Тема_1_Правовая_основа_обеспечения_национальной_безопасности

1. Тема 1. Правовая основа обеспечения национальной безопасности. Единая государственная система предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и ГО

2. Правовая основа обеспечения национальной безопасности.

Правовая основа обеспечения национальной безопасности — это
совокупность законов, нормативных актов и правовых норм, которые
регулируют деятельность государства по защите его суверенитета,
территориальной целостности, конституционного строя, общественного
порядка, а также интересов общества и граждан от внутренних и
внешних угроз.

3. Основные элементы правовой основы национальной безопасности включают:

1. Конституция страны — главный закон, который закрепляет основы
национальной безопасности, права и обязанности граждан, а также полномочия
государственных органов в этой сфере.
2. Федеральные законы и кодексы, регулирующие вопросы безопасности,
например:
- Закон о безопасности,
- Закон о государственной тайне,
- Закон о противодействии терроризму,
- Закон о гражданской обороне,
- Уголовный кодекс (статьи, связанные с преступлениями против безопасности
государства).

4.

3. Подзаконные акты и нормативные документы, которые
конкретизируют и регулируют порядок реализации мер по обеспечению
безопасности. (Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ)
4. Международные договоры и соглашения, в которых государство
участвует, направленные на сотрудничество в области безопасности и
предотвращение угроз.
5. Органы государственной власти и их полномочия, закрепленные в
законодательстве, которые отвечают за обеспечение национальной
безопасности (службы безопасности, военные, правоохранительные
органы).

5. Принципы обеспечения национальной безопасности

Принципы обеспечения национальной безопасности — это основные
руководящие идеи и нормы, которые определяют подходы и методы защиты
государства, общества и граждан от различных угроз.
Вот ключевые принципы:
1. Приоритетность национальных интересов — безопасность государства
ставится выше частных и групповых интересов, обеспечивается защита
суверенитета, территориальной целостности и конституционного строя.
2. Законность — все меры по обеспечению безопасности должны осуществляться
в рамках действующего законодательства и уважать права и свободы граждан.

6.

3. Комплексность и системность — безопасность обеспечивается через согласованное
взаимодействие всех государственных органов, институтов общества и граждан, учитывая
все аспекты угроз (военные, экономические, информационные, экологические и др.).
4. Превентивность (предупредительность) — акцент на предупреждение угроз и
предотвращение кризисных ситуаций до их возникновения.
5. Гибкость и адаптивность — способность системы безопасности быстро реагировать на
изменяющиеся условия и новые вызовы.
6. Общественная поддержка и участие — вовлечение гражданского общества,
организаций и каждого человека в процессы обеспечения безопасности.
7. Конфиденциальность и защита информации — обеспечение сохранности
государственной тайны и предотвращение утечек информации, которая может нанести
ущерб безопасности.
8. Международное сотрудничество — взаимодействие с другими государствами и
международными организациями для совместного противодействия угрозам.

7. Реализация национальных приоритетов как условие обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития РФ

Реализация национальных приоритетов является ключевым
условием обеспечения национальной безопасности и
устойчивого развития Российской Федерации.
Национальные приоритеты — это стратегически важные
направления развития страны, которые определяют основные
цели и задачи в различных сферах жизни общества и
государства.

8. Вот как реализация национальных приоритетов связана с обеспечением национальной безопасности и устойчивым развитием: 

Вот как реализация национальных приоритетов
связана с обеспечением национальной безопасности
и устойчивым развитием:
1. Укрепление экономической безопасности. Национальные приоритеты
включают развитие экономики, повышение её устойчивости и
конкурентоспособности. Сильная экономика обеспечивает финансовую базу для
обороны, социальной сферы и инноваций, снижая уязвимость страны перед
внешними и внутренними угрозами.
2. Развитие социальной сферы. Приоритеты в здравоохранении, образовании,
социальной поддержке способствуют улучшению качества жизни граждан,
укреплению социальной стабильности и снижению рисков социальных конфликтов,
что важно для внутренней безопасности.

9.

3. Совершенствование системы государственного управления. Эффективное управление
обеспечивает реализацию государственной политики, борьбу с коррупцией и повышение
доверия общества к власти, что укрепляет политическую стабильность.
4. Развитие науки и технологий. Инновации и технологический прогресс повышают
обороноспособность страны, создают новые возможности для экономического роста и
укрепляют позиции России на международной арене.
5. Экологическая безопасность. Забота об окружающей среде и рациональное использование
природных ресурсов обеспечивают устойчивое развитие и предотвращают экологические
кризисы, которые могут стать угрозой для безопасности.
6. Укрепление обороноспособности и безопасности. Национальные приоритеты включают
модернизацию вооружённых сил, развитие систем безопасности и противодействие угрозам,
что напрямую связано с защитой суверенитета и территориальной целостности.
7. Развитие инфраструктуры и транспортной системы. Современная инфраструктура
способствует экономическому развитию и повышает мобильность, что важно для
оперативного реагирования на угрозы.

10. Взаимодействие личности, государства и общества в реализации национальных приоритетов

Взаимодействие личности, государства и общества в реализации национальных приоритетов — это
важный процесс, обеспечивающий эффективное достижение стратегических целей развития страны
и укрепление национальной безопасности.
Рассмотрим, как эти три субъекта взаимодействуют:
1. Роль личности:
- Каждый гражданин, обладая правами и обязанностями, участвует в реализации национальных
приоритетов через труд, образование, волонтерство, соблюдение законов и активную гражданскую
позицию.
- Личность влияет на развитие общества своими инициативами, инновациями и ответственным
поведением.
- Формирование патриотизма, гражданской ответственности и социальной активности способствует
укреплению национального единства и стабильности.

11.

2. Роль государства:
- Государство формулирует национальные приоритеты, разрабатывает стратегии, программы и
законодательство для их реализации.
- Обеспечивает условия для развития личности и общества: создает инфраструктуру, систему
образования, здравоохранения, безопасности.
- Контролирует и координирует действия различных институтов, направленные на достижение общих
целей.
- Защищает права и свободы граждан, обеспечивая правопорядок и стабильность.
3. Роль общества:
- Общество, включая институты гражданского общества, бизнес, СМИ и некоммерческие организации,
выступает посредником между личностью и государством.
- Обеспечивает общественный контроль за реализацией национальных приоритетов, способствует
формированию общественного мнения и поддержке государственных инициатив.
- Создает условия для самореализации личности и развития социальной активности.
- Вносит вклад в экономическое, культурное и социальное развитие страны.

12.

Взаимодействие:
- Эффективное взаимодействие личности, государства и общества строится
на принципах диалога, взаимного уважения и ответственности.
- Государство должно учитывать интересы и потребности граждан,
обеспечивать прозрачность и открытость в реализации приоритетов.
- Общество и личность, в свою очередь, должны активно участвовать в
общественной жизни, поддерживать инициативы и соблюдать законы.
- Совместные усилия способствуют достижению устойчивого развития,
укреплению национальной безопасности и повышению качества жизни.

13. Роль правоохранительных органов и специальных служб в обеспечении национальной безопасности

Роль правоохранительных органов и специальных служб в обеспечении национальной
безопасности чрезвычайно важна, так как именно они выполняют функции защиты
государства, общества и граждан от различных угроз. Вот основные аспекты их роли:
1. Предотвращение и пресечение преступлений, угрожающих безопасности:
- Правоохранительные органы расследуют и пресекают преступления, связанные с
терроризмом, экстремизмом, шпионажем, коррупцией, организованной
преступностью и другими угрозами.
- Специальные службы занимаются выявлением и нейтрализацией скрытых угроз,
разведывательной деятельностью и контрразведкой.

14.

2. Защита государственной тайны и информации:
- Специальные службы обеспечивают безопасность информации, предотвращают утечки данных,
которые могут нанести ущерб национальной безопасности.
- Правоохранительные органы расследуют факты незаконного распространения секретной информации.
3. Обеспечение общественного порядка и безопасности:
- Полиция и другие правоохранительные органы поддерживают порядок, предотвращают массовые
беспорядки, обеспечивают безопасность на массовых мероприятиях.
- Специальные подразделения могут привлекаться для ликвидации чрезвычайных ситуаций и
антитеррористических операций.
4. Контроль за соблюдением законов и правопорядка:
- Правоохранительные органы обеспечивают исполнение законов, что способствует стабильности и
предсказуемости в обществе.
- Специальные службы контролируют соблюдение норм, связанных с безопасностью, и проводят
профилактические меры.

15.

5. Взаимодействие с другими государственными органами и
международными партнерами:
- Координация действий с военными, органами власти, службами
безопасности других стран для эффективного противодействия угрозам.
- Обмен информацией и совместные операции по борьбе с
транснациональной преступностью и терроризмом.
6. Обеспечение безопасности критической инфраструктуры:
- Защита объектов энергетики, транспорта, связи и других
стратегически важных объектов от диверсий и кибератак.

16. Роль личности, общества и государства в предупреждении противоправной деятельности

Роль личности, общества и государства в предупреждении противоправной
деятельности взаимосвязана и дополняет друг друга, создавая эффективную систему
профилактики преступлений и правонарушений.
1. Роль личности:
- Каждый человек несет ответственность за соблюдение законов и норм поведения.
- Личность должна проявлять гражданскую сознательность, не участвовать в
противоправных действиях и при необходимости сообщать о преступлениях
правоохранительным органам.
- Воспитание правовой культуры и моральных ценностей способствует снижению
склонности к противоправным поступкам.

17.

2. Роль общества:
- Общество формирует социальные нормы и ценности, которые влияют на поведение людей.
- Институты гражданского общества (общественные организации, СМИ, религиозные и
образовательные учреждения) играют важную роль в профилактике преступности, проводя
просветительскую работу и поддерживая правопорядок.
- Общественный контроль и взаимодействие с правоохранительными органами помогают выявлять и
предотвращать противоправные действия.
3. Роль государства:
- Государство создает правовую базу, устанавливая законы и наказания за противоправные действия.
- Органы государственной власти и правоохранительные структуры обеспечивают контроль за
соблюдением законов, проводят профилактические мероприятия и оперативно реагируют на
нарушения.
- Государственные программы и социальные инициативы направлены на устранение причин
преступности, таких как безработица, бедность, социальная незащищенность.

18. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), структура, режимы функционирования

Единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) — это
комплексная система, созданная для обеспечения защиты
населения, территорий, материальных и культурных
ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.

19. Структура РСЧС:

1. Федеральный уровень:
- Правительство РФ,
- Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС России),
- Федеральные органы исполнительной власти (Министерства, Федеральные службы и агентства),
- Центральные органы управления и координации ( госкомитеты).
2. Региональный уровень:
- Органы исполнительной власти субъектов РФ (губернатор),
- Региональные подразделения МЧС,
- Региональные комиссии по чрезвычайным ситуациям.
3. Муниципальный уровень:
- Органы местного самоуправления,
- Муниципальные подразделения по чрезвычайным ситуациям,
- Местные комиссии по чрезвычайным ситуациям.
4. Объектовый уровень:
- Руководство и службы безопасности предприятий, организаций,
- Объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям.

20.

Основные функции РСЧС:
- Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций,
- Оповещение населения и органов власти,
- Организация и проведение спасательных и аварийновосстановительных работ,
- Обеспечение защиты населения и территорий,
- Координация действий всех участников системы.

21. Режимы функционирования РСЧС:

1. Повседневный режим:
- Обычное состояние, когда чрезвычайные ситуации отсутствуют,
- Постоянный мониторинг и профилактические меры.
2. Повышенная готовность:
- Введение при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации,
- Усиление контроля, подготовка сил и средств к действиям.
3. Чрезвычайный режим:
- Введение при возникновении чрезвычайной ситуации,
- Активизация всех сил и средств для ликвидации последствий,
- Организация эвакуации, медицинской помощи и восстановления.

22. Территориальный и функциональный принцип организации РСЧС, ее задачи и примеры их решения

Единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
организована на основе двух основных принципов:
территориального и функционального.
Рассмотрим их подробнее, а также задачи системы и
примеры их решения.

23. Территориальный принцип организации РСЧС:

- Система строится по территориальному признаку, что означает
наличие структур и подразделений на разных уровнях —
федеральном, региональном, муниципальном и объектовом.
- Каждый уровень отвечает за предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций на своей территории.
- Это обеспечивает оперативное реагирование и координацию
действий в зависимости от места возникновения ЧС.

24. Функциональный принцип организации РСЧС:

- Система включает специализированные службы и органы, которые
выполняют определённые функции: мониторинг, оповещение,
спасательные работы, медицинская помощь, восстановление
инфраструктуры и др.
- Каждая служба отвечает за свою сферу деятельности, что обеспечивает
комплексный подход к решению задач.
- Функциональные подразделения взаимодействуют между собой для
эффективного реагирования на ЧС.

25. Основные задачи РСЧС:

1. Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций.
2. Оповещение населения и органов власти о возможных угрозах.
3. Организация и проведение спасательных и аварийновосстановительных работ.
4. Обеспечение защиты населения и территорий.
5. Координация действий всех участников системы.
6. Восстановление нормальной жизнедеятельности после ликвидации ЧС.

26. Примеры решения задач:

- При угрозе наводнения региональные и муниципальные подразделения РСЧС
проводят эвакуацию населения, организуют временные убежища и обеспечивают
медицинскую помощь.
- В случае техногенной аварии специализированные службы проводят ликвидацию
последствий, обеззараживание территории и восстановление инфраструктуры.
- При лесных пожарах координируются действия пожарных подразделений,
авиации и волонтеров для быстрого тушения огня и защиты населённых пунктов.
- В период пандемии РСЧС обеспечивает координацию санитарных служб,
контроль за соблюдением карантинных мер и организацию медицинской помощи.

27. Права и обязанности граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Права и обязанности граждан в области защиты от
чрезвычайных ситуаций (ЧС) закреплены в
законодательстве и направлены на обеспечение
безопасности каждого человека, а также эффективное
взаимодействие с государственными органами при
возникновении ЧС.

28. Права граждан:

1. Получать своевременную и достоверную информацию о
возникновении или угрозе ЧС.
2. Требовать от органов власти и организаций обеспечения
безопасности и принятия мер по предупреждению ЧС.
3. Пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты.
4. Получать помощь и защиту от последствий ЧС, включая
медицинскую, социальную и материальную поддержку.
5. Участвовать в мероприятиях по подготовке и ликвидации ЧС, а
также в общественном контроле за соблюдением мер безопасности.

29. Обязанности граждан:

1. Соблюдать правила поведения и меры безопасности в условиях ЧС.
2. Выполнять законные требования и распоряжения органов власти и
спасательных служб.
3. Участвовать в подготовке к действиям при ЧС, проходить обучение и
инструктажи.
4. Сообщать о возникновении ЧС или угрозе её возникновения в
соответствующие органы.
5. Оказывать помощь пострадавшим и содействовать спасательным
операциям, если это возможно без угрозы для собственной жизни.
6. Бережно относиться к средствам индивидуальной и коллективной
защиты.

30. Что такое Гражданская оборона ?

Гражданская оборона (ГО) — это система мероприятий и
действий, направленных на защиту населения, материальных
ценностей и территорий страны в условиях военного времени,
а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Основная цель гражданской обороны — сохранить жизнь и
здоровье людей, минимизировать ущерб и обеспечить
устойчивое функционирование общества в кризисных
ситуациях.

31.

Гражданская оборона включает в себя:
- предупреждение и подготовку к возможным угрозам,
- оповещение населения о надвигающейся опасности,
- эвакуацию людей из зон риска,
- организацию укрытий и защитных сооружений,
- проведение спасательных и аварийно-восстановительных
работ,
- обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

32. Задачи гражданской обороны:

1. Предупреждение и снижение последствий военных
действий и чрезвычайных ситуаций. Это включает
подготовку населения и объектов к действиям в условиях
опасности, создание защитных сооружений и систем
оповещения.
2. Оповещение населения о возможных угрозах.
Организация своевременного информирования граждан о
начале военных действий, аварий, катастроф и других
опасных событий.

33.

3. Эвакуация населения и материальных ценностей. Планирование и
проведение мероприятий по безопасному перемещению людей и имущества из
зон опасности.
4. Организация и проведение спасательных и аварийно-восстановительных
работ. Помощь пострадавшим, ликвидация последствий разрушений и
восстановление жизненно важных объектов.
5. Обеспечение функционирования жизненно важных систем и объектов.
Поддержание работы энергетики, транспорта, связи, медицины и других
критически важных сфер.
6. Обучение и подготовка населения к действиям в условиях ЧС и военного
времени. Проведение тренировок, инструктажей и образовательных программ.
7. Взаимодействие с военными, правоохранительными и другими органами
власти. Координация действий для эффективного реагирования на угрозы.

34. Россия в современном мире. Оборона как обязательное условие мирного социально-экономического развития Российской Федерации и

обеспечение ее военной
безопасности
Россия в современном мире занимает важное место как
крупное государство с мощным потенциалом в
политической, экономической и военной сферах. В условиях
глобальной нестабильности, геополитических вызовов и
новых угроз оборона становится обязательным условием для
обеспечения мирного социально-экономического развития
страны и сохранения ее суверенитета.

35. Оборона как условие мирного развития:

- Надежная система обороны обеспечивает защиту от внешних угроз,
что создает стабильную обстановку для развития экономики, науки,
культуры и социальной сферы.
- Военная безопасность способствует привлечению инвестиций,
развитию международного сотрудничества и укреплению позиций
России на мировой арене.
- Безопасность государства позволяет сосредоточиться на решении
внутренних задач, таких как повышение уровня жизни населения и
модернизация инфраструктуры.

36. Обеспечение военной безопасности России:

- Развитие современных вооруженных сил, оснащенных передовыми
технологиями и средствами защиты.
- Поддержание высокого уровня боеготовности и мобилизационной
готовности армии.
- Разработка и внедрение стратегий и доктрин, направленных на
предотвращение конфликтов и эффективное реагирование на угрозы.
- Взаимодействие с союзниками и партнерами в области безопасности,
участие в международных организациях и договорах.
- Развитие системы гражданской обороны и мобилизационной
подготовки населения.

37. Роль Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении национальной безопасности

Роль Вооружённых Сил Российской Федерации
(ВС РФ) в обеспечении национальной
безопасности является ключевой и
многоаспектной. Они представляют собой
основной инструмент защиты суверенитета,
территориальной целостности и интересов
государства как внутри страны, так и на
международной арене.

38. Основные функции и роль ВС РФ в обеспечении национальной безопасности:

1. Защита государства от внешних угроз:
- Вооружённые Силы обеспечивают оборону страны от возможной агрессии,
вторжений и других военных угроз.
- Поддерживают стратегический баланс сил, что способствует сдерживанию
потенциальных противников.
2. Поддержание территориальной целостности и суверенитета:
- ВС РФ охраняют государственные границы, предотвращая незаконное пересечение
и вторжения.
- Обеспечивают контроль над воздушным, морским и космическим пространством.

39.

3. Участие в международной безопасности:
- Российская армия участвует в миротворческих операциях, антитеррористических мероприятиях и
международных учениях.
- Сотрудничает с союзниками и партнёрами для укрепления глобальной и региональной стабильности.
4. Поддержание внутренней стабильности:
- В случае необходимости ВС РФ могут привлекаться для помощи в ликвидации чрезвычайных
ситуаций, защиты важных государственных объектов и поддержания правопорядка.
5. Развитие и модернизация:
- Постоянное обновление вооружения, технологий и подготовка личного состава обеспечивают
высокую боеспособность и готовность к выполнению задач.
- Внедрение современных систем управления и связи повышает эффективность действий.
6. Воспитание патриотизма и гражданской ответственности:
- Вооружённые Силы играют важную роль в формировании национального сознания и укреплении
единства общества.