Управление подразделениями в мирное время (УПМВ Л 4-6)

1.

Управление подразделениями в мирное время
(лекция)
Зюлькарнеев Дмитрий Анатольевич, капитан 2 ранга,
начальник цикла УВЦ
Владивосток – 2018

2.

Учебные вопросы:
1. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы.
2. Юридическая ответственность военнослужащих.
3. Законность, правопорядок и воинская дисциплина.
Учебные цели:
- дать основы знаний о правовом регулировании военной службы,
правовые основы и направления работы по предупреждению
правонарушений в воинской части, подразделении
2

3.

Литература:
Основная литература:
1.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Управление подразделениями в мирное время: учебное пособие / [Ю.Ю. Ильинский и др.]; под ред. Убанкина
Е.И. – Дальневосточный федеральный университет. – Владивосток: электронное издание УВЦ ДВФУ, 2017. – 357 с.
Дополнительная:
Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений /Под редакцией профессора В. Г. Стрекозова
- М.: Издательство «Интерстиль», «Омега-Л». 2008. - 384 с.
Воспитательная работа: содержание, организация, методика : учеб.-метод. пособие / сост. В. А. Копылов. –
Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2014. – 60 с.
Основы военной педагогики и психологии: конспект лекций/ И.Ю. Лепешинский, В.В. Глебов, В.Б. Листков, В.Ф.
Терехов. – Омск. Изд-во ОмГТУ, 2011. – 168 с.
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Федеральный закон от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады) хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации".
Федеральный закон от 1 декабря 2006 года N 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых
дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении
дисциплинарного ареста"
Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ «Кодекс об административных правонарушениях».
ФЗ от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих"
Дисциплинарный устав ВС РФ (утвержден указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495)
Устав внутренней службы ВС РФ (утвержден указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495)
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N 309
«О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации
3
от 08.03.2015 N 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции».

4.

Электронные ресурсы:
• Электронный ресурс / Режим доступа: http://mil.ru/ «Министерство
обороны Российской Федерации»
•Электронный ресурс / Режим доступа: http://www.voennoepravo.ru/
«Военное право».
•Электронный ресурс / Режим доступа: http://www. http://www.consultant.ru/
«Консультант плюс».
4

5.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод,
гарантированных
государством,
а
также
обязанностей
и
ответственности военнослужащих, установленных Федеральным
законом
«О
статусе
военнослужащих»,
федеральными
конституционными законами, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Права (свободы) указывают на то, что может делать
военнослужащий, не вступая в противоречия с интересами государства
и общества, государственными организациями, а также законными
интересами других граждан, в том числе и военнослужащих.
Обязанности предписывают то, что военнослужащему необходимо
выполнять, какие требования к нему предъявляются. К числу
обязанностей относятся также запреты, которые указывают на те
действия, которые военнослужащим делать запрещается.
5

6.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
ФЗ «О статусе военнослужащих», Статья 27.1. Ограничения, запреты и
обязанности, связанные с прохождением военной службы
На военнослужащего, если иное не предусмотрено федеральными
законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации, распространяются ограничения,
запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О
противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального
закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и
обязанностей,
препятствующих
исполнению
военнослужащим
обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности
или обеспечению безопасности Российской Федерации. Установление
таких исключений и определение военнослужащих, в отношении которых
применяются данные исключения, в каждом отдельном случае
осуществляются в порядке, устанавливаемом нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
6

7.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом "О противодействии коррупции"
1) коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение
взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное
незаконное использование физическим лицом своего должностного
положения вопреки законным интересам общества и государства в целях
получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для
третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному
лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от
имени или в интересах юридического лица.
7

8.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные
Федеральным законом "О противодействии коррупции"
Запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами:
1) лицам, замещающим (занимающим):
- должности федеральной государственной службы, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской
Федерации;
- должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной
власти;
- все воинские должности, должности федеральной государственной гражданской
службы, отдельные должности в организациях, создаваемых для выполнения задач,
поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, исполнение
обязанностей по которым предусматривает допуск к сведениям особой важности.
8

9.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением
военной службы
Ограничения,
запреты и обязанности,
установленные
Федеральным законом "О противодействии коррупции«
Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера:
1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы;
Представление сведений о расходах
Заместители Министра;
руководители (начальники);
командующие объединениями, командиры соединений и воинских частей;
заместители руководителей (начальников), командующих объединениями,
командиров соединений и воинских частей
обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые
установлены Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами
Центрального банка Российской Федерации.
9

10.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные
Федеральным законом "О противодействии коррупции«
Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об
обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
Государственный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя
(работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех
случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным
фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной)
обязанностью государственного служащего.
Невыполнение государственным служащим должностной (служебной)
обязанности по уведомлению является правонарушением, влекущим его
увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к
иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
10

11.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные
Федеральным законом "О противодействии коррупции«
Конфликт интересов
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная
заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность,
замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по
предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может
повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им
должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения
доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг
имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод
(преимуществ) лицом, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве
лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями,
сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или
организациями, с которыми лицо, состоящие с ним в близком родстве или свойстве,
связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
11

12.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные
Федеральным законом "О противодействии коррупции«
Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов
Лицо обязано принимать меры по недопущению любой возможности
возникновения конфликта интересов.
Лицо обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя
(работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его
возникновения, как только ему станет об этом известно.
Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о
возникновении у лица, личной заинтересованности, которая приводит или может
привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или
урегулированию конфликта интересов.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в
изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной
конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных
(служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды,
явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
12

13.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные
Федеральным законом «О противодействии коррупции»
Обязанность передачи ценных бумаг (долей участия, паев в уставных
(складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях
предотвращения конфликта интересов
В случае, если владение лицом, замещающим должность государственной
службы, приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо
обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в
уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
13

14.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему
запрещается:
2) замещать должность гражданской службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность, за исключением случая,
установленного частью второй статьи 6 ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации";
б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального
союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в
государственном органе;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц,
а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,
жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,
дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и
профсоюза), если иное не предусмотрено ФЗ или если в порядке, установленном НПА, ему
не поручено участвовать в управлении этой организацией;
14

15.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему
запрещается:
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по
которым может быть получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном
органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не
предусмотрено законодательством;
6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от
физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы
территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за
исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с
законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов
Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или
муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных
государств, международными или иностранными организациями;
15

16.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства
материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также
передавать их другим лицам;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения,
отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального
характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах
массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей,
включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в
котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит
в его должностные обязанности;
11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные
и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных
организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных
объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными
организациями и объединениями;
16

17.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему
запрещается:
12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной
агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других
общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также
публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве
гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;
14) создавать в государственных органах структуры политических партий, других
общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и
иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или
способствовать созданию указанных структур;
15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования
служебного спора;
17

18.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему
запрещается:
16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и
действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации;
17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя
оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств
иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных
граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
18

19.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям
запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в
случаях, предусмотренных Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,
владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами (долями участия,
паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к
конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему
ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в
доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации.
19

20.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или
использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения
конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в
связи с исполнением должностных обязанностей.
Гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень
должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в
течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия
соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов
замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в
данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях
гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях,
предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного
управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности
гражданского служащего.
20

21.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Требования к служебному поведению гражданского служащего
Гражданский служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком
профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной
деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной
законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;
4) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и
юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или
религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и
организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп,
граждан и организаций;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных
(финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению
должностных обязанностей;
21

22.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Требования к служебному поведению гражданского служащего
Гражданский служащий обязан:
6) соблюдать ограничения, установленные для гражданских служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную
служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений,
религиозных объединений и иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также
конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету
государственного органа;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной
информации.
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории
"руководители", обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в
деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
22

23.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера
Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов
своей семьи представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, - при
поступлении на службу;
2) гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную
в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
23

24.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Представление сведений о расходах
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в
перечень, установленный соответствующим нормативным правовым актом Российской
Федерации, обязан представлять представителю нанимателя сведения о своих расходах, а
также о расходах членов своей семьи в порядке, установленном федеральным законом и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В укзанный перечень входят должности:
Заместители Министра;
руководители (начальники);
командующие объединениями, командиры соединений и воинских частей;
заместители руководителей (начальников), командующих объединениями,
командиров соединений и воинских частей
24

25.

Ограничения, запреты и обязанности, связанные с
прохождением военной службы
Ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным
законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера
Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов
своей семьи представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, - при
поступлении на службу;
2) гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную
в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
25

26.

Юридическая ответственность
военнослужащих
Основанием юридической ответственности является правонарушение.
Если поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то
данное лицо не подлежит юридической ответственности.
Юридическая
ответственность,
применяемая
к
военнослужащим,
осуществляется на общих принципах и основаниях. Однако в ряде случаев она
характеризуется повышенной строгостью и большим разнообразием санкций.
Юридическая ответственность - важное и необходимое средство охраны
воинского правопорядка, одна из гарантий его стабильности и эффективности.
Она в известной мере способствует строгому и точному соблюдению
военнослужащими требований законов, военной присяги, воинских уставов,
приказов командиров и начальников.
26

27.

Юридическая ответственность
военнослужащих
Военнослужащие в зависимости от характера и тяжести
совершенного правонарушения несут ответственность:
дисциплинарную
административную
материальную
гражданско-правовую
При
привлечении
военнослужащих
к
ответственности
недопустимо
ущемление их чести
и достоинства
уголовную
27

28.

Юридическая ответственность военнослужащих
К дисциплинарной ответственности военнослужащие
привлекаются за дисциплинарные проступки, то есть за
противоправные,
виновные
действия
(бездействие),
выражающиеся в нарушении воинской дисциплины, которые в
соответствии с законодательством Российской Федерации не
влекут
за
собой
уголовной
или
административной
ответственности.
Дисциплинарное взыскание является установленной
государством мерой ответственности за дисциплинарный
проступок, совершенный военнослужащим или гражданином,
призванным на военные сборы, и применяется в целях
предупреждения совершения дисциплинарных проступков.
28

29.

Юридическая ответственность военнослужащих
За дисциплинарный проступок к военнослужащему или гражданину,
призванному на военные сборы, могут применяться следующие виды
дисциплинарных взысканий:
•выговор;
•строгий выговор;
•лишение очередного увольнения из расположения воинской части или
с корабля на берег;
•лишение нагрудного знака отличника;
•предупреждение о неполном служебном соответствии;
•снижение в воинской должности;
•снижение в воинском звании на одну ступень;
•снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в
воинской должности;
•досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением
условий контракта;
•отчисление из военной профессиональной образовательной
организации или военной образовательной организации высшего
образования;
•отчисление с военных сборов;
•дисциплинарный арест.
29

30.

Юридическая ответственность военнослужащих
За
административные
правонарушения
военнослужащие несут дисциплинарную ответственность
в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных
Сил Российской Федерации,
за
исключением
административных
правонарушений, за которые они несут ответственность
на общих основаниях.
При этом к военнослужащим не могут быть
применены административные наказания в виде
административного ареста (не применяется также к
гражданам призванным на военные сборы),
исправительных работ,
а к сержантам, старшинам, солдатам и матросам,
проходящим военную службу по призыву, курсантам
военных образовательных учреждений
профессионального образования до заключения с ними
контракта о прохождении военной службы - также в виде
административного штрафа.
30

31.

Юридическая ответственность военнослужащих
За совершение административных правонарушений
могут устанавливаться и применяться следующие
административные наказания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
4) конфискация орудия совершения или предмета
административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного
физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного гражданина или
лица без гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности.
31

32.

Юридическая ответственность военнослужащих
К материальной ответственности военнослужащие
привлекаются
за материальный ущерб, причиненный по их вине государству при
исполнении обязанностей военной службы, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Условия материальной ответственности военнослужащих за причиненный ущерб
Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине
реальный ущерб.
Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы,
несут материальную ответственность в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
Не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб,
причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате
правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.
Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с
Федеральным законом «о материальной ответственности военнослужащих» в течение трех лет со
дня обнаружения ущерба.
32

33.

Юридическая ответственность
военнослужащих
Ограниченная материальная ответственность
военнослужащих
За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы,
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на
военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но
не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за
выслугу лет;
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - не более двух окладов месячного
денежного содержания, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба,
связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и
автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в
соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную
ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного
денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.
33

34.

Юридическая ответственность
военнослужащих
Ограниченная материальная ответственность военнослужащих
Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный
порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не
принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения,
порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие
необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба,
несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного
оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.
Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении
военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном
переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении
военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом
(штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически
занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный
излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения
военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского
персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского
персонала) на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного
денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.
34

35.

Юридическая ответственность
военнослужащих
Полная материальная ответственность военнослужащих
Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в
случаях, когда ущерб причинен:
•военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения,
перевозки, выдачи, пользования и других целей;
•действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава
преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской
Федерации;
•в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных
расходования или использования имущества либо иных умышленных действий
(бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления,
предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;
•умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в
медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих
действий;
•военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения.
35

36.

Юридическая ответственность
военнослужащих
К гражданско-правовой ответственности военнослужащие
привлекаются
за невыполнение или ненадлежащее исполнение
предусмотренных
федеральными
законами
и
иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации
обязательств,
за
убытки
и
моральный
вред,
причиненные
военнослужащими, не находящимися при исполнении
обязанностей военной службы, государству, физическим и
юридическим лицам,
- и в других случаях, предусмотренных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
36

37.

Юридическая ответственность
военнослужащих
К
уголовной
ответственности
военнослужащие
привлекаются
- за совершение преступления, предусмотренного
уголовным законодательством Российской Федерации.
Видами уголовных наказаний являются:
а) штраф;
б) лишение права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью;
в) лишение специального, воинского или почетного звания,
классного чина и государственных наград;
г) обязательные работы;
д) исправительные работы;
е) ограничение по военной службе;
з) ограничение свободы;
и) арест;
к) содержание в дисциплинарной воинской части;
л) лишение свободы на определенный срок;
м) пожизненное лишение свободы;
н) смертная казнь.
37

38.

Юридическая ответственность
военнослужащих
Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные главой XI УК РФ
преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные
военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту, а также
гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.
Преступления против военной службы:
Статья 332. Неисполнение приказа
Статья 333. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей
военной службы
Статья 334. Насильственные действия в отношении начальника
Статья 335. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при
отсутствии между ними отношений подчиненности
Статья 336. Оскорбление военнослужащего
Статья 337. Самовольное оставление части или места службы
Статья 338. Дезертирство
Статья 339. Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции
болезни или иными способами
38

39.

Юридическая ответственность
военнослужащих
Преступления против военной службы:
Статья 340. Нарушение правил несения боевого дежурства
Статья 341. Нарушение правил несения пограничной службы
Статья 342. Нарушение уставных правил караульной службы
Статья 343. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и
обеспечению общественной безопасности
Статья 344. Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в
гарнизоне
Статья 345. Оставление погибающего военного корабля
Статья 346. Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества
Статья 347. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожностиСтатья
348. Утрата военного имущества
Статья 349. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими
повышенную опасность для окружающих
Статья 350. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин
Статья 351. Нарушение правил полетов или подготовки к ним
Статья 352. Нарушение правил кораблевождения
39

40.

Юридическая ответственность
военнослужащих
Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные главой XI УК РФ
преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные
военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту, а также
гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.
Преступления против военной службы:
Статья 332. Неисполнение приказа
Статья 333. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей
военной службы
Статья 334. Насильственные действия в отношении начальника
Статья 335. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при
отсутствии между ними отношений подчиненности
Статья 336. Оскорбление военнослужащего
Статья 337. Самовольное оставление части или места службы
Статья 338. Дезертирство
Статья 339. Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции
болезни или иными способами
40

41.

Законность, правопорядок, воинская
дисциплина
Законность есть строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и
основанных на них юридических актов всеми субъектами права.
Законность характеризуется следующими основными признаками:
Во-первых, важнейшей чертой законности является ее всеобщность.
Во-вторых, законность неразрывно связана с правом, юридическими нормами.
Режим законности в правовом государстве предполагает наличие двух взаимосвязанных
факторов:
- совершенного, четко отработанного законодательства, отвечающего потребностям
общественного прогресса;
- полной и безусловной реализации предписаний законов и подзаконных правовых актов
государственными органами, должностными лицами, гражданами и различными
объединениями.
41

42.

Законность, правопорядок, воинская
дисциплина
Основные требования законности
1. Верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам.
2. 2. Единство понимания и применения законов на всей территории их действия.
3. Равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона и их равная
обязанность следовать его предписаниям (равенство всех перед законом и судом).
4. Осуществление прав и свобод человеком не должно нарушать права и свободы
других лиц.
5. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности.
6. Предотвращение и эффективная борьба с правонарушениями - важное
требование законности.
Режим законности означает такое состояние общественной жизни, при котором
участники правоотношений свободно реализуют принадлежащие им юридические
права и обязанности.
42

43.

Законность, правопорядок, воинская
дисциплина
Правопорядок - это система общественных отношений, которая устанавливается в
результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми
субъектами права.
Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему
общественных отношений, которая складывается в результате реализации
социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций,
норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.
Воинский правопорядок - составная часть общего правопорядка.
Воинский правопорядок - это такая система отношений, которая складывается
между субъектами военного права в результате строгого и точного осуществления
ими предписаний военно-правовых норм.
Составной частью воинского правопорядка является порядок уставной,
представляющий собой систему взаимоотношений между военнослужащими,
которая строится в строгом соответствии с предписаниями воинских уставов и
наставлений.
43

44.

Законность, правопорядок, воинская
дисциплина
Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими
порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами
командиров (начальников).
Воинская дисциплина основывается на осознании каждым военнослужащим
воинского долга и личной ответственности за защиту своего Отечества, на его беззаветной преданности своему народу.
Дисциплинированность — это требования дисциплины, исполнение которых стало
для военнослужащего глубокой внутренней потребностью, устойчивой привычкой
выполнять все нормы и уставные требования в силу ответственности за свои
действия перед законом и главным образом в силу сознательности, понимания
необходимости подчинять свои действия воле командира, личные интересы —
интересам боеготовности подразделения, части, корабля.
44

45.

Заключение:
Рассмотрены дать основы знаний о правовом регулировании
военной службы, правовые основы и направления работы по
предупреждению
правонарушений
в
воинской
части,
подразделении
45

46.

Задание на самостоятельную подготовку
Повторить: ограничения и запреты, связанные с прохождением военной
службы; юридическая ответственность военнослужащих
Основная литература:
1. Управление подразделениями в мирное время: учебное пособие / [Ю.Ю.
Ильинский и др.]; под ред. Убанкина Е.И. – Дальневосточный федеральный
университет. – Владивосток: электронное издание УВЦ ДВФУ, 2017. – 357 с.
Дополнительная:
1. Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации".
2. ФЗ от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности
военнослужащих"
3. Дисциплинарный устав ВС РФ (утвержден указом Президента РФ от 10 ноября
2007 г. № 1495).
4. Управление подразделениями в мирное время: Учебник, - М.: Голден Би., 2007.
– 256 с.
46

47.

Спасибо за внимание!
47