Кадровые технологии на государственной и муниципальной службе. Профессиональное развитие служащих

1. Кадровые технологии на государственной и муниципальной службе. Профессиональное Развитие служащих.

Глушненкова Л.Т.,
доцент кафедры ГМУ ШЭМ ДВФУ

2. Правовое обеспечение профессионального развития государственных служащих

O Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ
O
O
O
O
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Закон Приморского края от 07.06.2012 № 51-КЗ «О государственной
гражданской службе Приморского края»
Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 "О
дополнительном профессиональном образовании государственных
гражданских служащих Российской Федерации«
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008
№ 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной
переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских
служащих Российской Федерации"
Постановление Администрации Приморского края от 12.05.2008 №108па "О формировании государственного заказа на дополнительное
профессиональное образование государственных гражданских служащих
органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора
Приморского края и аппарата Администрации Приморского края,
представителем нанимателя для которых является Губернатор
Приморского края"

3.

O Постановление Администрации Приморского края от 30.08.2016
№ 119-па «О государственном заказе на дополнительное
профессиональное образование государственных гражданских
служащих органов исполнительной власти Приморского края,
аппарата Губернатора Приморского края и аппарата
Администрации Приморского края, представителем нанимателя для
которых является Губернатор Приморского края, на 2016 год»
O Постановление Губернатора Приморского края от 05.05.2014 №
27-пг "О порядке утверждения индивидуальных планов
профессионального развития государственных гражданских
служащих Приморского края, представителем нанимателя для
которых является Губернатор Приморского края или
уполномоченное им лицо"
O Постановление Администрации Приморского края от 20.07.2012
№ 197-па "О подготовке кадров для государственной гражданской
службы Приморского края"

4.

O Профессиональное развитие – это процесс
изменения качеств личности как субъекта
профессионального труда, результат повышения
профессионализма и специального образования,
профессионального совершенствования и
самоопределения работника.
O Управление профессиональным развитием –
процесс целенаправленного влияния руководителей
органов управления и кадровых служб на
совершенствование профессионализма, расширение
профессиональной компетенции и повышение
компетентности кадров.

5.

O Система управления профессиональным
развитием – это совокупность задач, функций,
полномочий кадровой службы, а также принципов
применения социальных технологий и механизмов
воздействия на профессиональное становление и
развитие кадров в органах власти.

6.

O Основная форма развития кадров
гражданской службы –
дополнительное профессиональное
образование

7.

O Дополнительное профессиональное
образование гражданского служащего
включает в себя профессиональную
переподготовку и повышение
квалификации.

8.

9.

O Стажировка как метод ДПО была отменена
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. №
185 «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
и признании утратившими силу
законодательных актов (отдельных положений
законодательных актов) Российской
Федерации в связи с принятием
Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» (с изменениями и
дополнениями).

10.

O Дополнительное профессиональное образование
(ДПО) гражданского служащего осуществляется в
течение всего периода прохождения им гражданской
службы.
O Дополнительное профессиональное образование
гражданского служащего осуществляется в
организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по дополнительным
профессиональным программам.

11.

O Гражданский служащий может получать
дополнительное профессиональное образование за
пределами территории Российской Федерации.
O Дополнительное профессиональное образование
гражданского служащего осуществляется в любой
предусмотренной законодательством об образовании
форме обучения с отрывом или без отрыва от
гражданской службы.

12.

O Основанием для направления гражданского
служащего на дополнительное
профессиональное образование являются:
1) назначение гражданского служащего на иную
должность гражданской службы в порядке должностного
роста на конкурсной основе;
2) включение гражданского служащего в кадровый резерв
на конкурсной основе;
3) результаты аттестации гражданского служащего;
4) назначение гражданского служащего на иную
должность гражданской службы в случаях сокращения
кадров или реорганизации органа власти.

13.

O Гражданскому служащему, получающему
дополнительное профессиональное образование,
представителем нанимателя, образовательной
организацией, государственным органом или иной
организацией создаются условия для освоения
дополнительной профессиональной программы.

14.

O Профессиональная переподготовка наиболее актуальна
для должностных лиц – гражданских служащих,
вынужденных в ходе реформы государственного
управления видоизменять свои умения и навыки по
образовательным программам, приспосабливая их к
изменившемуся виду профессиональной деятельности.
Также необходимость освоения нового направления
деятельности может возникнуть в ходе изменения
экономических или социальных условий, а также с учетом
международных стандартов в государственной службе.
O Новая квалификация, полученная в ходе
профессиональной переподготовки, а, следовательно, и
право на осуществление новых полномочий, закрепляются
в дипломе.

15.

O Повышение квалификации гражданского служащего
осуществляется по мере необходимости, но не реже одного
раза в три года.
O Повышение квалификации не предусматривает получение новой
специальности, а также не изменяет характер деятельности
государственного служащего. Ее цель – обновление имеющихся
знаний, повышение степени их соответствия новым требованиям
к компетентностному уровню государственного служащего,
необходимости уметь применять новые способы решения
управленческих задач.
O Основная предпосылка для использования данного вида ДПО –
это расширение служебных функций при замещении должности
в настоящем или при перемещении в пределах одной
должностной группы в структурном подразделении
государственного органа в ближайшем будущем. Повышение
квалификации способствует карьерному росту в данной
государственной структуре.

16.

O Государственный заказ на дополнительное
профессиональное образование гражданских
служащих на очередной год включает в себя:
1) государственный заказ на профессиональную
переподготовку гражданских служащих;
2) государственный заказ на повышение квалификации
гражданских служащих.
O Закупки товаров, работ, услуг в рамках
государственного заказа осуществляются в порядке,
установленном законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд.

17.

O Дополнительное образование муниципальных
служащих осуществляется на основе
муниципального заказа, который содержит
следующие сведения:
– численность подлежащих обучению муниципальных
служащих (отдельно по программам профессиональной
переподготовки и по программам повышения
квалификации, по стажировке);
– объем средств, необходимых для оплаты обучения
(отдельно за профессиональную переподготовку и за
повышение квалификации, стажировку);
– объем средств для финансирования научнометодического, учебно-методического и информационноаналитического сопровождения муниципального заказа.

18.

O Индивидуальный план профессионального
развития гражданского служащего
разрабатывается им в соответствии с его
должностным регламентом совместно с
непосредственным руководителем сроком на
три года.
O Индивидуальный план включает информацию
об имеющемся уровне образования и
дополнительного профессионального
образования гражданского служащего, а также
мероприятия по профессиональному
развитию гражданского служащего.

19.

O В индивидуальном плане указываются:
1) цель, вид, форма и продолжительность
получения дополнительного
профессионального образования, включая
сведения о возможности использования
дистанционных образовательных
технологий и самообразования;
2) направление дополнительного
профессионального образования,
планируемый период обучения.
3) ожидаемая результативность
дополнительного профессионального
образования гражданского служащего.

20.

O Индивидуальный план подписывается
гражданским служащим в двух экземплярах.
O Индивидуальные планы утверждаются:
O индивидуальный план гражданского служащего -
руководителем органа исполнительной власти
Приморского края, аппарата Губернатора Приморского
края и аппарата Администрации Приморского края,
представителем нанимателя для которых является
Губернатор Приморского края или уполномоченное им
лицо;
O индивидуальный план гражданского служащего
должности категории "руководители" высшей группы
должностей - первым вице-губернатором Приморского
края, вице-губернатором Приморского края по
соответствующим направлениям деятельности
согласно распределению обязанностей.

21.

O Индивидуальные планы являются
основанием для формирования
ежегодной заявки государственного
органа в рамках государственного
заказа на дополнительное
профессиональное образование
гражданских служащих.

22.

O Руководители государственных органов:
O осуществляют поэтапный контроль хода
выполнения индивидуальных планов (не реже
одного раза в год по каждому гражданскому
служащему);
O ежегодно подводят итоги выполнения
индивидуальных планов;
O ежегодно в срок до 15 декабря направляют в
департамент государственной гражданской
службы и кадров Администрации Приморского
края итоговую информацию о выполнении
индивидуальных планов о количестве
гражданских служащих, прошедших обучение,
результативности дополнительного
профессионального образования, достижении
конечной цели обучения в системе
дополнительного профессионального
образования.

23.

O Результаты выполнения
гражданскими служащими
индивидуальных планов
учитываются в ходе проведения
аттестации.