Преступления против общественной безопасности и общественного порядка по законодательству Франции

1. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка по законодательству Франции

Мясоедов Н.Н.2 курс
ЗФО магистратура

2. Основной источник уголовного права Уголовный кодекс Франции 1992 года 

Особенная часть французского УК включает 6 книг – со второй по седьмую.
Кодекс делится на законодательную и регламентационную часть.
Кодекс основан на идеях приоритета общечеловеческих ценностей,
верховенства международного права, принципах законности и применения адекватных
мер реагирования на наиболее тяжкие преступления.
Предусматривается уголовная ответственность юридических лиц с собственной системой
наказаний для них. Судьям предоставляется большое число средств индивидуализации
наказания.
В кодексе нет определений понятий «преступное деяние», «вина», не раскрывается
содержание форм вины, отсутствуют общее определение соучастия и нормы,
устанавливающие особенности ответственности несовершеннолетних.
Французское уголовное право не является полностью кодифицированным. Многие
уголовно-правовые нормы содержатся в УПК Франции 1958 года, Кодексе военной
юстиции 1966 года, Кодексе о здравоохранении 1953 года, Законе о прессе 1881 года, Законе о
коммерческих обществах 1966 года и т. д.

3.

Структура Уголовного кодекса Франции 1992 года
Кодекс делится на законодательную и регламентационную часть. Регламентационная часть
включает положения, принятые органами исполнительной власти в рамках собственной
компетенции или делегированных законодательными органами полномочий.
Законодательная часть кодекса была принята 22 июля 1992 года и состояла из четырех частей или
«книг». Книга Первая включает общие положения уголовного права и по существу представляет
собой Общую часть кодекса; Книга Вторая включает составы преступлений и проступков против
личности; Книга Третья — составы имущественных преступлений и проступков; Книга Четвёртая —
составы преступлений и проступков против нации, государства и общественного спокойствия. 16
декабря 1992 была принята Книга Пятая «Прочие преступления и проступки». Книга Шестая «О
нарушениях» не содержит норм, так как все положеня, касающиеся нарушений, устанавливаются
исполнительными органами в регламентах. Книга Седьмая «Положения, применяемые в
заморских территориях и территориальной общности Майот» была введена 28 марта 1996 года.
Регламентационная часть была принята 29 марта 1993 года декретом в Государственном совете.
Она содержит положения, уточняющие, разъясняющие и дополняющие законодательную часть.
Система и структура регламентационной части соответствует системе и структуре
законодательной части; положения, касающиеся отдельных видов нарушений включаются в
Книгу Шестую УК.
Нумерация статей законодательной и регламентационной части не является сквозной и
технически различается: статьи регламентационной части получают дополнительное
обозначение буквой «R»

4.

Во Франции уголовная ответственность за нарушения общественного
порядка предусматривается как Уголовным кодексом, так и иными
законодательными актами:
-
-
Декретом-законом от 18 апреля 1939 г. "О режиме боевой техники,
оружия и боеприпасов
Комплексным актом от 8 февраля 1955 г. "О розничной торговле
спиртными напитками и мерах против алкоголизма" и др.

5.

В Уголовном кодексе Франции, принятом в 1992 году, уголовная ответственность
за нарушения общественного порядка предусматривается главой 1 раздела 3 "О
посягательствах на государственную власть", который входит в книгу 4 Кодекса
("О преступлениях и уголовных деликтах против нации, государства и
общественного порядка").
Указанная глава названа "О посягательствах на общественный порядок".
В УК 1992 г. преступления против общественного порядка и преступления против
государственных органов управления выделены в две самостоятельные главы,
вошедшие в один и тот же раздел 3 книги 4

6.

Глава 1 "О посягательствах на общественный порядок" раздела 3 УК
1992 г. состоит из четырех отделов:
- отдела 1 - "О воспрепятствовании осуществлению свободы
слова, труда, объединений, собраний и манифестаций" (данное
воспрепятствование осуществляется как согласованным образом,
так и с помощью угроз);
- отдела 2 - "О преступном участии в сборищах" (сборище
означает любое скопление людей в публичном месте прохода
или проезда или в каком-либо ином общественном месте,
которое может нарушить общественный порядок);
- отдела 3 - "О незаконных манифестациях и преступном
участии в публичной манифестации или собрании", а также –
отдела 4 - "О боевых группах и расформированных движениях"
(то есть такие группы, которые, исключая случаи,
предусмотренные законом, образует любое объединение
людей, обладающих оружием или имеющих доступ к оружию,
способное нарушить общественный порядок).

7.

Если обратиться к тем посягательствам на общественный порядок, которые так или иначе связаны
с представителем власти, то к ним относится: сопротивление представителю власти,
неподчинение приказу, запугивание должностных лиц, оскорбление представителей власти, а
также присвоение власти и регалий, ношение чужой униформы. Они выделены в
самостоятельную группу и предусмотрены нормами статей, образующих главу 3 раздела 3 УК.
Ответственность за нарушения режима хранения и владения оружием, так же как и
ответственность за появление в общественных местах в пьяном виде, непосредственно нормами
Кодекса Франции не предусматривалась. Она была предусмотрена специальными законами,
некоторые нормы которых предусматривали наказания за эти преступления. Эти законы обычно
публикуются в качестве приложения к Уголовному кодексу. К ним относятся упомянутые выше:
Декрет-закон "О режиме боевой техники, оружия и боеприпасов" и Комплексный акт "О
розничной торговле спиртными напитками и мерах против алкоголизма".

8.

Итак, анализ действующего уголовного законодательства Франции позволяет
отнести к преступлениям против общественного порядка следующие деяния:
- участие в преступных сборищах;
- воспрепятствование осуществлению свободы слова, труда, объединения, собраний
и манифестаций;
- сопротивление представителю власти и неповиновение;
- запугивание и оскорбление лиц, находящихся на государственной службе;
- присвоение власти и регалий;
- незаконное ношение униформы;
- нарушение правил относительно хранения и ношения оружия;
- создание преступных объединений;
- появление в общественном месте в состоянии опьянения.

9.

Французское законодательство во избежание ситуаций, которые могут
представить серьезную угрозу общественному порядку, признает в качестве
сборища любое не санкционированное властями скопление людей на улицах,
дорогах и в общественных местах. Участие граждан в таких сборищах признается
преступным. Наказанием за участие в них является лишение свободы на срок до
одного года и штраф в размере до 100 тыс. франков

10.

Преступное сборище может быть рассеяно вооруженными силами, если после
двух безрезультатных приказаний разойтись, отданных префектом,
субпрефектом, мэром или одним из его заместителей, оно не прекратилось.
Кроме того, УК 1992 г. предусматривает ответственность за подстрекательство к
вооруженному сборищу. Причем это подстрекательство должно быть прямым, то
есть выражаться либо в форме публичных выкриков или речей, либо в виде
текстов, расклеиваемых или распространяемых иным образом.

11.

Во французском законодательстве отсутствует разъяснение того, в чем состоит отличие
преступного сборища от незаконной манифестации.
Можно предположить, что под преступным сборищем подразумевается стихийное
объединение случайных людей (то есть заранее не договаривавшихся об участии в
сборище), а незаконной манифестацией является заранее организованное,
запланированное собрание людей, объединенных общей целью.
Кодексом 1992 г. предусматривается уголовная ответственность любого лица,
виновного в воспрепятствовании осуществлению гражданами своих
конституционных прав, таких как свобода слова, труда, объединения, собраний и
манифестаций (ст. 431-1 УК). Уголовная ответственность за это преступление наступает в
случае, если это воспрепятствование осуществлялось несколькими лицами
согласованным образом и с помощью угроз.
Следует отметить, что французское законодательство признает, что действия, которые
направлены против государственной власти (а к ним, помимо сопротивления
осуществлению общественных работ, мятежа и т.п., можно отнести и любые действия,
которые подрывают престиж власти), непосредственно направлены на
дискредитацию ее представителей и государственных служащих.