Современное состояние системы подготовки спортивного резерва в Пермском крае

1. Современное состояние системы подготовки спортивного резерва в Пермском крае с учетом результатов мониторингов, проводимых

Минспортом России
Докладчик: Зиновьева Татьяна Алексеевна
инструктор-методист ФГБУ ФЦПСР по Пермскому краю

2.

Историческая справка
В России в подготовке спортивного резерва участвовали
многообразные физкультурно-спортивные организации, которые
были созданы под разные цели и задачи, имели различную
ведомственную принадлежность, регулировались разным ФЗ и
имели различные источники финансирования.
ДЮСШ, СДЮСШОР, ШВСМ, ЭШВСМ, ЦСП ШВСМ,ЦСП
ДЮСШ,ЦОВС,ЦИВС, ДЮКФП, ДЮЦСП, КСДЮСШОР, СДЮСШ, ДЮСАШ,
ЦРСВД, ЦФК, ЦСП УОР и др.
Отсутствие четко обозначенной роли и места каждой
физкультурно-спортивной организации привело к
дублированию функций, неэффективному использованию
имеющихся ресурсов и не позволяло выстроить единые,
прозрачные механизмы управления системой подготовки
спортивного резерва в РФ
2

3.

Поручения Президента Российской
Федерации
2009 год
от 10.11.2009г. № Пр-2997, п.1в) определить
порядок
передачи
детско-юношеских
спортивных
школ,
осуществляющих
подготовку олимпийского резерва, в ведение
Минспорттуризма России, предусмотрев
сохранение
имеющегося
материальнотехнического обеспечения этих школ и
условий оплаты труда их работников.
ВАЖНО!!!
Срок - 1 февраля 2010 г.
3

4.

Изменения в законодательстве
(бюджетная сфера)
2010 год
ФЗ-83 «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений»
Бюджетный Кодекс России (ст.69.2) определил необходимость
применения механизма нормативно-подушевого финансирования
при расчете финансового обеспечения выполнения государственного
(муниципального) задания
2013 год
Приказ Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н
«Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации» установил Правила отнесения расходов всех
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующие
разделы и подразделы классификации расходов
раздел 0700 «Образование» обеспечение деятельности организаций
дополнительного образования
раздел 1100 «Физическая культура и
спорт» - обеспечение деятельности
организаций, осуществляющих СП
4

5.

Изменения в законодательстве
(сфера ФКиС)
2011 год
Принят Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. №
412-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «О физической культуре и спорте в
Российской Федерации»
понятие «спортивная подготовка», осуществляемая в
соответствии с федеральными стандартами спортивной
подготовки по видам спорта;
пять этапов спортивной подготовки
(последовательный тренировочный процесс, направленный на подготовку
спортивного резерва на основе единства требований к спортивной
подготовке на всей территории России и на основе принципов непрерывности
и преемственности)
6 декабря 2011 г. утвержден Комплекс мер по развитию системы
подготовки спортивного резерва в Российской Федерации
5

6.

2012 год
На заседании Совета при Президенте по развитию физической
культуры и спорта В.В. Путин акцентировал внимание на
том, что у системы образования самое главное –
воспитание многогранно развитой личности, а в
спортивной отрасли должен быть сделан упор на спорт, на
подготовку тех людей, которые могут добиваться выдающихся
результатов в будущем
Подготовка спортивного резерва – одно
из приоритетных направлений
политики Министерства спорта
Российской Федерации
6

7.

Изменения в законодательстве
(сфера ФКиС)
2012 год
В
соответствии
ФЗ-273
«Об
образовании
в
Российской
Федерации» в 2012 г.реализация
образовательных программ в области
физической культуры и спорта должна
обеспечивать социальную адаптацию
ребенка к жизни в обществе, его
профессиональную ориентацию, а
также выявление одаренных детей
Дополнительные
общеобразовательные программы
стали подразделяться на
общеразвивающие и
предпрофессиональные
В ФЗ-329 «О физической культуре и спорте
в Российской Федерации» в 2012 году
появилось
понятие
«спортивная
подготовка», осуществляемая в соответствии
с федеральными стандартами спортивной
подготовки по видам спорта.
ст. 33 п. 6 что определила, что образовательные
организации
ДО
детей,
осуществляющие
деятельность в области физической культуры и
спорта, наряду с программами СП реализуют
ДОП в области физической культуры и спорта».
В ДЮСШ необходимо обеспечить
спортивную подготовку не менее
10%, а в СДЮСШОР и в
специализированных отделениях
ДЮСШ - не менее 30% от общего
количества лиц, зачисленных в
спортивную школу.
(Приказ Минспорта России от 27.12.2013 №1125)
7

8.

Межведомственная и межуровневая разобщенность и
несогласованность действий различных органов
управления в решении задач по подготовке
спортивного резерва
Ведомство
образования
ведомственный
перечень работ
и услуг
0700
ДЮСШ,
СДЮСШОР
Дает
деньги!!!
Выдает лицензию и
осуществляет контроль за
соблюдением
лицензионных требований
Имеет спортивные
объекты
ВАЖНО!!!
учредитель
Выдает
ГЗ/МЗ
Контролирует его
выполнение, в том числе в
части финансовой
дисциплины
Ведомство
ФКиС
ведомственный
перечень работ
и услуг
1100
Требует спортивную
результативность
деятельности
Кто определяет цели и ставит задачи ?
Какое из ведомств на самом деле осуществляет функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию и в какой сфере деятельности ?
8

9.

9

10.

Приоритетные цели Концепции
Повышение эффективности подготовки спортивного
резерва для спортивных сборных команд
конкурентоспособности российского спорта;
и
Повышение уровня спортивного мастерства лиц,
проходящих спортивную подготовку, продление их
спортивного долголетия;
Повышение уровня влияния ФКиС на формирование
у населения Российской Федерации мотивации к
физической активности и самосовершенствованию
средствами спортивной подготовки.
10

11.

Централизованная система управления,
координации и методического обеспечения в
системе подготовки спортивного резерва
Министерство спорта
Российской Федерации
Органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации
Органы местного
самоуправления
ФГБУ «Центр спортивной
подготовки спортивных
сборных команд России»
ФГБУ «Федеральный центр
подготовки
спортивного резерва»
Региональные центры
спортивной подготовки
Отраслевые организации:
спортивные школы, спортивные школы олимпийского резерва
и спортивно-адаптивные школы
11

12.

Сеть отраслевых организаций
Организации, осуществляющие спортивную подготовку
- это организации, для которых основным видом
деятельности является реализация программ спортивной
подготовки
• Организации, осуществляющие спортивную подготовку,
вправе реализовывать дополнительные общеобразовательные
программы при наличии лицензии на осуществление
образовательной деятельности;
• Основными организациями, осуществляющими спортивную
подготовку, являются:
! спортивные школы (в том числе, спортивно-адаптивные школы)
! спортивные школы олимпийского резерва
12

13. Приказ № 999 Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва

Организации спортивной подготовки
• СШ
• СШОР
• УОР
• ЦОП
• ЦСП
Приказ № 999 Министерства спорта Российской
Федерации «Об утверждении требований к обеспечению
подготовки спортивного резерва для спортивных
сборных команд Российской Федерации
• https://regulation.gov.ru
• 01/02/05-18/00081092
13

14.

Система подготовки спортивного резерва в
Пермском крае
Центр спортивной подготовки Пермского края
12 школ в
Колледж олимпийского
резерва Пермского края
28 СШОР (7 краевых, 21
муниципальная)
14 СШ (2 краевые, 12
муниципальных)
102
вида спорта
отрасли ФКиС
23 школы
в отрасли
образование
6 организаций
86
17 базовых
организа
ций
видов спорта
62 673
занимающихся
Спортивно-адаптивная школа
паралимпийского спорта
35 ДЮСШ
МБУ ДО ДЮЦ «Олимп» им. С.Г. Складнева
МКУ ДО «Центр по физической культуре, спорту
и здоровьесбережению» г. Пермь
МАУ ДО «ДЮЦ «Фаворит» г. Пермь
МАУ ДО ЦДТ «Юность» г. Пермь
МАУ ДО ДЮЦ «Здоровье» г. Пермь
МБУ "Дворец спорта "Фаворит" г. Оса
14

15. Исполнение Показателя на основании представленных данных от органов исполнительной власти на 31.12.2018 в Пермском крае*

Переход на программу
спортивной подготовки
Полностью
перешли на
программы СП
Частично
перешли на
программы СП
Не перешли на
программы СП
Учреждения спортивной
направленности
Пермского края
13 (10)
35 (34)
37 (41)
В ДЮСШ необходимо обеспечить спортивную подготовку не менее 10%,
в СДЮСШОР и в специализированных отделениях ДЮСШ - не менее 30% от
общего количества лиц, зачисленных в спортивную школу.
(Приказ Минспорта России от 27.12.2013 №1125)
код бюджетного классификатора 1100
*2018 г. (2017г.)
15

16.

Дополнительное
образование детей
Профессиональное
самоопределение
Адаптация к жизни в обществе,
профориентация,
отбор одаренных детей (до 18 лет)
Дополнительные
предпрофессиональные
программы
углубленный уровень
15.11.2018 №939
базовый уровень
Дополнительные
общеразвивающие программы
Спортивная подготовка
Спортивные
сборные команды
ВСМ
(этап высшего спортивного мастерства)
ССМ
(этап совершенствования
спортивного мастерства)
ТЭ
(тренировочный этап)
НП
(начальная подготовка)
СОЭ
(Спортивно-оздоровительный этап)
16

17. Приказ № 939 от 15 ноября 2018 г. «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре,

условиям реализации дополнительных
предпрофессиональных программ в области ФКиС и к срокам
обучения по этим программам
ФГТ применяются при реализации дополнительных предпрофессиональных
программ в области ФКиС (далее образовательные программы) по видам спорта
(спортивным дисциплинам), включенным во Всероссийский реестр видов спорта;
Основные задачи реализации образовательных программ:
укрепление здоровья, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни;
формирование навыков адаптации к жизни в обществе, профессиональной ориентации;
получение начальных знаний, умений, навыков в области ФКиС;
удовлетворение потребностей в двигательной активности;
отбор одаренных детей, создание условий для их физического воспитания и физического развития;
подготовка к освоению этапов спортивной подготовки;
подготовка к поступлению в профессиональные образовательные организации и образовательные
организации высшего образования, реализующие основные образовательные программы среднего
профессионального и высшего образования по укрупненным группам специальностей и направлений
подготовки в сфере образования и педагогики, в области ФКиС.
17

18. Учебная нагрузка

Уровни сложности программы
Показатель учебной
нагрузки
Базовый уровень сложности
Углубленный уровень
сложности
1 – 2 годы
обучения
3 – 4 годы
обучения
5 – 6 годы
обучения
1 – 2 годы
обучения
3 – 4 годы
обучения
Количество часов в
неделю
4–6
6–8
8 – 10
10 – 12
12 – 14
Количество занятий в
неделю
3–4
3–4
4–5
4–5
5–6
Общее количество
часов в год
168 – 252
252 – 416
416 – 420
420 – 504
504 – 588
Общее количество
занятий в год
126 – 168
126 – 168
168 – 210
168 – 210
210 - 252
Срок обучения по образовательной программе составляет 8 лет (6 лет для базового уровня и 2 года для
углубленного уровня;
Организация, для обучающихся, ориентированных на поступление в профессиональные образовательные организации
и образовательные организации высшего образования, реализующие основные образовательные программы среднего профессионального и высшего
образования по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки в области образования и педагогики, в сфере ФКиС, а также
ориентированных на присвоение квалификационной категории спортивного судьи,
может увеличить срок обучения по
образовательной программе на углубленном уровне до 2 лет;
Непрерывность освоения обучающимися образовательной программы в каникулярный период
обеспечивается Организацией в соответствии с частью 8 статьи 84 ФЗ.
18

19. !!! Образовательной программой предусматривается

Участие обучающихся (в качестве участника, спортивного судьи,
зрителя) в физкультурных и спортивных мероприятиях,
организатором которых являются федеральный орган
исполнительной власти в сфере дополнительного образования детей и
взрослых, органы исполнительной власти субъекта РФ в сфере
образования, органы местного самоуправления
а также участие обучающихся в иных видах практических занятий:
регулярное организованное посещение в качестве зрителей спортивных
соревнований по виду спорта и иных спортивных мероприятий, проводимых на
территории субъекта РФ, муниципального образования, в которых осуществляет
образовательную деятельность организация;
организация возможности посещений в качестве зрителей спортивных
соревнований ,в т.ч. межрегиональных и всероссийских;
организация и проведение совместных мероприятий (конкурсов, фестивалей,
соревнований, матчей) с другими Организациями, в т.ч. с организациями,
осуществляющими спортивную подготовку.
19

20.

Дополнительные общеобразовательные
программы: общеразвивающие
предпрофессиональные
Программы
спортивной
подготовки
Реализуются в образовательных и иных организациях, имеющих лицензию
на осуществление соответствующих видов деятельности
Реализуются в организациях СП и
иных организациях, лицензированию
не подлежат
Финансирование
расходов
Осуществляется по разделу
0700 "Образование"
Осуществляется по разделу
1100 "Физическая культура и
спорт»
Кадры
Педагог дополнительного образования
Тренер-преподаватель
Тренер
Возраст
Обучающихся/
занимающихся
Сроки
Уровни/этапы
Без ограничения возраста
Дети до 18 лет
Нижняя граница в соответствии с ФССП
по виду спорта,
верхняя без ограничения
Самостоятельно
устанавливается организацией,
реализующей Программу
Регламентируется Приказом
Минспорта России №939 и
№273-ФЗ ст.75, 84
В соответствии с Федеральными
стандартами спортивной
подготовки
Разноуровневые программы ст. 11 закон 273-ФЗ
Этапы спортивной подготовки
Содержание
Разрабатывается образовательными
организациями самостоятельно
Регламентируются федеральными
государственными требованиями ФГТ
(Приказ Минспорта России N939 (730)
В соответствии с Федеральными
стандартами спортивной подготовки
Результаты
Развитие творческих способностей
детей, формирование основ культуры
здорового и безопасного образа жизни,
выявление спортивно одаренных
детей.
Всестороннее развитие личности,
адаптация в обществе,
профессиональная ориентация,
отбор спортивно одаренных детей.
Максимальная реализация
физических возможностей
(достижение спортивного результата)
Финансовое
обеспечение
Сертификат на ДО
(персонифицированное дополнительное образование)
Согласно стандартам спортивной
подготовки
20

21.

Актуальные вопросы межведомственного
взаимодействия. Перезагрузка
Подготовка к
поступлению в ВУЗ
ПРОФОРИЕНТАЦИЯ,
выявление одаренности
в других направлениях
НЕ выявлена
спортивная
одаренность
Выявлена
спортивная
одаренность
ВЫЯВЛЕНИ
ЕИ
ОТБОР
СПОРТИВНАЯ ПОДГОТОВКА
21

22.

Распространение требований федеральных
стандартов спортивной подготовки на спортивнооздоровительный этап
Спортивные
сборные команды
ВАЖНО!!!
ВСМ
(этап высшего спортивного мастерства)
ССМ
(этап совершенствования
спортивного мастерства)
ТЭ
(тренировочный этап)
НП
(начальная подготовка)
СОЭ (Спортивно-оздоровительный этап)
Выявление и отбор спортивно-одаренных
детей
Потребность
в физической
активности и ЗОЖ
СОЭ
все виды занятий спортом
с целью подготовки к
участию в спортивных
мероприятиях, в том числе
в любительский,
ветеранский и клубный
спорт, а также в фитнессиндустрию.
Спортсмены, которым
требуется оздоровление и
восстановление
22

23.

Мониторинг перехода физкультурно-спортивных организаций, в
организации спортивной подготовки в ПФО
(планируемое достижение Показателя на 31.12.2018,
в соответствии с представленной информацией субъектов РФ)
23

24.

Подготовка спортивного резерва
Доля занимающихся, зачисленных на этап ВСМ % от занимающихся зачисленных на этап ССМ Доля занимающихся, зачисленных на этап ССМ % от занимающихся зачисленных на ТЭ
35
14
30 28,38 28,71
25
20
15
10
5
0
21,43
23,47
11,45
12
25,03
21,7
10
7,7
8
6
4
5,71
5,37
3,25
4,11
2
0
24

25.

Подготовка спортивного резерва
Результаты, показанные спортсменами на международных и всероссийских спортивных соревнованиях, включенных в ЕКП
10541 10592,5
9581,5
6667
Участие в мероприятиях Минспорта России
Количество спортсменов субъекта РФ, вошедших в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ
9
388
8
7285,5
5
5380,5
4
253
3
191
157
0
105
107
Удмуртская республика
25

26.

Приведение в соответствие НПА
ПРИВЕДЕНА
В СООТВЕТСТВИЕ
Деятельность
ГКАУ «ЦСП Пермского
края» (Пр. № 999)
СОЗДАН
отдел координации деятельности
и научно-методического
обеспечения ГКАУ «ЦСП ПК»
ПРОВЕДЕНЫ
- Научно-практическая
конференция с международным
участием
- Совещания с органами
местного самоуправления
- Семинары-совещания
«Модернизация в отрасли»
ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ
в приказ Министерства ФКиС «О
модернизации системы
подготовки спортивного резерва
в Пермском крае»
в приказ Министерства ФКиС «О
проведении аттестации педагогических
работников учреждений
осуществляющих образовательную
деятельность в сфере ФК и С
УТВЕРЖДЕНО
Положение о системе
оплаты труда работников
ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Пермского края
РАЗРАБОТАНЫ
И УТВЕРЖДЕНЫ
25.03.2019 ПППК № 219-п
«Дорожные карты» по
преобразованию ДЮСШ и
СДЮСШОР МО в организации СП
в бюджет Пермского края
32 млн.руб. выделение
дополнительных средств на
адресную финансовую
поддержку для
организаций спортивной
подготовки
Методические рекомендации для
организаций СП
порядок осуществления контроля
за соблюдением ФССП в ПК
порядок приема лиц в ФСО,
осуществляющие СП в ПК
26

27. Где находится информация

27

28.

Благодарю за внимание!
28