Понятие и характеристика полиции как правоохранительного органа. Лекция № 13

1. Лекция № 13 Понятие и характеристика полиции как правоохранительного органа

Подготовил: ассистент кафедры
«Уголовное право и прикладная информатика в юриспруденции»
Кочеткова Мария Николаевна

2. Цель:

организация познавательной деятельности
обучающихся по получению современных, целостных,
взаимосвязанных знаний о полиции РФ; обеспечение в
процессе занятия творческой работы студентов
совместно с преподавателем по выявлению
особенностей реформы МВД РФ; воспитание у
студентов профессионально-деловых качеств, любви к
предмету и развитие у них самостоятельного
творческого мышления

3. ПЛАН ЛЕКЦИИ:

1. Понятие полиции и её задачи
2. Структура полиции. Результаты реформы
2010-2016 гг
3. Правовой статус и специальные полномочия
полиции
4. Заключение
5. Методические указания по самостоятельной
работе.
6. Ответы на вопросы.

4. 1 Понятие полиции и её задачи

7 июня 1718 г. – Главная полиция Санкт-Петербурга
1837г. – Земская полиция
1866 г. – первое специализированное подразделение – сыскная полиция
В 1903 году в сельской местности, первоначально в 46 губерниях, была введена уездная
полицейская стража. К 1916 г. она распространялась на 50 губерний.
17 апреля 1917 – создание «народной милиции» и «рабочей милиции»
10 мая 1918 - милиция как самостоятельный орган исполнительной власти
1991 г. – милиция МВД
2010 г. - полиция РФ

5. Определение

Полиция является составной частью единой централизованной
системы федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел
и осуществляет от имени государства и на основании закона
правозащитные, оперативно-розыскные, профилактические функции в
интересах защиты прав свобод и законных интересов личности,
общества и государства.

6. Задачи полиции:

1 защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской
Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства;
2 противодействие преступности;
3 охрана общественного порядка, собственности;
4 обеспечение общественной безопасности.
Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто
нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных
посягательств.

7. 2 Структура полиции. Результаты реформы 2010-2016 гг

8. В структурную часть полиции МВД входят:

1 Главное управление по вопросам миграции
(Введено Указом Президента РФ от 05.04.2016 N
156)
2 Главное управление по контролю за оборотом
наркотиков. (Введено Указом Президента РФ от
05.04.2016 N 156)
3 Главное управление по обеспечению
безопасности дорожного движения.
4 Главное управление по обеспечению охраны
общественного порядка и координации
взаимодействия с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
5 Главное управление по противодействию
экстремизму.
6 Главное управление собственной безопасности.
7 Главное управление на транспорте.
8 Главное управление уголовного розыска.
9 Главное управление экономической безопасности
и противодействия коррупции.
10 Национальное центральное бюро Интерпола
1 Оперативное управление
2 Управление по обеспечению безопасности
лиц, подлежащих государственной защите
3 Управление по обеспечению деятельности
подразделений специального назначения и
авиации
4 Управление по обеспечению безопасности
крупных международных и массовых
спортивных мероприятий
5 Управление по организации дознания
6 Управление по организации лицензионноразрешительной работы

9. Вертикальная структура органа полиции МВД

По округам:
ГУ Северо-Кавказского федерального округа, Управление на
транспорте МВД по федеральным округам
На межрегиональном уровне:
Оперативное бюро МВД, Центры специального назначения,
Линейные управления ж/д транспортом и воздушным транспортом
На региональном уровне:
МВД по республикам, ГУ и УМВД по иным субъектам
На районном уровне:
управления, отделы, отделения МВД по муниципальным
образованиям, может быть и по нескольким муниципальным
образованиям

10. 3 Правовой статус и специальные полномочия полиции

Направление деятельности
защита личности, общества,
государства от противоправных
посягательств
предупреждение и пресечение
преступлений и административных
правонарушений
Обязанности
принимать и регистрировать (в том
числе в электронной форме) заявления
и сообщения о преступлениях;
оказывать первую помощь лицам,
пострадавшим от преступлений;
принимать в соответствии с
федеральным законом меры,
направленные на предупреждение,
выявление и пресечение
экстремистской деятельности
общественных объединений,
религиозных и иных организаций,
граждан;
выявлять причины преступлений и
административных правонарушений и
условия, способствующие их
совершению, принимать в пределах
своих полномочий меры по их
устранению;
осуществлять оперативно-разыскную
деятельность в целях выявления,
предупреждения, пресечения и
раскрытия преступлений
Права
требовать от граждан и должностных
лиц прекращения противоправных
действий, а равно действий,
препятствующих законной
деятельности государственных и
муниципальных органов;
проверять документы, удостоверяющие
личность граждан, если имеются
данные, дающие основания
подозревать их в совершении
преступления или полагать, что они
находятся в розыске
Осуществлять личный осмотр граждан;
требовать от граждан соблюдения
пропускного и внутриобъектового
режимов на охраняемых полицией
объектах

11.

выявление и раскрытие
преступлений, производство
дознания по уголовным делам
прибывать незамедлительно на
место совершения преступления;
возбуждать уголовные дела,
производить дознание по
уголовным делам;
исполнять в пределах своих
полномочий решения суда (судьи)
розыск лиц
осуществлять розыск лиц,
совершивших преступления или
подозреваемых и обвиняемых в их
совершении; лиц, скрывшихся от
органов дознания, следствия или
суда; несовершеннолетних,
осуществлять розыск похищенного
имущества;
проверять документы,
удостоверяющие личность
граждан, если имеются данные,
дающие основания подозревать
их в совершении преступления
или полагать, что они находятся в
розыске;
вызывать в полицию граждан и
должностных лиц по
расследуемым уголовным делам и
находящимся в производстве
делам об административных
правонарушениях;
производить в случаях и порядке,
предусмотренных уголовнопроцессуальным
законодательством Российской
Федерации, следственные и иные
процессуальные действия
проверять документы,
удостоверяющие личность граждан,
если имеются данные, дающие
основания подозревать их в
совершении преступления или
полагать, что они находятся в
розыске

12.

производство по делам об
административных правонарушениях,
исполнение административных
наказаний
содержать, охранять, конвоировать
задержанных и (или) заключенных под
стражу лиц, находящихся в изоляторах
временного содержания
подозреваемых и обвиняемых органов
внутренних дел, а также лиц,
подвергнутых административному
наказанию в виде административного
ареста
составлять протоколы об
административных правонарушениях,
собирать доказательства, применять
меры обеспечения производства по
делам об административных
правонарушениях, применять иные
меры, предусмотренные
законодательством об
административных правонарушениях
обеспечение правопорядка в
общественных местах
обеспечивать безопасность граждан и
общественный порядок на улицах,
площадях, стадионах, в скверах, парках, на
транспортных магистралях, вокзалах, в
аэропортах, морских и речных портах и
других общественных местах
патрулировать населенные пункты и
общественные места, оборудовать при
необходимости контрольные и
контрольно-пропускные пункты,
выставлять посты, в том числе
стационарные, и заслоны, использовать
другие формы охраны общественного
порядка;
обеспечение безопасности дорожного
движения
осуществлять государственный контроль
(надзор) за соблюдением правил,
стандартов, технических норм и иных
требований нормативных документов в
области обеспечения безопасности
дорожного движения; регулировать
дорожное движение; оформлять
документы о дорожно-транспортном
происшествии;
останавливать транспортные средства;
требовать от государственных и
муниципальных органов, общественных
объединений и организаций проведения
мероприятий, предусмотренных
законодательством о безопасности
дорожного движения

13.

охрана имущества и объектов, в том числе на
договорной основе
принимать при чрезвычайных ситуациях
неотложные меры по спасению граждан, охране
имущества, оставшегося без присмотра,
содействовать в этих условиях бесперебойной
работе спасательных служб; обеспечивать
общественный порядок при проведении
карантинных мероприятий во время эпидемий и
эпизоотий;
охранять на договорной основе имущество
граждан и организаций, а также объекты,
подлежащие обязательной охране полицией
участвовать в налоговых проверках по запросам
налоговых органов Российской Федерации
Государственная
защита
потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства,
судей,
прокуроров,
следователей,
должностных
лиц
правоохранительных и контролирующих органов,
а также других защищаемых лиц
осуществлять в соответствии с федеральным
законом государственную защиту потерпевших,
свидетелей
и
иных
участников
уголовного
судопроизводства, судей, прокуроров, следователей,
должностных
лиц
правоохранительных
и
контролирующих
органов,
а
также
других
защищаемых лиц;
применять на условиях и в порядке, предусмотренных
федеральным законом, меры государственной защиты
потерпевших, свидетелей и иных участников
уголовного судопроизводства, судей, прокуроров,
следователей, должностных лиц правоохранительных
и контролирующих органов, а также других
защищаемых лиц
осуществление экспертно-криминалистической
деятельности
проводить в соответствии с законодательством
Российской Федерации экспертизы по уголовным
делам и делам об административных
правонарушениях, а также исследования по
материалам оперативно-разыскной деятельности
получать, учитывать, хранить, классифицировать,
использовать, выдавать и уничтожать в соответствии с
законодательством Российской Федерации
дактилоскопическую информацию и геномную
информацию;
использовать в деятельности информационные
системы, видео- и аудиотехнику, кино- и
фотоаппаратуру, а также другие технические и
специальные средства

14.

контроль за
выдавать гражданам и
соблюдением законодательства Ро организациям при наличии
ссийской Федерации в области
оснований, предусмотренных
оборота оружия
федеральным законом, лицензии
на приобретение гражданского и
служебного оружия;
контролировать оборот
гражданского, служебного и
наградного оружия, боеприпасов,
патронов к оружию,
проводить проверки мест
производства, хранения, торговли,
коллекционирования и
экспонирования оружия
контроль за соблюдением
законодательства Российской
Федерации в области частной
детективной (сыскной) и охранной
деятельности
продлевать срок действия, принимать
решение о приостановлении срока
действия или об аннулировании
удостоверения (дубликата
удостоверения) частного охранника;
входить беспрепятственно по
предъявлении служебного
удостоверения в помещения,
занимаемые частными детективами и
частными охранными организациями
выдавать при наличии оснований,
предусмотренных федеральным
законом, лицензии на осуществление
частной детективной (сыскной)
деятельности и на осуществление
охранной деятельности; выдавать для
подтверждения правового статуса
частного детектива и правового
статуса частного охранника
удостоверения установленного
образца; принимать
квалификационные экзамены у
частных охранников и лиц,

15. Применение спец средств

основание
для отражения нападения на гражданина или сотрудника
полиции
вид
палки специальные специальные газовые средства электрошоковые
устройства светошоковые устройства служебных животных средства
сковывания движения
для пресечения преступления или административного
правонарушения
палки специальные специальные газовые средства электрошоковые
устройства светошоковые устройства служебных животных средства
сковывания движения
для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику
полиции
палки специальные специальные газовые средства При отсутствии
средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе
использовать подручные средства связывания; электрошоковые
устройства светошоковые устройства служебных животных средства
сковывания движения
для задержания лица, застигнутого при совершении
палки специальные специальные газовые средства При отсутствии
преступления и пытающегося скрыться
средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе
использовать подручные средства связывания; электрошоковые
устройства светошоковые устройства служебных животных средства
сковывания движения
для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное палки специальные специальные газовые средства электрошоковые
сопротивление
устройства светошоковые устройства служебных животных световые
и акустические специальные средства средства сковывания движения
бронемашины средства разрушения преград
для доставления в полицию, конвоирования и охраны
задержанных лиц, в случае оказания лицом сопротивления
сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе
вправе использовать подручные средства связывания; служебных
животных

16.

для освобождения насильственно удерживаемых лиц,
захваченных зданий, помещений, сооружений,
транспортных средств и земельных участков
палки специальные специальные газовые средства
электрошоковые устройства светошоковые устройства
служебных животных световые и акустические
специальные средства водометы бронемашины
средства разрушения преград
для пресечения массовых беспорядков и иных
противоправных действий, нарушающих движение
транспорта, работу средств связи и организаций
палки специальные специальные газовые средства
электрошоковые устройства светошоковые устройства
световые и акустические специальные средства водометы
бронемашины
для остановки транспортного средства, водитель
которого не выполнил требование сотрудника полиции
об остановке
средства принудительной остановки транспорта
для выявления лиц, совершающих или совершивших
преступления или административные правонарушения
палки специальные специальные окрашивающие и
маркирующие средства животных
для защиты охраняемых объектов, блокирования
движения групп граждан, совершающих
противоправные действия
специальные окрашивающие и маркирующие средства
служебных животных световые и акустические специальные
средства средства принудительной остановки транспорта
водометы бронемашины

17. Методические указания по самостоятельной работе

1. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции« С изменениями и дополнениями от14 декабря 2015 г
2. Административный регламент исполнения МВД РФ государственной функции по контролю за частной детективной
(сыскной) и охранной деятельностью в РФ, утвержденный приказом МВД РФ от 18 июня 2012 г. N 589
3. Типовое положение об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа МВД России на районном
уровне, утвержденное приказом МВД России от 10 июля 2013 г. N 535
4. Типовое положение о территориальном органе МВД России по субъекту РФ, утвержденное Указом Президента РФ от
1 марта 2011 г. N 249
5. Типовое положение о линейном отделе МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте,
утвержденное приказом МВД РФ от 15 июня 2011 г. N 636
6. Типовое положение о территориальном органе МВД России на районном уровне, утвержденное приказом МВД
России от 21 апреля 2011 г. N 222
7. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 249
8. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 05.04.2016) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской
Федерации«
9. Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля
за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"

18.

19. Спасибо за внимание!!!!