Повышение доли инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте до 25% в 2024 году

1. Повышение доли инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте до 25% в 2024 году

Министерство финансов Российской Федерации
Повышение доли инвестиций
в основной капитал в валовом
внутреннем продукте
до 25% в 2024 году
сентябрь 2018 года

2.

Целевые параметры достижения 25% доли инвестиций
в основной капитал в ВВП
Наименование показателя
Прогнозный объем валового
внутреннего продукта (трлн. руб.)
Прогнозный объем инвестиций
в основной капитал (трлн. руб.)
Прогнозный объем новых инвестиций
в основной капитал (трлн. руб.)
доля в валовом внутреннем продукте с
учетом новых инвестиций в основной
капитал (%)
Итого
2019
2020
2021
2022
2023
2024
105,82
110,73
118,41
127,00
136,75
147,17
22,6
25,5
28,3
31,5
35,0
38,9
181,8
1,7
2,8
2,8
3,2
3,5
3,9
17,9
21,4%
23,0%
23,9%
24,8%
25,6%
26,4%
Целевые объемы на период 2019-2024 гг. (трлн. рублей)
23
объем новых
проектов
17,9
8
объем новых
инвестиций в
основной капитал
объем собственных
частных
инвестиций
22

3.

Основные категории
новых проектов капиталовложений
Параметр
Портфель I
Инвестиционные проекты,
реализуемые по инициативе
Правительства РФ
Портфель II
Частные инвест. проекты,
соответствующие приоритетам
РФ, требующие гос. поддержки
Портфель III
Итого
Проекты частных инвесторов и
организаций с гос. участием,
не требующие фин. мер
поддержки
Объем новых
проектов,
млрд. рублей
11 266,9
11 313,1
10 857,4 * / 14 662,7
48 100,1
Объем
инвестиций
в основной
капитал, млрд.
рублей
8 368,6
8 588,5
8 386,6/ 13 664,7
39 008,4
Инвестиции
в капитал,
млрд. рублей
2 509,8
3 165,4
2 850,6 / 3 544,7
12 070,5
Количество
проектов, шт.
388
165
* Экспортоориентированные проекты 5 617,0 млрд. руб. (52%)
290 / 137
980
33

4.

Инструменты защиты и поощрения
капиталовложений (нефинансовые)
№
1.1
Наименование инструмента
Стабилизация регуляторных (тех. регулирование, стандартизация, ВЭД, таможенное дело) и
налоговых условий реализации проекта:
1.2
1.3
объем собственных инвестиций не менее 3 млрд. рублей – 6 лет;
объем собственных инвестиций не менее 30 млрд. рублей – 12 лет;
для проектов с инвестиционной фазой более 12 лет – 18 лет;
инвестиции в дочерние и зависимые общества организаций с государственным участием от 1
млрд. рублей – 6 лет, от 30 млрд. рублей – 12 лет;
реинвестирование 100% чистой прибыли в объеме от 1 млрд. рублей – увеличение срока в 2 раза.
Юридическая защита стабильности условий реализации проекта (возмещение ущерба в случае
применения не подлежащих применению правил);
Универсальное договорное решение для взаимоотношений государства с инвестором (Соглашение о
защите и поощрении инвестиций).
2
Индивидуальное сопровождение проектов Минфином России.
3
Регуляторный контракт под соглашение о защите и поощрении капиталовложений на срок
окупаемости капитальных затрат (долгосрочное тарифное решение).
4
Предоставление статуса единственного поставщика на продукцию проекта
4

5.

Инструменты защиты и поощрения
капиталовложений (финансовые)
№
Наименование инструмента
1
Компенсация расходов на транспортную, энергетическую, социальною, коммунальную, технологическую
и цифровую инфраструктуру за счет новых налоговых поступлений от нового проекта
2
Льготное проектное финансирование:
Для крупных проектов - докапитализация ВЭБ
(разные ставки в зависимости от типа проекта);
Для средних проектов - докапитализация Корпорации МСП;
Внедрение объявленного капитала для ВЭБ, Корпорации МСП и РФПИ;
Коммерческие банки (стимулирующее регулирование Банка России);
Соинвестирование РФПИ в том числе без иностранного инвестора в экспортные проекты.
Фин. об.
в нац.
проектах
(млрд. руб.)
до 200
391,1
3
Субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам в экспортоориентированных проектах
(2/3 ключевой ставки)
192,8
4
4.1
Предоставление гранта по экспортоориентированным проектам при достижении целевых показателей по
объему экспорта:
На осуществление капитальных затрат, после введения объекта в эксплуатацию в объеме до 10% от объема
кап.затрат, дифференцировано по отраслям (АПК – 10%, промышленность – 5%, транспортная
инфраструктура – 10%)
618,3
4.2
На внедрение отечественного ПО в объеме 10% от осуществленных расходов
21,6
4.3
На внедрение наилучших доступных технологий в объеме 10% от капитальных затрат
18,0
4.4
На оплату экспортных логистических решений в объеме 10% от осуществленных расходов.
23,5
4.5
На осуществление экспорта туристических услуг в расчете на 1 туриста по факту привлечения
5,8
5.1
Льготная ставка по налогу на имущество, земельному налогу на период кап. строительства
-
5.2
Признание субъектовых инвестиционных льгот эффективными
-
6.1
Разрешение на закупку исключительно отечественного (или локализуемого в РФ) товаров, работ, услуг в
рамках национальных проектов и выполнении полномочий РФ и субъектов РФ
6.2
Доведение 6-летних лимитов по контрактам на закупки в рамках нацпроектов
ИТОГО по финансовым инструментам
2 064,7
до 3 536
5

6.

Организация работы
Стратегия, формирование плана и контроль за реализацией
(Рабочая группа по содействию реализации новых инвестиционных проектов): А.Н.Шохин,
А.Г.Силуанов, А.Р.Белоусов, М.А.Акимов, федеральные министры, предприниматели (30
крупнейших российских компаний)
Секретариат Рабочей группы – Проектный офис: Заключение соглашений, ведение реестра
(Минфин России).
Команды по проекту:
1. Инвесторы-собственники 100 крупнейших российских компаний.
2. Федеральные государственные органы (Минпромторг, Минтранс, Минцифраз,
Минприроды, Минстрой, Минсельхоз, Минэнерго, Минэкономразвития, Банк России, Минфин).
3. Регионы России (Сахалинская область, Чукотский автономный округ, Амурская область,
Красноярский край, Свердловская область, Пермский край, Республика Дагестан , Республика
Татарстан, Нижегородская область, г. Москва, Псковская область, г. Санкт-Петербург,
Калининградская область).
4. Парламентская поддержка: Единая Россия, программа «Локомотивы роста» (Генсовет
партии).
5. Государственные корпорации и организации с государственным участием (ГК «Ростех»,
АО «РЖД», ГК «Росатом», ГК «Роскосмос», ПАО «Россети», ПАО «Ростелеком»).
6. Институты развития (Внешэкономбанк, РФПИ, Корпорация МСП, Фонд «Сколково»).
7. Общественные деловые объединения (координатор - «РСПП», «Опора России», «Деловая
Россия», Торгово-промышленная палата Российской Федерации, «НАУФОР», Ассоциация
66
российских банков, НИУ ВШЭ).

7.

Законодательные инициативы
I.
Проекты федеральных законов «О защите и поощрении капиталовложений в РФ», «О
внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ», «О внесении изменений в
статьи 78 и 783 Бюджетного кодекса РФ».
II. Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление
Правительства РФ от 30.10.2014 № 1119» (компенсация расходов на инфраструктуру в
объеме новых налоговых поступлений).
III. Бюджетный кодекс РФ, Проекты постановлений Правительства РФ о порядке
предоставления субсидий, грантов на осуществление капитальных затрат, внедрение
отечественного ПО, внедрение НДТ, приобретение логистических решений.
IV. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ», проект
постановления Правительства Российской Федерации - внедрения предпринимательской
экспертизы государственных проектов, Проект федерального закона «О внесении изменений
в федеральные законы «О банке развития», «О развитии малого и среднего
предпринимательства в РФ» в части введения понятия «объявленного» капитала.
V. Проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О Российском
Фонде Российской Федерации» в целях снятия ограничений на соинвестирование в проекты
без привлечения иностранного инвестора в отношении экспортноориентированных
проектов.
77

8.

Предложения по порядку работы
Мероприятие
1. Структурирование информации по проектам в коротком и полном
форматах для презентации частным инвесторам. Представление
информации по проектам портфеля в установленном формате
Ответственные: Минфин РФ, ВЭБ,РФПИ, АНО «ИТР», инвесторы.
Сроки
27 сентября –
5 октября
Презентация проектов портфеля частным компаниям, входящим в
«ТОП-100» на площадке РСПП.
Ответственные: РСПП (Проектный комитет) Минфин РФ, ВЭБ,
РФПИ, АНО «ИТР», инвесторы.
5 октября –
12 октября
3.
Взаимодействие инвесторов и ФОИВ по подтверждению объемов
инвестиций и перечня проектов для заключения соглашений
Ответственные: ФОИВ, АНО «ИТР», инвесторы
12 октября –
31 октября
4.
Обобщение информации об удовлетворенных инвестиционных
заявках ФОИВ и инвесторов
Ответственные: Минфин РФ, АНО «ИТР», РСПП
9 ноября
5.
Доклад по итогам работы по объему инвестиций и перечню проектов
с предложениями в проект меморандума.
Ответственные: Минфин РФ, АНО «ИТР», РСПП
15 ноября
2.
8

9.

Взаимодействие с Субъектами РФ
Портфель 1
Субъекты РФ
Всего
Количество
проектов
Общая
стоимость
проектов
(млн. руб.)
255
4 263 647
Портфель 2
Количество
проектов
Общая
стоимость
проектов
(млн. руб.)
31
2 496 430
Формирование и дальнейшая
работа с портфелями проектов
ИТОГО
по портфелям
Портфель 3
Количество
проектов
Общая
стоимость
проектов
(млн. руб.)
Количество
проектов
Общая
стоимость
проектов
(млн. руб.)
23
2 401 544
309
9 161 621
Донастройка мер поддержки под
особенности Субъектов РФ
Создание комплексных проектов.
Уменьшение размера минимального бюджета проектов.
ВЭБ, РФПИ и АНО ИТР – ассистенты для реализации
Изменение сроков действия стабилизационной оговорки
проектов.
(средний срок окупаемости по разным отраслям).
Разработка площадки веб-биржи для рассмотрения
Расширение списка отраслей под действия СЗПК.
проектов, обладающих инвестиционным потенциалом.
Упрощенный режим предоставления земельных участков,
как субъектовая мера поддержки.
Новые проекты, реализуемые в рамках СЗПК,
предусматриваются в инвестиционных программах
естественных монополий в приоритетном порядке.
Возможность реализации социально значимых проектов
(очистные сооружения, социальные проекты) за счет новых
инвестиционных проектов с последующим возмещением
затрат в объеме выплачиваемых налогов.
9

10.

Приложение 1
Прогноз ликвидности для достижения целей роста инвестиций
в основной капитал до уровня 25% от ВВП в 2024 году
Прогноз ликвидности для достижения целей роста инвестиций в основной капитал до уровня 25% от ВВП в 2024 году
Наименование / по годам
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Итого
Инвестиции в основной капитал, трлн. руб.
22,7
25,5
28,3
31,5
35,0
38,9
181,8
Дополнительные инвестиции, трлн. руб.
1,7
2,8
2,8
3,2
3,5
3,9
17,9
заемные средства трлн. руб.
1,0
1,6
1,6
1,8
2,0
2,1
10,0
собственные средства, трлн. руб.
0,8
1,3
1,3
1,4
1,6
1,7
8,0
Прогноз ВВП, трлн. руб.
105,8
110,7
118,4
127,0
136,8
147,2
Доля в ВВП, %
21,4%
23,0%
23,9%
24,8%
25,6%
26,4%
Кредит экономике, трлн. руб.
55,4
60,4
66,2
72,8
80,4
89,3
Прирост кредита экономике, трлн. руб.
4,3
5,0
5,7
6,6
7,6
8,8
38,2
кредиты и займы
3,8
4,3
5,0
5,8
6,6
7,7
33,2
из них корпоративным клиентам
2,6
3,0
3,4
4,0
4,6
5,3
22,9
долговые ценные бумаги
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,5
2,2
под залог вновь создаваемых активов
0,5
0,5
0,6
0,7
0,8
1,0
4,2
1,3
1,4
1,6
1,7
1,9
2,1
10,0
Объем частных проектов
3,0
3,3
3,6
4,0
4,4
4,8
23,0
Объем инвестиций в основной капитал в проектах
2,3
2,6
2,8
3,1
3,4
3,8
18,0
Прогноз инвестиций в основной капитал
Прогноз ликвидности
Прибыли банковской системы
Прибыль топ-100 российских банков, трлн. руб.
Инвестиционные проекты, трлн. руб.
1010