой индивидуальный
процесс образования и траекторию личностного развития других
субъектов образовательного процесса.
3. Выявлять, решать, контролировать и корректировать проблемы своего
самообразования.
4. Находить и извлекать пользу из опыта.
5. Оценивать эффективность и результативность полученного
образования.
6. Исследовать достоинства и недостатки в деятельности, в системе
отношений.
7. Исследовать факторы продуктивного образования. Анализировать
состояние проблемного поля в теории и практике.
8. Исследовать факторы, влияющие на самоорганизацию участников
образовательного процесса.
9. Исследовать достоинства и недостатки собственной деятельности.
10. Опираться на сильные стороны своей личности и других в решении
проблем.
28

29. Блок-шкала № 2. Организационно-коммуникативные компетенции

*
Организаторские и коммуникативные умения
преподавателя (руководителя) связаны с
поиском построения наиболее оптимальной
модели взаимоотношений и взаимодействия
между всеми субъектами образовательного
процесса и, безусловно, эффективной
личностной самоорганизацией.
29

30. Блок-шкала № 2. Организационно-коммуникативные компетенции

*
1. Организовывать собственную деятельность, связанную с решением
образовательных задач.
2. Организовывать взаимодействие, взаимопомощь и поддержку между
всеми участниками образовательного процесса.
3. Эффективно распределять свое время и время участников
образовательного процесса на различные виды деятельности.
4. Использовать косвенное влияние на организацию деятельности всех
участников образовательного процесса (других коллег, родителей).
5. Обучать самоорганизации деятельности участников образовательного
процесса.
6. Построение взаимоотношений на основе реализации программ развития
(интуиция, положительные эмоции, самостоятельность, уверенность в
своих силах, склонность к фантазии и др.).
7. Стимулирование к развитию (поощрение, развитие сильных сторон
личности и деятельности, овладение эвристическими методами решения
проблем, задач и др.)
8. Деятельность (обучение) в общении (умение ладить с людьми,
устанавливать контакты, согласовывать действия, работать в паре,
группе, слышать и слушать других, разрешение конфликтов и др.).
9. Принимать решения, ответственность.
30
10. Применять компьютерные технологии.

31. Блок-шкала № 3. Конструктивно-проектировочные компетенции

*
Эти компетенции связаны с композиционным
проектированием адаптивного образовательного
процесса на основе гуманизации целей и всех
других компонентов: содержания, форм, методов и
прогнозируемых результатов. Проектировочные
компетенции предполагают владение
теоретическими методами действия при разработке
целостного процесса и учебных занятий на основе
прогрессивных педагогических технологий.
31

32. Блок-шкала № 3. Конструктивно-проектировочные компетенции

*
1. Составлять личностную самообразовательную программу
(план).
2. Разрабатывать рабочую программу учебной дисциплины.
3. Составлять технологические карты прохождения учебного
материала.
4. Устанавливать внутри- и междисциплинарные и цикловые
связи изучаемых дисциплин.
5. Проектировать модульную и мультипрофильную организацию
УВП.
6. Определять наиболее рациональные формы, методы и
технологии образовательного процесса.
7. Выбирать наиболее рациональную структуру целостного
процесса.
8. Определять наиболее продуктивную структуру учебного
занятия.
9. Развивать рефлексию личностную и коллективную.
32

33. Блок-шкала № 4. Социально-личностные компетенции

*
1. Критически рассматривать явления и события в мире,
России, том или ином регионе.
2. Определять связи прошлого, настоящего и будущего.
3. Оценивать социальные и личностные тенденции, связанные
со здоровьем, окружающей средой, потреблением
различных видов ресурсов.
4. Входить в дискуссию и вырабатывать свое мнение.
5. Преодолевать сложности, конфликты.
6. Самовыражать себя и свои лучшие качества.
33

34. Блок-шкала № 5. Адаптивные компетенции

*
1. Использовать новую информацию для обновления
деятельности.
2. Применять новые технологии для повышения
эффективности труда.
3. Проявлять терпимость, гибкость, стойкость перед
быстрыми переменами.
4. Готовность к преобразующей себя и других людей
деятельности.
5. Адекватно реагировать в плане личностного роста на
изменения в социуме.
34

35. Модель компетентного педагога по И.А. Колесниковой

*
Умение системно воспринимать педагогическую
реальность;
Способность свободно ориентироваться в предметной
области;
Технологичность;
Коммуникативная культура;
Умение интегрироваться с «другим» опытом;
Креативность;
Способность к педагогической рефлексии.
35

36. Уровни профессионально-педагогической компетентности по И.А. Колесниковой

*
1. Неосознанная некомпетентность.
Специалист не осознает, что
результативность его работы не
соответствует ожиданиям и
предъявляемым требованиям. У него
отсутствуют потребности
совершенствования профессиональной
деятельности.
36

37.

2. Осознанная некомпетентность.
Специалист понимает несовершенство
своей деятельности. Имеет представление
о направлениях увеличения продуктивности
действий. Хотел бы повысить
квалификацию.
37

38.

3. Осознанная компетентность. Специалист
способен осознанно выстраивать
профессиональную деятельность и
достигать положительных результатов. Он
понимает, что от него требуется для
успешного решения педагогической
задачи. Его действия логичны и системны.
Он умеет дать адекватную оценку
результатам деятельности. Знает сильные
и слабые стороны своей деятельности.
38

39.

4. Неосознанная компетентность.
Специалист правильно и уверенно
выполняет профессиональные действия в
силу творческой интуиции, большого
положительного опыта, устойчивости
продуктивных моделей поведения. В своей
работе он достиг высокой степени
сформированности необходимых трудовых
умений и навыков. Ему не нужно каждый
раз задумываться над тем, какое следует
выполнять действие и как. Его интересует
смысл того, что он делает. Способен к
саморегуляции качества деятельности.
39