Развитие института экспертизы в таможенном деле

1.

Министерство образования и науки Российской Федерации
ФГБОУ ВО « Тульский государственный университет»
Кафедра «Судебной экспертизы и таможенного дела»
Дипломная работа
на тему: «Развитие института экспертизы
в таможенном деле»
Выполнила: студентка группы 760431:
Сулейманова А.Р.
Проверила: Толстухина Т.В.
Тула 2018 г.

2. Актуальность темы

Рост числа участников ВЭД
Рост числа экспортно-импортных операций
Усиление роли
института
таможенной
экспертизы,
связанное с:
Рост конкуренции среди поставщиков
Рост требований к качеству товаров и услуг
Рост числа нарушителей к требованиям по законному
перемещению товаров и транспорта и провозов некачественного
товара
Необходимость в постоянном совершенствовании института, поиске
оптимальных способов проверки товаров, определения его
предназначения и качества

3. Цель

Раскрытие содержания
института таможенной
экспертизы на основе
анализа ее составных
частей и определение
роли экспертизы в
таможенном деле
Задачи
1.Изучить историю развития института;
2.Рассмотреть генезис понятия таможенной
экспертизы, ее объект, субъект, цели и задачи;
3.Дать классификацию видов таможенных
экспертиз;
4.Изучить порядок назначения и проведения
таможенной экспертизы;
5.Рассмотреть экспертно-криминалистическое
обеспечения деятельности таможенных
органов;
6.Выявить проблемы при осуществлении
таможенной экспертизы и их пути решения;
7.Определить пути развития и улучшения
экспертной деятельности в таможенных
органах.

4. Структура работы

Глава 1
Этапы становления института таможенной экспертизы
Глава 2
Современное понятие
и применение института таможенной экспертизы
Глава 3
Перспективы развития
института таможенной экспертизы

5. Этапы становления института экспертизы в таможенных целях

1.
Этапы становления института
экспертизы в таможенных целях

6. Генезис представлений об институте экспертизы

1911
Северо-Западная
областная торговая
палата,
Петроград
Российская
экспортная
палата,
СПБ
1988
Внешнеэконо
мическое
объединение
Союзэксперти
за ТПП России
1921
1922
Российсковосточная
торговая палата,
МСК
В/о Союзэкспертиза ТПП
становится членом
Международной
федерации
инспекционных агентств
(IFIA)
1996
1941
Бюро товарных
экспертиз
1923
Упразднено
большинство
бюро товарных
экспертиз
1991
Впервые озвучен
термин «товарная
экспертиза»
Управление
товарных экспертиз;
Центральная
арбитражная
лаборатория
1964
2018
ТК ЕАЭС;
электронный
документооборот

7. Задачи таможенной экспертизы

o Установление таможенной стоимости товаров и o Установление
статуса
и
предметов
назначения объекта
o Обоснованная оценка проблемных вопросов
o Правомерность мер тарифного таможенного регулирования таможенного союза, в
и нетарифного регулирования
т.ч. Обстоятельств, подлежащих доказыванию по
административным и уголовным делам о НТП
o Правомерность
установления
таможенных
процедур при перемещении товаров, предметов и o Определение вида, состояния и
транспортных средств через таможенную границу свойств объектов (диагностика)
таможенного союза
o Количественная
оценка
o Установление кода и наименования товаров и
объектов,
осуществляемая
в
предметов
согласно
положениям
ТН
ВЭД
единицах
измерения,
(классификация)
применяемых в таможенном деле
o Определение
подлинности
таможенных
идентификационных знаков (печатей, штампов) и
других атрибутов таможенного обеспечения
объектов ТК и др.
o Определение подлинности и
принадлежности
товаров,
объектов
и
документов
(идентификация)

8. Современное понятие и применение института таможенной экспертизы.

2.
Современное понятие и применение
института таможенной экспертизы.

9. Таможенная экспертиза

- это исследования, которые организуются и
проводятся экспертами таможенного органа
или другими уполномоченными учреждениями.
Для ее проведения используются научные и
специальные познания в сфере таможенного
права.

10.

Предметы таможенной
экспертизы
Объекты таможенной
экспертизы
Классификация товара согласно ТН
ВЭД
Товары и предметы, перемещаемые
через таможенную границу
Диагностика драгоценностей,
антиквариата, музейных ценностей и
др.
Документы, сопровождающие товар
Определение таможенной и
рыночной стоимости товаров
Объекты контрабанды и нарушений
таможенных правил
Определение вида, состояния и
назначения объекта таможенного
контроля
Пробы, отобранные для
исследования
Идентификация наркотических и
психотропных веществ
Материализованные источники
информации

11.

Таможенные цели в
таможенном деле
Правоохранительные
Задачи таможенных
органов
Административные
Правообеспечивающие
Правообеспечительные
Экономические
Защитные
Правоохранительные

12. Виды таможенных экспертиз

Химическая
Материало
ведческая
Оценочная
Экологи
ческая
Сертифика
ционная
Идентифи
кационная
Товаро
ведческая
Классифи
кационная
Техноло
гическая
Кримина
листическая

13. Перспективы развития института таможенной экспертизы

3.
Перспективы развития института
таможенной экспертизы

14. Проблемы таможенной экспертизы

Отсутствие
правового
документа,
который
единообразно
регламентировал
бы
общие
правовые аспекты назначения и производства
экспертиз в таможенных целях;
недостаточная разработанность теоретических
основ таможенной экспертизы;
необходимость создания в РФ специализированных
судов для решения таможенных вопросов;
Недостаточное
материально-техническое
обеспечение.

15. Пути решений проблем таможенной экспертизы

изменения в рабочих учебных планах обучения для
специалистов по таможенному оформлению;
ФТС РФ необходимо гармонизировать регламенты
экспертиз и методики исследований товаров в
таможенных целях с международными нормами
права;
поиск путей минимизации случаев направления
товаров на экспертизу при перемещении их через
таможенную границу;
увеличение
финансирования
таможенных
лабораторий и таможенных органов, ответственных
за проведение таможенной экспертизы за счёт
средств федерального бюджета.

16. Пути развития экспертно-криминалистической деятельности таможенных органов

Определение структуры и содержания экспертных технологий для
таможенных целей;
Уточнение понятий «экспертизы и исследования при таможенном
контроле»,
«экспертизы
по
делам
об
административных
правонарушениях в области таможенного дела», «экспертизы в ходе
расследования уголовных дел, относящихся к компетенции таможенных
органов»;
Разработка единой модели экспертной технологии для таможенных
целей на различных уровнях организации экспертного производства;
Разработка классификации частных экспертных технологий для
таможенных целей;
Глубокий анализ существующей нормативно-правовой базы экспертных
технологий в таможенной практике и выработка предложений по ее
совершенствованию;
Выработка основных направлений повышения эффективности
экспертной деятельности в таможенной практике.

17. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!