Рассмотрение дел об административных правонарушениях комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. «Рассмотрение дел об административных правонарушениях комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав»

«РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ КОМИССИЯМИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И
ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ»
Сарыглар Айлана Александровна – ведущий
специалист, обеспечивающий деятельность
Межведомственной комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Республики Тыва

2. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении

ПОДГОТОВКА К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Дело
об административном правонарушении
рассматривается в пятнадцатидневный
срок со дня получения протокола об
административном правонарушении и
других материалов дела (часть 1 статьи 29.6
КоАП РФ).
В случае поступления ходатайств или
необходимости выяснения дополнительных
обстоятельств, срок может быть продлен не
более чем на 1 месяц.
О продлении срока рассмотрения КДНиЗП
выносит определение.

3. Основания отвода и самоотвода:

ОСНОВАНИЯ ОТВОДА И САМООТВОДА:
Когда член комиссии:
1) является родственником лица, в отношении
которого ведется производство по делу об
административном правонарушении,
потерпевшего, законного представителя
физического или юридического лица, защитника
или представителя;
2) лично, прямо или косвенно заинтересован в
разрешении дела.
В данном случае член комиссии обязан заявить
самоотвод.
Заявление о самоотводе подается председателю
КДНиЗП (статья 29.3 КоАП РФ).
А отвод члену КДНиЗП и другим лицам может
быть заявлен лицом, участвующим в производстве.

4.

Заявление
об отводе
рассматривается комиссией.
По результатам рассмотрения
заявления о самоотводе или об отводе
члена комиссии выносится
определение:
- об удовлетворении заявления;
- об отказе в его удовлетворении.
По отчетности деятельности
муниципальных КДН по Тыве не
зарегистрировано ни одного самоотвода
и отвода.

5. Правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела

ПРАВИЛЬНО ЛИ СОСТАВЛЕНЫ ПРОТОКОЛ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ И ПРАВИЛЬНО ЛИ
ОФОРМЛЕНЫ ИНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЕЛА
Когда
протокол составлен:
- неправомочным лицом;
- оформлены неправильно;
- материалы представлены неполно,
Комиссия на основании пункта 4 части 1 статьи
29.4 КоАП РФ необходимо вынести
определение о возвращении протокола и
других материалов дела в орган или
должностному лицу, которыми составлен протокол.

6. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ст.

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ НАЧАТО, А
НАЧАТОЕ ПРОИЗВОДСТВО ПОДЛЕЖИТ
ПРЕКРАЩЕНИЮ СТ. 24.5 КОАП РФ
1)
отсутствие события административного
правонарушения;
2) отсутствие состава административного
правонарушения, в том числе недостижение
физическим лицом на момент совершения
противоправных действии (бездействия)
возраста, или невменяемость физического
лица, совершившего противоправные действия
(бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней
необходимости;
4) издание акта амнистии, если такой акт
устраняет применение административного
наказания;

7.

5)
признание утратившими силу нормативноправового акта или его положения;
6) истечение сроков давности привлечения к
административной ответственности;
7) наличие по одному и тому же факту
постановления о назначении
административного наказания, либо
постановления о прекращении производства
по делу об административном
правонарушении, либо постановления о
возбуждении уголовного дела;
8) смерть физического лица, в отношении
которого ведется производство по делу об
административном правонарушении;

8. Срок давности привлечения к административной ответственности

СРОК ДАВНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В
соответствии со статьей 4.5
КоАП РФ постановление по
делу об административном
правонарушении не может
быть вынесено по истечении
двух месяцев со дня
совершения
административного
правонарушения.

9. Истребование информации КДНиЗП

ИСТРЕБОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ КДНИЗП
Запрос
для истребования доказательств
по делу об административном
правонарушении на запрос должны
ответить в течении 5 суток(ч. 1 ст. 26.9
КоАП РФ).
Определение для сведений, необходимых
для разрешения дела – 3 суток. При
невозможности представления указанных
сведений организация обязана в
трехдневный срок уведомить об этом
комиссию в письменной форме.
КоАП РФ Статья 17.7. Ответственность
за невыполнение требований.

10. При подготовке к рассмотрению дела в случае необходимости выносятся определение (статья 29.4 КоАП РФ):

ПРИ ПОДГОТОВКЕ К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА
В СЛУЧАЕ НЕОБХОДИМОСТИ ВЫНОСЯТСЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ (СТАТЬЯ
29.4 КОАП РФ):
о назначении времени и места рассмотрения дела;
о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 – 25.10 КоАП РФ;
об истребовании необходимых дополнительных материалов по
делу;
о назначении экспертизы;
об отложении рассмотрения дела;
о возвращении протокола об административном
правонарушении и других материалов дела в орган,
должностному лицу, которые составили протокол, в случае:
составления протокола и оформления других материалов дела
неправомочными лицами;
неправильного составления протокола и оформления других
материалов дела либо неполноты представленных материалов,
которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
о передаче протокола об административном правонарушении и
других материалов дела на рассмотрение по
подведомственности, если рассмотрение дела не относится к
компетенции комиссии, либо вынесено определение об отводе
состава комиссии.

11. Участие прокурора

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА
В
соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП
РФ прокурор извещается о месте и
времени рассмотрения дела об
административном
правонарушении, совершенном
несовершеннолетним, а также дела
об административном
правонарушении, возбужденного
по инициативе прокурора.

12. Выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

ВЫНОСИТСЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ
ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА В
СЛУЧАЕ:
а) поступления заявления о самоотводе или об
отводе члена комиссии, если их отвод препятствует
рассмотрению дела по существу (в случае, если при
удовлетворении отвода у комиссии не будет кворума
для проведения заседания);
б) отвода специалиста, эксперта или переводчика,
если указанный отвод препятствует рассмотрению
дела по существу;
в) необходимости явки лица, участвующего в
рассмотрении дела;
г) истребования дополнительных материалов по
делу или назначения экспертизы.

13. ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ

Ч.
2 СТ. 4.4. КОАП РФ
В случае поступления 2-х или более
материалов
по
одному
лицу
и
правонарушения совершены путем одного
действия или бездействия- КДНиЗП
обязана объединить материалы, вынести
определение
об
объединении
материалов;
постановление
о
привлечении
к
административной
ответственности,
назначив наказание предусматривающую
строгого административную отвественность
(например, максимальный административный
штраф).

14. ч. 1 ст. 4.4

Ч.
Если
1 СТ. 4.4
административные
правонарушения
разорваны
либо во времени, либо в
пространстве,
то
КДНиЗП
назначает
наказание
за
каждое
совершенное
административное
правонарушение.

15. (часть 1 статьи 29.9 КоАП РФ) По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено

(ЧАСТЬ 1 СТАТЬИ 29.9 КОАП РФ)
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
МОЖЕТ БЫТЬ ВЫНЕСЕНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ:
о
назначении
административного наказания;
о прекращении производства
по делу об административном
правонарушении.

16. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ
ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ ВЫНОСИТСЯ В СЛУЧАЕ:
наличия
хотя бы одного из обстоятельств,
предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;
объявления устного замечания в
соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ;
если в действиях (бездействии) содержатся
признаки преступления;
освобождения лица от административной
ответственности за административные
правонарушения, предусмотренные
статьями 6.8 или 6.9 КоАП РФ.

17. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ ПРИЧИН
И УСЛОВИЙ, СПОСОБСТВОВАВШИХ
СОВЕРШЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
При
установлении причин
административного правонарушения и
условий, способствовавших его совершению,
вносит в соответствующие организации и
соответствующим должностным лицам
представление о принятии мер по
устранению указанных причин и условий.
Обязаны рассмотреть в течение месяца
со дня его получения и сообщить о принятых
мерах

18. Когда постановление об административном правонарушении направляется судебному-приставу?

КОГДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ НАПРАВЛЯЕТСЯ
СУДЕБНОМУ-ПРИСТАВУ?
При
отсутствии
документа,
свидетельствующего об уплате
административного штрафа, по
истечении 60 дня
комиссия
направляет материалы судебному
приставу-исполнителю
для
взыскания
суммы
административного штрафа.

19.

Кроме
того, ответственный секретарь
комиссии составляет протокол об
административном правонарушении,
предусмотренном частью 1 статьи
20.25 КоАП РФ (уклонение от
исполнения административного
наказания), в отношении лица, не
уплатившего
административный
штраф, и направляет его мировому
судье по месту нахождения комиссии.