Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации

1.

Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Московский педагогический государственный университет»
Дисциплина:
«ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКИХ ЗНАНИЙ И БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Раздел 2. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема 2
«Обеспечение национальной безопасности
Российской Федерации»

2. Цели лекции: 1. Изучить основные положения Стратегии национальной безопасности РФ. 2. Изучить сущность и основное содержание

2
Цели лекции:
1. Изучить основные положения Стратегии
национальной безопасности РФ.
2. Изучить сущность и основное содержание
обеспечения национальной безопасности.
3. Ознакомиться с проблемами национальной и
международной безопасности.

3. Вопросы лекции: 1-й вопрос. Стратегия национальной безопасности РФ как система взглядов на обеспечение безопасности в стране

3
Вопросы лекции:
1-й вопрос.
Стратегия национальной безопасности РФ
как система взглядов на обеспечение
безопасности в стране
2-й вопрос.
Сущность, основное содержание обеспечения
национальной безопасности РФ

4. Литература по теме 2: 1. Основы безопасности жизнедеятельности: Учебное пособие /под общей ред. Р.И. Айзмана, С.В.Петрова.

4
Литература по теме 2:
1. Основы безопасности жизнедеятельности:
Учебное пособие /под общей ред. Р.И. Айзмана, С.В.Петрова.
Новосибирск, АРТА, 2011
2. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683
«О стратегии национальной безопасности Российской Федерации»

5.

5
1-й вопрос.
Стратегия национальной безопасности
РФ как система взглядов на обеспечение
безопасности в стране

6. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ СТРАТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О стратегии национальной

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
СТРАТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6
(Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683
«О стратегии национальной безопасности Российской Федерации»
Национальная безопасность Российской Федерации – состояние защищенности личности,
общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация
конституционных прав и свобод граждан РФ, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет,
независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социальноэкономическое развитие Российской Федерации
Национальные интересы Российской Федерации – объективно значимые потребности
личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития
Угроза национальной безопасности – совокупность условий и факторов,
создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам
Обеспечение национальной безопасности – реализация органами государственной власти и
органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества
политических, военных, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и
иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности и удовлетворение
национальных интересов
Стратегические национальные приоритеты Российской Федерации –
важнейшие направления обеспечения национальной безопасности
Система обеспечения национальной безопасности (СОНБ) – совокупность осуществляющих
реализацию государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности органов
государственной власти и органов местного самоуправления и находящихся в их распоряжении
инструментов (силы и средства обеспечения национальной безопасности)

7. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ

7
Национальные интересы на долгосрочную перспективу
1. Укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя,
суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской
Федерации.
2. Укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие
демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и
гражданского общества.
3. Повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного
демографического развития страны.
4. Сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
5. Повышение конкурентоспособности национальной экономики.
6. Закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав,
деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных
партнерских отношений в условиях полицентричного мира
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ ОБЕСПЕЧИВАЮТСЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИОРИТЕТОВ
Стратегические национальные приоритеты
ОБОРОНА СТРАНЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
НАУКА, ТЕХНОЛОГИИ
И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН
РОСТ
И ОБРАЗОВАНИЕ
КУЛЬТУРА
ЭКОЛОГИЯ ЖИВЫХ СИСТЕМ
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ
И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
И РАВНОПРАВНОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО

8. ПОНЯТИЕ «СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

УКРЕПЛЕНИЕ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ
(ТРЕБУЕМОЕ СОСТОЯНИЕ)
8
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ СТРАНЫ НА ДОЛГОСРОЧНУЮ
ПЕРСПЕКТИВУ
Н А П Р А В Л Е Н Ы
ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
НАЦИОНАЛЬНЫЕ
ИНТЕРЕСЫ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ
ПРИОРИТЕТЫ
ЦЕЛИ
ЗАДАЧИ
МЕРЫ
С И С Т Е М А
О
П
Р
Е
Д
Е
Л
Я
Е
Т
Стратегия национальной безопасности
Российской Федерации –
это базовый документ стратегического планирования, определяющий
национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской
Федерации, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики,
направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и
обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу
(статья 1. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента
Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации»)
Б
Конституция
Российской Федерации
А
З
И
Федеральный закон от 28.12.2010 г.
№ 390-ФЗ «О безопасности»
Р
У
Е
Т
С
Федеральный закон от 28 .06.2014 г.
№ 172-ФЗ «О стратегическом планировании
в Российской Федерации»
Я
Нормативные правовые акты
Президента Российской Федерации

9.

РЕАЛИЗАЦИЯ
СТРАТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СТРАТЕГИЯ НБ РФ
КОНСТРУКТИВНОЕ
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
ЗАЩИТА НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РФ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ЛИЧНОСТЬ
ОБЩЕСТВО
ГОСУДАРСТВО
стратегические национальные приоритеты
как важнейшие направления обеспечения национальной безопасности РФ
9

10.

ФАКТОРЫ
НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Вероятные рецидивы односторонних силовых подходов в международных отношениях власти
Противоречия между основными участниками мировой политики
Угроза распространения оружия массового уничтожения и его попадания в руки террористов
Совершенствование форм противоправной деятельности в кибернетической и биологической
областях, в сфере высоких технологий
Усиление глобального информационного противоборства
Угрозы стабильности индустриальных и развивающихся стран мира, их социальноэкономическому развитию и демократическим институтам
Националистические настроения, ксенофобия, сепаратизм и насильственный экстремизм
Обострение мировой демографической ситуации
Проблемы окружающей природной среды
Угрозы, связанные с неконтролируемой и незаконной миграцией, наркоторговлей и торговлей
людьми, другими формами транснациональной организованной преступности
Распространение эпидемий, вызываемых новыми, неизвестными ранее вирусами
Дефицит пресной воды
Риск увеличения числа государств - обладателей ядерного оружия
10

11. 2-й вопрос. Сущность, основное содержание обеспечения национальной безопасности РФ

12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Степень реализации
стратегических национальных
приоритетов
СОСТОЯНИЕ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(состояние защищенности личности, общества
и государства от внутренних и внешних угроз)
11
Эффективность
функционирования
системы обеспечения
национальной безопасности
ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
ЦЕЛИ
ОСНОВНЫЕ
УГРОЗЫ
1. Защита конституционного строя, суверенитета, государственной и территориальной целостности Р Ф.
2. Защита основных прав и свобод человека и гражданина.
3. Сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе.
4. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Разведывательная и иная деятельность спецслужб и организаций иностранных государств, отдельных лиц.
2. Деятельность террористических и экстремистских организаций.
3. Деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и
религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций,
финансовых и экономических структур, а также частных лиц, направленная на нарушение единства и
территориальной целостности РФ, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране,
включая инспирирование «цветных революций», разрушение традиционных российских духовно-нравственных
ценностей.
4. Деятельность преступных организаций и группировок, в т.ч. транснациональных, связанная с незаконным
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ,
организацией незаконной миграции и торговлей людьми.
5. Деятельность, связанная с использованием информационных и коммуникационных технологий для
распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма, нанесения ущерба
гражданскому миру, политической и социальной стабильности в обществе.
6. Преступные посягательства, направленные против личности, собственности, государственной власти,
общественной и экономической безопасности.
7. Коррупция.
8. Стихийные бедствия, аварии и катастрофы, в т.ч. связанные с глобальным изменением климата, ухудшением
технического состояния объектов инфраструктуры и возникновением пожаров.

13. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

12
ГОСУДАРСТВЕННАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ГЛАВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЗАДАЧИ
1. Усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности.
2. Совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в т.ч. в информационной
сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями.
3. Развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским
обществом.
4. Повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам РФ, эффективности защиты прав
и законных интересов российских граждан за рубежом.
5. Расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.
1. Совершенствование структуры и деятельности федеральных органов исполнительной власти.
2. Развитие системы выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деструктивной
деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, актов терроризма, проявлений
религиозного радикализма, национализма, сепаратизма, иных форм экстремизма, организованной
преступности.
3. Создание механизмов предупреждения и нейтрализации социальных и межнациональных конфликтов,
а также противодействия участию российских граждан в деятельности преступных и террористических
группировок за рубежом.
4. Укрепление режима безопасного функционирования, повышение уровня антитеррористической защищенности
организаций оборонно-промышленного, ядерного, химического, топливно-энергетического комплексов страны,
объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, других критически важных и
потенциально опасных объектов.
5. Совершенствование системы выявления и анализа угроз в информационной сфере, противодействия им.
6. Принятие мер для повышения защищенности граждан и общества от деструктивного информационного
воздействия со стороны экстремистских и террористических организаций, иностранных специальных служб
и пропагандистских структур.
7. Осуществление комплексного развития правоохранительных органов и специальных служб, укрепление
социальных гарантий их сотрудникам, совершенствование научно-технической поддержки
правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективных специальных средств и техники,
развитие системы профессиональной подготовки специалистов в области обеспечения государственной
и общественной безопасности.
8. Повышение социальной ответственности органов обеспечения государственной и общественной безопасности

14. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

13
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
СЛЕДУЮЩИМИ ПУТЯМИ:
1. Совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
ее территориальных и функциональных подсистем.
2. Взаимодействие с аналогичными иностранными системами.
3. Повышение эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности
жизнедеятельности населения.
4. Обновление парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах
жизнеобеспечения населения.
5. Развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
6. Внедрение современных технических средств информирования и оповещения населения.
7. Поддержание на должном уровне современной технической оснащенности и готовности пожарно-спасательных сил.
8. Развитие системы принятия превентивных мер по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров
на основе совершенствования надзорной деятельности, проведения профилактических мероприятий.
9. Формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения.

15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН

14
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН
1. Развитие человеческого потенциала.
2. Удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей граждан.
3. Снижение уровня социального и имущественного неравенства населения прежде всего за счет
роста его доходов.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
ЦЕЛИ
1. Неблагоприятная динамика развития экономики.
2. Отставание в технологическом развитии.
3. Введение ограничительных экономических мер против Российской Федерации.
4. Нецелевое расходование бюджетных ассигнований.
5. Усиление дифференциации населения по уровню доходов.
6. Снижение качества потребительских товаров и оказываемых населению услуг.
ОСНОВНЫЕ
УГРОЗЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
УГРОЗАМ
КАЧЕСТВУ ЖИЗНИ
ГРАЖДАН
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления
во взаимодействии с институтами гражданского общества решают следующие задачи:
Совершенствование защиты прав и свобод человека путем развития законодательства, судебной
и правоохранительной систем.
Содействие росту благосостояния граждан, снижению дифференциации населения по уровню доходов,
сокращение бедности, в т.ч. путем развития пенсионной системы, социальной поддержки отдельных
категорий граждан, совершенствования системы социального обслуживания.
Обеспечение поддержки трудовой занятости населения, контроль за соблюдением трудовых прав
работников, совершенствование системы защиты от безработицы, создание условий для вовлечения
в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями.
Создание условий для стимулирования рождаемости, снижения смертности населения, ведения
здорового образа жизни, развития массового детско-юношеского спорта, организация пропаганды
здорового образа жизни.
Улучшение и развитие транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Принятие мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а
также по снижению риска их возникновения на территории РФ.
Обеспечение развития информационной инфраструктуры, доступности информации по различным
вопросам социально-политической, экономической и духовной жизни общества, равного доступа к
государственным услугам на всей территории РФ, в т.ч. с использованием информационных и
коммуникационных технологий.
Совершенствование системы контроля за использованием бюджетных ассигнований и механизма
государственно-частного партнерства в целях повышения качества жизни граждан.

16. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ И ОБРАЗОВАНИЯ

15
НАУКА, ТЕХНОЛОГИИ И ОБРАЗОВАНИЕ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
ЦЕЛИ
НЕГАТИВНЫЕ
ФАКТОРЫ
(ОСНОВНЫЕ
УГРОЗЫ)
ЗАДАЧИ
1. Развитие системы научных, проектных и научно-технологических организаций, способной обеспечить
модернизацию национальной экономики, реализацию конкурентных преимуществ РФ, оборону страны,
государственную и общественную безопасность, а также формирование научно-технических заделов на
перспективу.
2. Повышение социальной мобильности, качества общего, профессионального и высшего образования, его
доступности для всех категорий граждан, а также развитие фундаментальных научных исследований.
1. Отставание в развитии высоких технологий.
2. Зависимость от импортных поставок научного, испытательного оборудования, приборов и электронных
компонентов, программных и аппаратных средств вычислительной техники, стратегических материалов.
3. Несанкционированная передача за рубеж конкурентоспособных отечественных технологий.
4. Необоснованные односторонние санкции в отношении российских научных и образовательных организаций.
5. Недостаточное развитие нормативно-правовой базы.
6. Неэффективная система стимулирования деятельности в области науки, инноваций и промышленных
технологий.
7. Снижение престижа профессий преподавателя и инженера, уровня социальной защищенности
работников инженерно-технического, профессорско-преподавательского и научно-педагогического состава,
качества общего, среднего профессионального и высшего образования.
1. Комплексное развитие научного потенциала, восстановление полного научно-производственного цикла ‒ от
фундаментальных научных исследований до внедрения достижений прикладной науки в производство в
соответствии с приоритетами социально-экономического, научного и научно-технологического развития РФ.
2. Развитие национальной инновационной системы, стимулирование и поддержка развития рынка инноваций,
наукоемкой продукции, в т.ч. наукоемкой продукции с высокой добавочной стоимостью.
3. Формирование системы фундаментальных и прикладных научных исследований и её государственная
поддержка в интересах организационно-научного обеспечения реализации стратегических национальных
приоритетов.
4. Развитие перспективных высоких технологий (генная инженерия, робототехника, биологические,
информационные и коммуникационные, когнитивные технологии, нанотехнологии, природоподобные
конвергентные технологии).
5. Развитие взаимодействия образовательных организаций и научно-исследовательских центров с
промышленными предприятиями, расширение практики софинансирования государством и субъектами
предпринимательства долгосрочных фундаментальных научных исследований и программ с длительными
сроками реализации.

17. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ И ОБРАЗОВАНИЯ

НАУКА, ТЕХНОЛОГИИ И ОБРАЗОВАНИЕ
ЗАДАЧИ
(продолжение)
6. Повышение качества подготовки научных работников, инженеров, технических специалистов,
способных решать задачи модернизации российской экономики на основе технологических
инноваций, обеспечить развитие науки и образования, разработку конкурентоспособных технологий
и образцов наукоемкой продукции, организацию наукоемкого производства.
7. Развитие системы среднего профессионального образования в целях подготовки
квалифицированных рабочих в соответствии с лучшими мировыми стандартами и передовыми
технологиями.
8. Создание благоприятных условий для научной деятельности.
9. Обеспечение лидирующих позиций России в области фундаментального математического
образования, физики, химии, биологии, технических наук, гуманитарных и социальных наук.
10. Развитие междисциплинарных исследований.
11. Повышение роли школы в воспитании молодежи как ответственных граждан России на основе
традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, а также в
профилактике экстремизма и радикальной идеологии.
12. Повышение качества преподавания русского языка, литературы, отечественной истории, основ
светской этики, традиционных религий.
13. Развитие системы поддержки талантливых детей, внешкольного дополнительного образования,
детского технического и художественного творчества, решение проблем переполненности
общеобразовательных организаций.
14. Активное развитие международных связей в области науки и образования, наращивание экспорта
качественных образовательных услуг, прежде всего в государства-участники Содружества
Независимых Государств, повышение привлекательности образования на русском языке на мировом
рынке образовательных услуг.
16

18. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

17
РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ЯВЛЯЕТСЯ ВАЖНЕЙШИМ
НАПРАВЛЕНИЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
ЦЕЛИ
ОСНОВНЫЕ
УГРОЗЫ
НЕГАТИВНЫЕ
ФАКТОРЫ
ЦЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ
ЗАДАЧИ
В РЕАЛИЗАЦИИ
ПОЛИТИКЕ
1. Увеличение продолжительности жизни, снижение уровня инвалидности и смертности населения, увеличение
численности населения.
2. Повышение доступности и качества медицинской помощи.
3. Совершенствование вертикальной системы контроля качества, эффективности и безопасности
лекарственных средств.
4. Соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами
государственных гарантий.
1. Возникновение эпидемий и пандемий.
2. Массовое распространение таких заболеваний, как онкологические, сердечно-сосудистые,
эндокринологические, ВИЧ-инфекции, туберкулез, наркомания и алкоголизм.
3. Увеличение случаев травм и отравлений.
4. Доступность психоактивных и психотропных веществ для незаконного потребления.
1. Недостатки в реализации государственной политики в сфере охраны здоровья граждан в части, касающейся
обеспечения доступности медицинской помощи и реализации гарантий ее оказания населению.
2. Несовершенство действующей системы медицинского страхования.
3. Недостаточное финансирование системы высокотехнологичной медицинской помощи и низкий уровень
квалификации медицинских работников.
4. Не полностью сформированная нормативно-правовая база.
1. Профилактика заболеваний.
2. Предотвращение роста заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
3. Повышение доступности для населения медицинской помощи, повышении эффективности и качества
медицинских услуг.
4. Снижение уровня инвалидности.
5. Разработка и внедрение новых медицинских технологий и лекарственных средств.
1. Сформировать долговременную стратегию развития системы охраны здоровья граждан.
2. Усовершенствовать организационные основы здравоохранения и управления им.
3. Уточнить полномочия и ответственность в сфере охраны здоровья граждан федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.
4. Определить порядок взаимодействия органов управления здравоохранением.
5. Создать национальные научно-практические медицинские центры для профилактики и лечения социально
значимых заболеваний.

19. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ УГРОЗАМ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН

18
ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ОБЕСПЕЧИВАЮТ:
1. Выполнение государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, повышение финансовой
устойчивости системы обязательного медицинского страхования и завершение ее перехода на страховые принципы.
2. Повышение эффективности нормативно-правового регулирования в области лицензирования медицинских услуг, контроль
качества работы медицинских организаций, внедрение единых критериев оценки работы лечебно-профилактических
учреждений на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
3. Развитие профилактической медицины и первичной медико-санитарной помощи, внедрение новых организационных форм
оказания медицинской помощи, в т.ч. в сельской местности и труднодоступных местностях.
4. Повышение эффективности оказания специализированной, в т.ч. высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в т.ч.
скорой специализированной, медицинской помощи, совершенствование организации медицинской эвакуации.
5. Развитие службы охраны материнства и детства.
6. Развитие паллиативной медицинской помощи, в т.ч. детям.
7. Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также создание основ
персонализированной медицины.
8. Ускоренное развитие фундаментальных и прикладных научных исследований в интересах здравоохранения, а также внедрение
их результатов.
9. Внедрение современных информационных и коммуникационных технологий.
10. Создание условий для развития фармацевтической отрасли, преодоления ее сырьевой и технологической зависимости от
зарубежных поставщиков, а также доступность качественных, эффективных и безопасных лекарственных средств.
11. Развитие системы мониторинга биологической обстановки на территории Российской Федерации.
12. Развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в т.ч. детей.
13. Подготовку специалистов в сфере охраны здоровья граждан в достаточном количестве, повышение качества такой подготовки,
а также создание системы непрерывного медицинского образования.
14. Возрождение традиций милосердия.
15. Широкое внедрение инструментов государственно-частного партнерства в сфере охраны здоровья граждан.
16. Повышение конкурентоспособности российского здравоохранения на мировом рынке.

20. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

19
ТРАДИЦИОННЫЕ РОССИЙСКИЕ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫЕ ЦЕННОСТИ
ПРИОРИТЕТ ДУХОВНОГО НАД МАТЕРИАЛЬНЫМ
СЛУЖЕНИЕ ОТЕЧЕСТВУ
ЗАЩИТА ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ЖИЗНИ, ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА
НОРМЫ МОРАЛИ И НРАВСТВЕННОСТИ
КОЛЛЕКТИВИЗМ
ГУМАНИЗМ
ИСТОРИЧЕСКОЕ ЕДИНСТВО НАРОДОВ РОССИИ
МИЛОСЕРДИЕ
СЕМЬЯ
СПРАВЕДЛИВОСТЬ
СОЗИДАТЕЛЬНЫЙ ТРУД
ВЗАИМОПОМОЩЬ
ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ ИСТОРИИ НАШЕЙ РОДИНЫ
ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ
1. Размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей и ослабление единства многонационального
народа Российской Федерации путем внешней культурной и информационной
экспансии (включая распространение низкокачественной продукции массовой культуры).
2. Пропаганды вседозволенности и насилия, расовой, национальной и религиозной нетерпимости.
3. Снижение роли русского языка в мире, качества его преподавания в России и за рубежом.
4. Попытки фальсификации российской и мировой истории.
5. Противоправные посягательства на объекты культуры.
УКРЕПЛЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ СПОСОБСТВУЮТ:
1. Признание первостепенной роли культуры в сохранении и приумножении традиционных российских духовно-нравственных
и культурных ценностей, укреплении единства многонационального народа Российской Федерации.
2. Обеспечение культурного суверенитета РФ посредством принятия мер по защите российского общества от внешней
идейно-ценностной экспансии и деструктивного информационно-психологического воздействия, осуществление контроля
в информационной сфере и недопущение распространения продукции экстремистского содержания, пропаганды насилия,
расовой, религиозной и межнациональной нетерпимости.
3. Создание системы духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан, внедрение принципов духовнонравственного развития в систему образования, молодежную и национальную политику, расширение культурнопросветительской деятельности.
4. Улучшение материально-технической базы организаций культуры, создание условий для организации досуга, стимулирования
творческого развития и художественного образования граждан.
5. Развитие внутреннего культурно-познавательного туризма.
6. Формирование государственного заказа на создание кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм
и интернет-ресурсов.
7. Усиление государственного контроля за состоянием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
повышение ответственности за нарушение требований их сохранения, использования и государственной охраны.
8. Совершенствование системы подготовки специалистов в области истории и культуры, а также их социального обеспечения.
9. Развитие общей гуманитарной и информационно-телекоммуникационной среды на территориях государств участников
СНГ и в сопредельных регионах.
10. Использование культурного потенциала России в интересах многостороннего международного сотрудничества.

21. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ

20
ЭКОЛОГИЯ ЖИВЫХ СИСТЕМ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
ЦЕЛИ
НЕГАТИВНЫЕ
ФАКТОРЫ
ПРИНИМАЕМЫЕ
МЕРЫ
1. Сохранение и восстановление природных систем, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для жизни
человека и устойчивого развития экономики.
2. Ликвидация экологического ущерба от хозяйственной деятельности в условиях возрастающей
экономической активности и глобальных изменений климата.
1. Истощение запасов минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов, в т.ч. в результате неэффективного
и «хищнического» природопользования.
2. Преобладание в экономике добывающих и ресурсоемких отраслей.
3. Большой удельный вес теневой экономики в сфере использования природных ресурсов.
4. Наличие экологически неблагополучных территорий, характеризующихся высокой степенью загрязнения и деградации
природных комплексов.
5. Наличие значительного количества экологически опасных производств.
6. Нехватка мощностей по очистке атмосферных выбросов, промышленных и городских сточных вод, по обработке,
обезвреживанию, утилизации, размещению и переработке твердых отходов производства и потребления.
7. Загрязнение окружающей среды, вызванное трансграничным переносом токсичных веществ, возбудителей инфекционных
заболеваний и радиоактивных веществ с территорий других государств.
8. Недостаточная эффективность государственного контроля за состоянием окружающей среды и соблюдением
экологических нормативов хозяйствующими субъектами.
9. Низкий уровень экологического образования и экологической культуры населения.
1. Стимулирование внедрения инновационных технологий и развитие экологически безопасных производств.
2. Развитие индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления.
3. Создание удовлетворяющих современным экологическим стандартам полигонов для размещения, утилизации
и переработки твердых отходов производства и потребления.
4. Строительство и модернизация очистных сооружений, а также внедрение технологий по снижению объема
выбросов вредных веществ и сточных вод.
5. Повышение технического потенциала и оснащенности сил, участвующих в мероприятиях по предотвращению и ликвидации
негативных экологических последствий техногенных катастроф и иных ЧС.
6. Ликвидация вредных последствий антропогенного воздействия на окружающую среду, а также на реабилитацию территорий
и акваторий, загрязненных в результате такого воздействия, в т.ч. при осуществлении военной деятельности.
7. Минимизация ущерба, причиняемого окружающей среде при разведке и добыче полезных ископаемых, и рекультивация
нарушенных земель.
5. Развитие системы государственного экологического контроля и надзора, государственного мониторинга окружающей среды,
животного и растительного мира, земельных ресурсов.
6. Осуществление контроля радиационно, химически и биологически опасных отходов, обеспечение соблюдения санитарноэпидемиологических и санитарно-гигиенических стандартов в отношении питьевой воды, атмосферного воздуха и почв.
7. Повышение требований экологических стандартов и создание системы экологических фондов.
8. Развитие системы особо охраняемых природных территорий, в т.ч. морских, сохранение редких и исчезающих видов растений
и животных, уникальных природных ландшафтов и живых систем.
9. Развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, в т.ч. в целях снижения экологических
рисков на приграничных территориях Российской Федерации.

22. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ НБ РФ

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ,
21
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ НБ РФ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РФ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ
СТРАТЕГИЯ НБ РФ
Ц Е Л И
З А Д А Ч И
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ
М Е Р Ы
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ
РЕАЛИЗУЕТСЯ НА ПЛАНОВОЙ ОСНОВЕ ЗА СЧЁТ КОНСОЛИДАЦИИ УСИЛИЙ И РЕСУРСОВ, РАЗВИТИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕР
федеральные органы
государственной власти
другие государственные органы
органы местного самоуправления
органы государственной власти субъектов
Российской Федерации
институты гражданского общества
РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ГРУПП МЕР
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОЛИТИЧЕСКИЕ
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ВОЕННЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
МОНИТОРИНГ
ПРАВОВЫЕ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ
СОСТОЯНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД
Секретаря Совета Безопасности РФ
«О состоянии национальной безопасности
и мерах по её укреплению»
КОРРЕКТИРОВКА СНБ РФ
(1 раз в 6 лет)

23. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Показатель 1
22
Удовлетворенность граждан степенью защищенности своих конституционных прав и
свобод, личных и имущественных интересов, в том числе от преступных посягательств
Показатель 2
Доля современных образцов вооружения, военной и специальной техники в
Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах
Показатель 3
Показатель 4
Ожидаемая продолжительность жизни
Валовой внутренний продукт на душу населения
Показатель 5
Децильный коэффициент (соотношение доходов 10 процентов наиболее
обеспеченного населения и 10 процентов наименее обеспеченного населения)
Показатель 6
Показатель 7
Уровень инфляции
Уровень безработицы (доля неработающих от общего количества экономически активного населения)
Показатель 8
Доля расходов в валовом внутреннем продукте на развитие науки, технологий и
образования
Показатель 9
Показатель 10
Доля расходов в валовом внутреннем продукте на культуру
Доля территории Российской Федерации, не соответствующая экологическим
нормативам