Концепция подготовки спортивного резерва в РФ до 2025

1. Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 года № 2245-р

КОНЦЕПЦИЯ
подготовки спортивного резерва в
Российской Федерации до 2025 года
Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17
октября 2018 года № 2245-р
Докладчик:
Зиновьева Татьяна Алексеевна
Инструктор-методист ФГБУ «Федеральный центр подготовки спортивного резерва»
1

2. Состояние системы подготовки спортивного резерва

СССР
СШ
создаются и
функционируют
в системе
профсоюзов,
ведомств,
ДСО
90-е г.г.
XX в
Система
физкультурно
-спортивных
организаций
(спортивные
федерации,
организации
ДО и пр.)
2016 –
2017 г.г.
2018 г.
Период
Формирование
стабилизации
в системе
отраслевой сети
подготовки
организаций,
спортивного
осуществляющих
резерва,
спортивную
сформированная
подготовку
спортивная
отрасль
! модернизация системы подготовки спортивного резерва !
2

3. Спортивная отрасль – самостоятельная отрасль социальной сферы

• сложившаяся структура управления;
• нормативно-правовая база;
• финансовое обеспечение по разделу
«Физическая культура и спорт» -1100;
• отраслевая сеть организаций,
осуществляющих спортивную подготовку
(СШ, СШОР, УОР, ЦСП)
Федеральный уровень
Региональный уровень
Муниципальный уровень
Проблема межведомственного и
межуровневого взаимодействия
3

4. Приоритетные цели Концепции

1
Повышение эффективности подготовки спортивного резерва
для спортивных сборных команд и конкурентоспособности российского спорта
2
Повышение уровня спортивного мастерства лиц, проходящих
спортивную подготовку, продление их спортивного долголетия
3
Повышение уровня влияния физической культуры и спорта на формирование
у населения Российской Федерации мотивации к физической активности и
самосовершенствованию средствами спортивной подготовки
4

5. Выполнение приоритетных задач

Совершенствование
управления, координации
деятельности и методического
обеспечения;
Совершенствование
нормативного правового
регулирования;
Совершенствование системы
отбора спортивно одаренных
детей на основе требований
ФССП;
Проектная деятельность
Ведомства РФ
формирования и
развитие отраслевой сети
организаций, осуществляющих
спортивную подготовку;
Развитие
кадрового
потенциала системы подготовки
спортивного резерва;
Развитие
Субъекты РФ
Совершенствование научнометодического, медикобиологического и
антидопиногового обеспечения;
Муниц.организации,
Совершенствование системы
спортивных соревнований
Общерос. спорт.
федерации
Завершение
инфраструктуры,
финансового и материальнотехнического обеспечения
организаций;
Создание условий для
саморазвития и самореализации
спортсмена, его духовнонравственного и
патриотического воспитания
Укрепление
международных
связей
5

6. Механизмы реализации Концепции.

I этап - 2019 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы.
1
2
3
Нормативно-правовое регулирование подготовки спортивного резерва.
Совершенствование управления, координации деятельности и
методического обеспечения системы подготовки спортивного резерва
Формирование и развитие отраслевой сети организаций , осуществляющих
спортивную подготовку
6

7.

4
5
Развитие кадрового потенциала системы подготовки спортивного резерва
Развитие инфраструктуры , финансового и материально-технического
обеспечения организаций, осуществляющих спортивную подготовку
Совершенствование системы отбора спортивно одаренных детей
63
7
Совершенствоание системы научно-методического, медико-биологического
и антидопингового обеспечения.
7

8. I. Нормативно-правовое регулирование подготовки спортивного резерва

Внесение изменений в нормативные
правовые акты, принятые Минспортом РФ
по согласованию с Минобранауки РФ и
Минпросвещения РФ во исполнение ФЗ «Об
образовании в РФ
- Минспорт РФ;
- Минобрнауки РФ;
- Минпросвещения РФ
Внесение изменений в ОК 029-20154
«Общероссийский классификатор видов
экономической деятельности» и ОК 0342014 «Общероссийский классификатор
продукции по видам экономической
деятельности»
- Минспорт РФ;
- Минэкономразвития РФ;
- Росстандарт;
- Росстат
I квартал 2019
8

9. I. Нормативно-правовое регулирование подготовки спортивного резерва

Разработка стратегии
развития ФКиС на
период до 2030 года с
учетом основных
мероприятий по
развитию системы
подготовки
спортивного резерва
- Минспорт РФ;
- заинтересованные
федеральные органы
исполнительной власти
Разработка и
утверждение
порядка проведения
научнометодического
обеспечения
подготовки
спортивного
резерва
Утверждение
типовых отраслевых
норм труда тренеров
и иных
специалистов,
осуществляющих
спортивную
подготовку
Подготовка
предложений о
внесении в
законодательство РФ
изменений в части
предоставления льгот
по налогообложению
организаций,
осуществляющих СП
- Минспорт РФ
- Минспорт РФ;
- Минтруд РФ
- Минспорт РФ;
- Заинтересованные
федеральные органы
исполнительной власти
II квартал 2019
9

10. I. Нормативно-правовое регулирование подготовки спортивного резерва

Внесение изменений в ФЗ «О ФКиС в РФ» в
части наделения ФО исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке
государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере ФКиС,
полномочиями по установлению порядка
добровольной аккредитации организаций,
реализующих ФССП, контроля за
соблюдением ее требований
-Минспорт РФ;
- Заинтересованные федеральные
- органы исполнительной власти
IV квартал 2019
Мониторинг внесения изменений в
законодательство субъектов РФ в сфере
подготовки спортивного резерва в части
приведения в соответствие с
законодательством РФ
- Органы субъектов
исполнительной власти РФ
ЕЖЕГОДНО
II квартал года,
следующего за отчетным
10

11. II. Совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения системы подготовки спортивного резерва

Разработка и утверждение методических
рекомендаций по совместном участию
органов исполнительной власти субъектов
РФ и органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере ФКиС,
в ресурсном обеспечении организаций,
структурных подразделений ДО,
осуществляющих СП
- Минспорт РФ;
- Минобнауки РФ;
- Минпросвещения РФ;
- Органы исполнительной власти
субъектов РФ
I квартал 2019
Совершенствование системы критериев,
показателей и инструментов оценки
эффективности деятельности органов
исполнительной власти субъектов РФ и
органов местного самоуправления,
осуществляющих управление в сфере ФКиС
Разработка порядка перевода спортсменов
из одной организации, осуществляющей
СП, в другую для дальнейшего прохождения
СП на следующих этапах СП с учетом
стимулирования и поощрения тренеров,
внесших вклад в подготовку спортсмена
- Минспорт РФ
IV квартал 2019
11

12. II. Совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения системы подготовки спортивного резерва

Разработка комплекса мер по научному,
медицинскому и медико-биологическому
обеспечению при реализации стандартов и
программ СП, предусматривающего в том
числе совершенствование нормативно
правовых актов
-Минспорт РФ;
-Общероссийские спортивные
-федерации
2019 – 2020 годы
Разработка и внедрение механизмов
совместного использования организациями
объектов спорта для обеспечения
реализации программ СП и ДОП в области
ФКиС
- Минкультуры РФ;
- Минспорт РФ;
Создание при необходимости школинтернатов спортивной направленности, в
том числе на базе организаций,
осуществляющих СП, и училищ ОР
- Органы исполнительной власти субъектов
РФ
2019 – 2021 годы
12

13. II. Совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения системы подготовки спортивного резерва

Разработка и утверждение программ спортивной
подготовки
-Минспорт РФ;
- Общероссийские спортивные федерации
2019 – 2025 годы
13

14. III. Формирование и развитие отраслевой сети организаций, осуществляющих спортивную подготовку

Установление требований к
деятельности организаций,
осуществляющих спортивную
подготовку
- Минспорт РФ;
III квартал 2019
Создание в региональных центрах
спортивной подготовки структурных
подразделений по координации
деятельности и методическому
обеспечению организаций,
осуществляющих СП, в субъектах РФ
- Органы исполнительной власти
субъектов РФ
2019 – 2020 годы
14

15. IV. Развитие кадрового потенциала системы подготовки спортивного резерва

Принятие нормативноправовых актов
субъектов РФ по
совершенствованию
систем оплаты труда с
учетом единых
рекомендаций по
установлению на
федеральном,
региональном и
муниципальном уровнях
систем оплаты труда
работников
- Органы
Разработка комплекса
мер по
совершенствованию
системы оплаты труда
тренеров и иных
специалистов,
осуществляющих СП,
предусматривающего
стимулирование
деятельности по
выявлению талантливых
детей и передачу их на
более высокие этапы СП
- Минспорт РФ;
- Минфин РФ
исполнительной власти
субъектов РФ
Разработка методических
рекомендаций по
совершенствованию
системы ДПО тренеров и
иных специалистов,
осуществляющих
подготовку спортивного
резерва
Разработка методики
оценки вредных и
(или) опасных
факторов,
специфичных для
сферы ФКиС
- Минспорт РФ;
- Минспорт РФ;
- Минтруд РФ
- Минобороны РФ;
- Минкультуры РФ
- Органы исполнительной
власти субъектов РФ
IV квартал 2019
III квартал 2019
I квартал 2019
II квартал 2019
15

16. V. Развитие инфраструктуры, финансового и материально-технического обеспечения организаций, осуществляющих спортивную

подготовку
Утверждение на региональном и
муниципальном уровнях нормативных
затрат на оказание государственных услуг в
сфере ФКиС в соответствии с
федеральными стандартами СП и
мониторинг обеспечения финансирования
государственных и муниципальных
организаций, осуществляющих подготовку
спортивного резерва
Мониторинг объемов финансирования
субъектами РФ организаций,
осуществляющих СП, и мониторинг
обеспечения повышения средней заработной
платы тренеров государственных и
муниципальных организаций,
осуществляющих СП, до средней заработной
платы в соответствующем регионе
- Органы исполнительной власти субъектов
РФ
- Органы исполнительной власти субъектов
РФ
II квартал 2019
III квартал 2019
16

17. VI. Совершенствование системы отбора спортивно одаренных детей

Разработка и
утверждение
механизмов и
критериев отбора
спортивно одаренных
детей
Разработка методических
рекомендаций по
осуществлению
деятельности организаций,
отвечающих за работу по
индивидуальному отбору
спортивно одаренных детей,
в том числе в отношении
детей-инвалидов и лиц с
ОВЗ
Разработка научно
обоснованных
модельных
характеристик
подготовки спортсмена
по виду спорта,
имеющих прикладное
значение
- Минспорт РФ
- Минспорт РФ;
- Минспорт РФ;
IV квартал 2019
17

18. VI. Совершенствование системы отбора спортивно одаренных детей

Создание в региональных центрах СП структурных подразделений,
отвечающих за организацию работы по индивидуальному отбору
спортивно одаренных детей, в том числе в отношении детей-инвалидов и
лиц с ОВЗ
- Органы исполнительной власти субъектов РФ
2019 – 2020 годы
18

19. VII. Совершенствование системы научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения

Разработка мер,
направленных на
противодействие
использованию
юными спортсменами
запрещенных
допинговых средств и
(или) методов
Разработка
региональной модели
научно-методического
обеспечения подготовки
спортивного резерва
Издание
антидопинговых
материалов для
организаций,
осуществляющих
спортивную подготовку
- Минспорт РФ;
- Общероссийские
спортивные федерации;
- органы исполнительной
власти субъектов РФ
- Минспорт РФ
- органы исполнительной
власти субъектов РФ
II квартал 2019
IV квартал 2019
19

20.

VII. Совершенствование системы научно-методического,
медико-биологического и антидопингового обеспечения
Проведение научных и научно-практических конференций по
вопросам подготовки спортивного резерва
- Минспорт РФ;
- Минздрав РФ;
- Общероссийские спортивные федерации;
- органы исполнительной власти субъектов РФ
2019 – 2025 годы
20

21. VIII. Совершенствование системы спортивных соревнований

Разработка методических рекомендаций по организации и проведению
юношеских и юниорских первенств России, спартакиад и других детскоюношеских официальных спортивных мероприятий
- Минспорт РФ;
- Минобрнауки РФ;
- Минпросвещения РФ;
- общероссийские спортивные федерации
II квартал 2019
21

22. IX. Создание условий для саморазвития спортсмена и его патриотического воспитания

Оказание на конкурсной
основе государственной
поддержки организациям,
осуществляющим выпуск
игровых, анимационных
фильмов,
пропагандирующих ЗОЖ и
достижения отечественного
спорта
Оказание на конкурсной
основе государственной
поддержки организациям,
осуществляющим
производство
и тиражирование
социально значимых
проектов в области
электронных и печатных
СМИ
Разработка мер, направленных на
стандартизацию качества
доступности объектов и услуг
городской, социальной
инфраструктуры в целях
повышения эффективности и
качества работ по созданию
безбарьерной среды для инвалидов и
лиц с ОВЗ на объектах спорта, для
организаций,
осуществляющих СП
- Минкультуры РФ;
- Минспорт РФ;
- Минкомсвязь РФ;
- Роспечать
- Минспорт РФ;
- Минтруд РФ;
III квартал 2019, далее ежегодно
IV квартал 2019
22

23.

Спасибо за внимание!
23