Изменения в Конституции России

1. ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ РОССИИ

ПРОЕКТНОЕ ОБОСНОВАНИЕ

2. ПРОБЛЕМА

• Сегодня в нашем обществе чётко обозначился запрос на перемены.
• Россия может быть и оставаться Россией только как суверенное
государство. Суверенитет нашего народа должен быть безусловным.
• Предусмотренные законодательством общие для всех граждан права,
возможности и гарантии в разных регионах и муниципалитетах
обеспечиваются по-разному. Это несправедливо по отношению
к человеку и несёт прямую угрозу нашему обществу и целостности
страны.
• Ключевую роль в обеспечении законности и прав граждан играет
судебная система – Конституционный и Верховный Суды. Подчеркну,
безусловным должен быть не только профессионализм судей,
но и доверие к ним.

3. РЕШЕНИЕ

• Внести в Основной закон страны изменения, которые гарантируют
приоритет Конституции России в нашем правовом пространстве.
• Закрепить в Конституции принципы единой системы публичной
власти, выстроить эффективное взаимодействие между
государственными и муниципальными органами.
• Повысить роль губернаторов в выработке и принятии решений
на федеральном уровне. Закрепить в Конституции России
соответствующий статус и роль Государственного совета.
• Увеличить полномочия Федерального Собрания и высших судов.

4. РЫНОК

• Вся система государственной власти страны: исполнительная,
законодательная, судебная власть, муниципальный уровень

5. КОНКУРЕНТЫ

• Олигархические кланы, угрожающие узурпацией власти и
единству страны.
• Внешнее давление.
• Политические силы, которые ставят вопрос о принятии новой
Конституции.

6. СУТЬ ПРОЕКТА: СУВЕРЕНИТЕТ

• Требования международного законодательства и договоров,
а также решения международных органов могут действовать
на территории России только в той части, в которой они не влекут
за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина,
не противоречат нашей Конституции.
• Главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты
Государственной Думы, председатель правительства, его
заместители, федеральные министры, руководители иных
федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное
гражданство, вид на жительство либо иной документ, который
позволяет постоянно проживать на территории другого
государства.

7. СУТЬ ПРОЕКТА: УСИЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

• Доверить Государственной думе утверждение кандидатуры
председателя правительства Российской Федерации, а затем
по представлению председателя правительства – всех вице-премьеров
и федеральных министров. При этом президент будет обязан
назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить
утверждённые парламентом кандидатуры соответствующих
должностных лиц.
• За президентом должно сохраняться право определять задачи
и приоритеты деятельности правительства, как и право отстранять
от должности председателя правительства, его замов и федеральных
министров в случае ненадлежащего исполнения обязанностей или
в связи с утратой доверия. Также за президентом должно оставаться
прямое руководство Вооружёнными Силами и всей
правоохранительной системой.

8. СУТЬ ПРОЕКТА: УСИЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

• Назначение руководителей силовых ведомств и прокуроров
регионов президент может проводить по итогам консультаций
с Советом Федерации.
• Предусмотреть в Конституции полномочия Совета Федерации
по представлению президента России отрешать от должности
судей Конституционного и Верховного Судов в случае совершения
ими проступков, порочащих честь и достоинство, а также в иных
случаях, предусмотренных федеральным конституционным
законом, свидетельствующих о невозможности сохранения
лицом статуса судьи.

9. СУТЬ ПРОЕКТА: УСИЛЕНИЕ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

• Усилить роль Конституционного Суда, а именно: наделить его
возможностью по запросам президента проверять
конституционность законопроектов, принятых Федеральным
Собранием, до их подписания главой государства. Можно
подумать и о распространении полномочий Конституционного
Суда оценивать на соответствие Конституции не только законы,
но и иные нормативно-правовые акты органов государственной
власти как федерального, так и регионального уровня.

10. СТАТУС ПРОЕКТА

• Принят Госдумой в первом чтении. Президентом созвана рабочая
группа для подготовки и обсуждения поправок.
• Член рабочей группы Александр Калягин:
«Мы – рабочая группа, мы «заквашиваем тесто». А пекут – горячо
ли, поджаристо-неподжаристо – другие органы. Мы только тесто
замешиваем. Потом нам скажут: «Эй! Куда вы переложили изюма
много? Поменьше изюма». Или - «Что-то соленое стало». Мы
только замешиваем тесто. А печь, попробовать, сколько «изюма»,
побольше-поменьше кинуть – это пусть решают другие. Так
заведено просто, не мы же утверждаем поправки».

11. ВЫХОД НА РЫНОК

• Голосование по поправкам может пройти 12 апреля, в День
космонавтики. До этого они должны быть приняты и подписаны
президентом.

12. КОМАНДА

• Первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко
• Спикеры Совета Федерации и Госдумы Валентина Матвиенко и
Вячеслав Володин, лидеры думских фракций.
• Сопредседатели рабочей группы Андрей Клишас, Павел
Крашенинников, Талия Хабриева.
• Глава ЦИК Элла Памфилова.