Образование как отрасль народного хозяйства и предмет экономической науки

1.

Тема 1 Образование как отрасль народного хозяйства и предмет
экономической науки
1 Понятие образования
2 Основные понятия экономики образования
3 Финансирование образования
4 Задачи реформирования сферы образования

2.

Образование — это процесс и результат
приобщения человека к знаниям о мире,
ценностям, опыту, накопленному
предшествующими поколениями.

3.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об образовании в Российской Федерации“:
Образование - единый целенаправленный процесс
воспитания и обучения, являющийся общественно
значимым благом и осуществляемый в интересах
человека, семьи, общества и государства, а также
совокупность приобретаемых знаний, умений,
навыков, ценностных установок, опыта
деятельности и компетенции определенных объема
и сложности в целях интеллектуального, духовнонравственного, творческого, физического и (или)
профессионального развития человека,
удовлетворения его образовательных потребностей
и интересов;

4.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об образовании в Российской Федерации“:
Обучение - целенаправленный процесс
организации деятельности обучающихся по
овладению знаниями, умениями, навыками и
компетенцией, приобретению опыта деятельности,
развитию способностей, приобретению опыта
применения знаний в повседневной жизни и
формированию у обучающихся мотивации
получения образования в течение всей жизни;

5.

Образование можно рассматривать в трех аспектах:
это целостная система знаний человека о мире,
подкрепленная соответствующими навыками в различных
сферах активности
это целенаправленное обучение личности, формирование
у нее определенных знаний и навыков
это система социальных
институтов, обеспечивающих
допрофессиональное и
профессиональное обучение

6.

Статья 5. Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в РФ
1. В Российской Федерации гарантируется право каждого
человека на образование.
2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного, социального и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и
бесплатность
в
соответствии
с
федеральными
государственными
образовательными
стандартами
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего
общего образования, среднего профессионального образования,
а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования,
если образование данного уровня гражданин получает впервые.

7.

Целью образования является приобщение человека к
убеждениям, идеалам и ценностям господствующей части
общества
Функции образования
следующие:
•воспитание;
•социализация;
•подготовка квалифицированных
специалистов;
•приобщение к современным
технологиям и другим продуктам
культуры.

8.

Образование — это результат обучения
Главный критерий образованности системность знаний и системность мышления,
проявляющиеся в том, что человек способен
самостоятельно восстанавливать недостающие
звенья в системе знаний с помощью логических
рассуждений

9.

Экономика образования - раздел экономической
теории, изучающий специфику различных форм
образовательной деятельности как важнейших
хозяйственно значимых отраслей духовного
производства и нематериального накопления.
Экономика образования - научная
дисциплина, разрабатывающая
конкретные экономические проблемы
развития образовательной сферы,
рационализации педагогической и
хозяйственной деятельности
учреждений и органов управления
образованием.

10.

К образованию как отрасли относят:
детское дошкольное воспитание в дошкольных
учреждениях;
-
общее среднее образование;
-
подготовку кадров.

11.

4. В Российской Федерации устанавливаются следующие
уровни общего образования:
1) дошкольное образование;
2) начальное общее образование;
3) основное общее образование;
4) среднее общее образование.
5. В Российской Федерации устанавливаются следующие
уровни профессионального образования:
1) среднее профессиональное образование;
2) высшее образование - бакалавриат;
3) высшее образование - специалитет, магистратура;
4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации
(аспирантура, ).

12.

Предмет экономики образования –
закономерности движения материальных,
финансовых и трудовых ресурсов
в сфере образования.

13.

Предмет экономики образования включает следующие составляющие:
критерии и уровень эффективности ресурсных вложений в отрасль и ее
отдельные подсистемы;
необходимый уровень бюджетного финансирования образования в целом и на
той ступени, которая гарантирована государством;
-
источники внебюджетного финансирования;
-
государственную политику стимулирования инвесторов образования;
рациональное
сочетание
децентрализации и централизации в
ресурсном обеспечении учреждений
образования;

14.

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ — денежная
оценка воплощенной в человеке способности
приносить доход.
Человеческий капитал включает врожденные
способности человека, а также образование и
приобретенную квалификацию.

15.

Среднее число лет обучения за 1800-1913 гг.
увеличилось:
в США – с 2,1 до 8,3;
в Великобритании – с 2 до 8,1;
в Японии – с 1,2 до 5,4.
в России – с 0,3 до 1,5

16.

Источниками финансирования образования являются:
-
государственный бюджет;
-
поступления от платных образовательных услуг;
научно-техническая деятельность образовательных
учреждений и коммерческая реализация ее результатов;
предпринимательская
деятельность образовательных
учреждений, не связанная с
образованием и научнотехнической деятельностью.

17.

Затраты на одного студента в конце 90-х гг.
в России составляли 300 долл. в год,
в США – 18 тыс. долл.

18.

В общей сумме расходов на образование:
-затраты на детские дошкольные учреждения
составляют примерно 15%,
-затраты на общее среднее образование – 41%,
-затраты на школы-интернаты – 8%,
-затраты на среднее специальное образование –
10,5%,
-затраты на высшее
образование – 11,5%.

19.

К дополнительным платным услугам
населению относятся:
-обучение по дополнительным образовательным
программам и платным специальностям,
-преподавание специальных курсов и циклов
дисциплин,
-репетиторство, углубленное
изучение отдельных
предметов и т.д.

20.

Общеобразовательная школа
по существующему законодательству имеет право:
привлекать дополнительные средства за счет организации платных
факультативных курсов по углубленному изучению отдельных предметов,
специальных лекций и консультаций с приглашением высококвалифицированных
специалистов из других организаций, дополнительных занятий физической
культурой и спортом;
предоставлять населению за дополнительную плату образовательные
услуги повышенного качества путем снижения наполняемости классов ниже
нормативного уровня;
реализовывать изделия и услуги, полученные в процессе воспитания
учеников при выполнении ими заказов предприятий и организаций;
-
сдавать в аренду школьные помещения и т.д.

21.

В ближайшие годы предполагается решить следующие задачи:
1. Расширить платный образовательный сектор.
2. Сохранить государственный сектор в качестве основы сферы
образования.
3.
Совершенствовать
методы
финансирования образования.
определения
размеров
4. Применить целевые чеки.
5. Совершенствовать систему оплаты труда в сфере образования.
В ВУЗах США профессор получал 40 тыс. долл. в год, доцент – 29,
старший преподаватель – 24, ассистент – 19, средний заработок
рабочего и служащего в хозяйстве США составлял 17,6 тыс. долл.

22.

6. Сохранить роль ВУЗа как центра образования, науки и
культуры,
смягчить
влияние
дестабилизирующих
факторов рынка.
7. Внедрение в ВУЗах контрактной системы оплаты труда;
8. Развить систему профессиональной ориентации.
9. Развить рынок информационно-образовательных услуг.
10. Совершенствовать систему
профессиональной
подготовки.

23.

Реализация каждого из этих пунктов наталкивается на
определенное противодействие, обусловленное как минимум
тремя группами причин:
-
финансово-экономическими,
-
административно-управленческими
-
социально-психологическими.

24.

25.

26.

27.

Ст. 49
2. Проведение аттестации педагогических
работников в целях подтверждения соответствия
педагогических работников занимаемым ими
должностям осуществляется один раз в пять лет
на основе оценки их профессиональной
деятельности аттестационными комиссиями,
самостоятельно формируемыми организациями,
осуществляющими образовательную деятельность.