Конституционный статус Правительства РФ

1.

Конституционный статус
Правительства РФ.

2.

Конституционный статус Правительства РФ.
1. Порядок формирования и состав Правительства РФ.

3.

1. Порядок формирования и состав Правительства РФ.
Председатель
Правительства
назначается
Президентом с согласия Государственной Думы.
Назначение нового Председателя Правительства и
соответственно
формирование
нового
Правительства происходят каждый раз после;
а) вступления в должность вновь избранного
Президента
(это
может
быть
лицо,
ранее
замещавшее
должность
Президента
и
переизбранное на новый срок);
б) отставки Правительства.

4.

1. Порядок формирования и состав Правительства РФ.
Президент не позднее двухнедельного срока после
вступления в должность или после отставки
Правительства обязан внести в Государственную Думу
предложение
о
кандидатуре
Председателя
Правительства. Государственная Дума в течение недели
обязана рассмотреть представленную кандидатуру и
принять постановление о даче согласия на назначение
или о ее отклонении.

5.

1. Порядок формирования и состав Правительства РФ.
Порядок рассмотрения данного вопроса и принятия
постановления регулируется Регламентом Государственной
Думы. Президент или его полномочный представитель в
Государственной Думе официально представляют кандидатуру
на должность Председателя Правительства. Кандидат на
должность, в свою очередь, представляет Государственной Думе
программу основных направлений деятельности будущего
Правительства, отвечает на вопросы депутатов. Обсуждение
проходит гласно, выступают представители фракций и
депутатских групп, высказываясь «за» или «против» выдвинутой
кандидатуры.

6.

1. Порядок формирования и состав Правительства РФ.
Согласие Государственной Думы считается полученным,
если за предложенную, кандидатуру проголосовало
большинство от общего числа депутатов Думы. В случае
отклонения представленной кандидатуры Президент в
течение недели со дня ее отклонения вносит новое
предложение. Президент при внесении в Думу
предложений
о
кандидатурах
на
должность
Председателя Правительства вправе представлять одного
и того же кандидата дважды, трижды либо представлять
каждый раз нового кандидата.

7.

1. Порядок формирования и состав Правительства РФ.
При троекратном отклонении Государственной Думой
представленных кандидатур вступает в силу специальный
порядок формирования Правительства. Президент
самостоятельно назначает Председателя Правительства,
распускает Думу и назначает новые выборы. При этом
Президент может назначить любую кандидатуру, как
предлагавшуюся им ранее Думе, так и новую. После
выборов
нового
состава
Думы
Председатель
Правительства, назначенный Президентом в специальном
порядке, продолжает работать без прохождения
процедуры согласования.

8.

1. Порядок формирования и состав Правительства РФ.
Заместители Председателя Правительства и
федеральные министры назначаются на
должность и освобождаются от должности
Президентом по предложению Председателя
Правительства.

9.

1. Порядок формирования и состав Правительства РФ.
Состав
Правительства
определен
гл.
6
Конституции РФ, ст. 6 ФКЗ "О Правительстве РФ" и
включает членов Правительства РФ:
• Председателя Правительства РФ;
• заместителей Председателя Правительства РФ;
• федеральных министров.

10.

2. Компетенция Правительства РФ.

11.

2. Компетенция Правительства РФ.
Правительство РФ в пределах своих полномочий:
организуют реализацию внутренней и внешней
политики РФ, осуществляет регулирование в
социально-экономической
сфере,
обеспечивает
единство системы исполнительной власти в
Российской Федерации, направляет и контролирует
деятельность ее органов, формирует федеральные
целевые программы и обеспечивает их реализацию,
реализует право законодательной инициативы.

12.

2. Компетенция Правительства РФ.
Полномочия в сфере экономики:
регулирование экономических процессов;
обеспечивает единство экономического пространства и
свободу экономической деятельности, свободное
перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
прогнозирует социально-экономическое развитие
Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет
программы развития приоритетных отраслей экономики;
вырабатывает государственную структурную и
инвестиционную политику и принимает меры по ее
реализации;

13.

2. Компетенция Правительства РФ.
Полномочия в социальной сфере
• обеспечивает проведение единой государственной
социальной политики,
• принимает меры по реализации трудовых прав
граждан;
• разрабатывает программы сокращения и ликвидации
безработицы и обеспечивает реализацию этих
программ;
• обеспечивает проведение единой государственной
миграционной политики;

14.

2. Компетенция Правительства РФ.
Полномочия в сфере науки, культуры и образования:
• разрабатывает и осуществляет меры государственной
поддержки развития науки;
• обеспечивает государственную поддержку
фундаментальной науки, имеющих
общегосударственное значение приоритетных
направлений прикладной науки;
• обеспечивает проведение единой государственной
политики в области образования,
• обеспечивает государственную поддержку культуры и
сохранение как культурного наследия

15.

3. Взаимоотношения Правительства РФ
другими органами государственной власти.
с

16.

3. Взаимоотношения Правительства РФ с другими органами государственной власти.
В пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам
совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные
органы
исполнительной
власти
и
органы
исполнительной власти субъектов РФ образуют единую
систему исполнительной власти в РФ. Правительство РФ
в пределах своих полномочий, в целях обеспечения
сочетания интересов РФ и субъектов РФ по предметам
их совместного ведения в сфере осуществления
исполнительной власти, координирует деятельность
органов исполнительной власти субъектов РФ.

17.

3. Взаимоотношения Правительства РФ с другими органами государственной власти.
Правительство РФ рассматривает в срок не более одного
месяца внесенные в Правительство РФ предложения
законодательных
(представительных)
или
исполнительных
органов
государственной
власти
субъектов РФ по предметам ведения РФ и по предметам
совместного ведения РФ и ее субъектов, а также
сообщает указанным органам о результатах рассмотрения
внесенных предложений. Правительство РФ направляет
указанным органам субъектов РФ проекты своих решений
по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов.

18.

3. Взаимоотношения Правительства РФ с другими органами государственной власти.
Между Правительством РФ и органами исполнительной
власти субъектов РФ устанавливаются вертикальные
связи и отношения. Они проявляются в прямом
организационном подчинении органов исполнительной
власти субъектов РФ федеральному Правительству по
отдельным вопросам, а также в координации совместных
действий и принятии совместных решений.

19.

4. Порядок деятельности Правительства РФ.

20.

4. Порядок деятельности Правительства РФ.
Возглавляет Правительство Российской Федерации его
Председатель, который определяет основные направления
деятельности Правительства и организует его работу.

21.

4. Порядок деятельности Правительства РФ.
Председатель Правительства представляет Правительство
внутри страны и за пределами территории Российской
Федерации; ведет заседания Правительства, обладая правом
решающего голоса; подписывает акты Правительства;
представляет
Президенту
Российской
Федерации
предложения
о
структуре
федеральных
органов
исполнительной власти, назначении и освобождении
заместителей Председателя Правительства и федеральных
министров, наложении на них дисциплинарных взысканий и
об их поощрении; распределяет обязанности между
заместителями Председателя Правительства.

22.

4. Порядок деятельности Правительства РФ.
Председатель Правительства систематически
информирует Президента Российской Федерации
о работе Правительства.

23.

4. Порядок деятельности Правительства РФ.
Заместители Председателя Правительства участвуют с
правом решающего голоса в заседаниях Правительства, в
выработке и реализации его политики, участвуют в
подготовке постановлений и распоряжений Правительства и
обеспечивают их исполнение; координируют в соответствии
с распределением обязанностей работу министерств и иных
федеральных органов исполнительной власти, дают им
поручения и контролируют их деятельность; предварительно
рассматривают предложения и проекты постановлений и
распоряжений, внесенные в Правительство.

24.

4. Порядок деятельности Правительства РФ.
Федеральные министры участвуют с правом решающего
голоса в заседаниях Правительства; принимают участие в
подготовке
постановлений
и
распоряжений
Правительства, обеспечивают их исполнение; принимают
участие в выработке и реализации политики
Правительства и издаваемых им постановлений и
распоряжений;
обладают
установленными
законодательством
полномочиями
руководителей
соответствующих федеральных органов исполнительной
власти.

25.

4. Порядок деятельности Правительства РФ.
Правительство Российской Федерации – орган
коллегиальный.
Его
заседания
проводятся
систематически, не реже одного раза в месяц.

26.

5. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ

27.

5. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.
Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь
избранным Президентом РФ. Президент вправе принять
отставку Правительства только тогда, когда он вступил в
должность, поэтому Президент поручает Правительству и
его Председателю продолжать действовать до
сформирования нового Правительства.

28.

5. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.
Вопросы отставки Правительства РФ регулируются ст.117
Конституции РФ. В ней предусмотрены различные
основания отставки Правительства в зависимости от того,
кто был ее инициатором.

29.

5. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.
Одно из них – заявление Правительства об уходе в отставку.
Обычно такое решение принимается на заседании Правительства
в присутствии всех его членов. В этом смысле отставка является
добровольной. Подобная отставка не означает автоматического
прекращения деятельности Правительства, поскольку может
приниматься или отклоняться Президентом. Правительство
уходит в отставку в полном составе.

30.

5. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.
Другое основание отставки Правительства — это инициатива
Президента в принятии такого решения. Причины вынужденной
отставки Правительства по решению Президента могут быть
весьма разные.

31.

5. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.
Третье основание отставки Правительства связано с выражением
недоверия ему Палатой Федерального Собрания —
Государственной Думой. Постановление о недоверии
Правительству
Российской
Федерации
принимается
большинством
голосов
от
общего
числа
депутатов
Государственной Думы. После выражения Государственной
Думой недоверия Правительству Российской Федерации
Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке
Правительства Российской Федерации либо не согласиться с
решением Государственной Думы.

32.

5. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.
В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев
повторно выразит недоверие Правительству Российской
Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об
отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.