Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ

1.

Особый порядок принятия и
изменения Конституции РФ.

2.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
В соответствии со ст. 134 Конституции РФ предложения
о поправках и пересмотре положений Конституции
Российской Федерации могут вносить Президент
Российской
Федерации,
Совет
Федерации,
Государственная Дума, Правительство Российской
Федерации, законодательные органы субъектов РФ, а
также группа численностью не менее одной пятой
членов
Совета
Федерации
или
депутатов
Государственной Думы.

3.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Пересмотр - это принятие новой Конституции.
Пересмотр связан с изменением положений глав
1, 2 и 9:
"Основы конституционного строя",
"Права и свободы человека и гражданина",
"Конституционные поправки и пересмотр
Конституции".

4.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Отсутствие
у
Федерального
Собрания
(законодательного
органа
Российской
Федерации)
права
принимать
новую
Конституцию означает, что утверждена новая
концепция установления Конституции особой,
учредительной
властью,
а
не
обычной
законодательной властью.

5.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
предложение
о
пересмотре
положений
глав
1, 2 и 9 может получить дальнейшее движение только
в случае его поддержки тремя пятыми от общего
числа членов Совета Федерации и депутатов
Государственной Думы.

6.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Конституционное Собрание Российской
Федерации – это представительный орган,
имеющий
полномочия
учредительной
власти.

7.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Конституционное Собрание РФ имеет полномочие на:
— подтверждение неизменности Конституции РФ;
— разработки проекта новой Конституции РФ;
— принятие проекта новой Конституции РФ;
— представление проекта новой Конституции РФ на
всенародное голосование;
—
определения
порядка
вступление
новой
Конституции РФ в законную силу.

8.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Проект новой Конституции России должен
быть рассмотрен Конституционным Собранием.
В соответствии со ст. 135 дальнейшая
процедура может иметь три варианта.

9.

В первом варианте Конституционное Собрание отклоняет
проект и решает, продолжать ли работу над ним или
подтвердить неизменность действующей Конституции.
Во втором варианте Конституционное Собрание принимает
новую Конституцию большинством в две трети голосов
общего числа его членов, вводит ее в действие, и этим
прекращается его деятельность.
В третьем варианте, если за принятие этого проекта
проголосует
большинство
членов
Конституционного
Собрания, но менее двух третей голосов, Конституционное
Собрание выносит
голосование.
проект
новой
Конституции
на
всенародное

10.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
При проведении всенародного голосования
Конституция РФ считается принятой, если за нее
проголосовало более половины избирателей,
принявших участие в голосовании.

11.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Поправка – это любое изменение текста гл. 3 - 8
Конституции: исключение, дополнение, новая
редакция какого-либо из положений этих глав.

12.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Поправки принимаются в порядке, предусмотренном для
принятия федерального конституционного закона, т.е. требуют
одобрения не менее 3/4 голосов от общего числа членов
Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа
депутатов Государственной Думы. В качестве необходимого
условия вступления поправок в силу необходимо их одобрение
органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов
Федерации.

13.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Порядок принятия поправки.
1. Рассматривается Государственной Думой проект
закона Российской Федерации о поправке к
Конституции Российской Федерации в трех чтениях (в
данном проекте закона содержаться соответствующие
поправки, которые планируется внести в Конституцию
РФ). В случае одобрения Государственной Думой
принимается советующий проект закона и направляется
для рассмотрения в Совет Федерации.

14.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Порядок принятия поправки.
2. Совет Федерации рассматривает проект закона
и принимает его.

15.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Порядок принятия поправки.
3. После одобрения обеими палатами Федерального
собрания (Государственная Дума и Совет Федерации)
закона
о
поправке
Председатель
Совета
Федерации
опубликовывает
для
всеобщего
сведения уведомление, включающее текст закона с
указанием дат его одобрения палатами.

16.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Порядок принятия поправки.
4. Закон о поправке к Конституции Российской
Федерации не позднее пяти дней со дня его принятия
направляется Председателем Совета Федерации
Российской Федерации в законодательные органы
субъектов Российской Федерации для рассмотрения.

17.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Порядок принятия поправки.
5. Законодательный орган субъекта Российской
Федерации обязан рассмотреть закон о поправке к
Конституции Российской Федерации в срок не позднее
одного года со дня его принятия.

18.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Порядок принятия поправки.
6. Принятая поправка подлежит внесению Президентом
в текст Конституции, и в месячный срок со дня
вступления в силу закона о поправке Президент
осуществляет официальное опубликование Конституции
с внесенными в нее поправками.

19.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Изменения Конституции РФ. Относятся только к
нормам ст. 65, определяющей состав Российской
Федерации.

20.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Статья 137 Конституции, закрепляющая порядок изменения,
распространяет его на следующие случаи:
• принятия в Российскую Федерацию и образования в ее
составе нового субъекта;
• изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ и
изменения наименования субъекта.

21.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Принятие в Российскую Федерацию нового
субъекта
процедура,
предусматривающая
изменение
состава
субъектов
Российской
Федерации в результате присоединения к
Российской Федерации иностранного государства
или его части.
Инициатором предложения о принятии в
Российскую Федерацию в качестве нового субъекта
иностранного государства или его части является
данное иностранное государство.

22.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Президент
Российской
Федерации
после
поступления предложения уведомляет о нем
Совет
Федерации,
Государственную
Думу,
Правительство Российской Федерации и при
необходимости проводит с ними соответствующие
консультации.

23.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Между иностранным государством и РФ
заключается международный договор. После
подписания международного договора Президент
Российской
Федерации
обращается
в
Конституционный Суд Российской Федерации с
запросом о проверке соответствия Конституции
Российской Федерации данного международного
договора.

24.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
После одобрения международного договора
Конституционным судом РФ он вносится в
Государственную Думу для принятия его в форме
федерального закона.

25.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Федеральный
конституционный
закон
о
принятии в Российскую Федерацию нового
субъекта принимается палатами Федерального
Собрания Российской Федерации.

26.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Образование в составе Российской Федерации
нового субъекта - процедура, предусматривающая
изменение
состава
субъектов
Российской
Федерации и не связанная с принятием в
Российскую Федерацию иностранного государства
или его части.

27.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
Инициатива образования в составе Российской Федерации
нового
субъекта
принадлежит
субъектам
Российской
Федерации, на территориях которых образуется новый субъект
Российской Федерации.
Совместное
государственной
заинтересованных
предложение
власти
и
субъектов
законодательных
высших
органов
должностных
Российской
Федерации
лиц
об
образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
направляется Президенту Российской Федерации.

28.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
В случае поддержки Президентом Российской
Федерации инициативы заинтересованных
субъектов Российской Федерации вопрос об
образовании в составе Российской Федерации
нового
субъекта
в
согласованной
формулировке выносится на референдумы
заинтересованных
субъектов
Российской
Федерации.

29.

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ.
В
случае
если
на
референдумах
заинтересованных
субъектов
Российской
Федерации были приняты соответствующие
решения по вопросу об образовании в составе
Российской
Федерации
нового
субъекта
Президентом РФ вносится проект федерального
конституционного закона в Государственную Думу
для его принятия.

30.

Особая правовая охрана Конституции РФ.

31.

Особая правовая охрана Конституции РФ.
ПРАВОВАЯ ОХРАНА КОНСТИТУЦИИ —
комплекс специальных юридических мер,
призванных
обеспечить
надлежащую
реализацию
конституционных
норм,
утвердить (или восстановить в случае
нарушения)
режим
конституционной
законности.

32.

Особая правовая охрана Конституции РФ.
Правовой гарантией охраны Конституции
является текст самой Конституции РФ, т.е. её
конституционные правовые нормы.
Например: В Конституции РФ говорится: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
должностные лица, граждане и их объединения обязаны
соблюдать Конституцию РФ и законы» (ч. 2 ст. 15).

33.

Особая правовая охрана Конституции РФ.
От каждого гражданина требуется:
уважать конституционные права других граждан;
подчиняться правовым актам, изданным конституционными
органами государственной власти, а также вступившим в законную силу судебным решениям и приговорам;
уважать конституционные порядки, ни при каких условиях,
кроме необходимой самообороны, не применяя насилие.

34.

Особая правовая охрана Конституции РФ.
главная обязанность за соблюдение и охрану
конституции возлагается на должностных лиц
государства.
В России — прежде всего на Президента, который
согласно Конституции является ее гарантом. При
вступлении в должность он приносит народу присягу,
в которой клянется «соблюдать и защищать
Конституцию РФ».

35.

Особая правовая охрана Конституции РФ.
Конституция
не
возлагает
специальных
обязанностей по ее охране на Федеральное
Собрание, Правительство, Верховный и Высший
Арбитражный суды.

36.

Особая правовая охрана Конституции РФ.
Особую роль в охране Конституции и обеспечении ее соблюдения играет Конституционный Суд.
Конституционный Суд РФ разрешает дела:
о соответствии Конституции РФ всех нормативных
актов государства (законов, конституций республик и
др.);
• разрешает споры о компетенции, дает толкование
Конституции РФ;
• осуществляет ряд иных полномочий, призванных обеспечить неуклонное соблюдение Конституции.