Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства. (Тема 4.2)

1.

Государственное казенное образовательное
учреждение
высшего профессионального образования
«Российская таможенная академия»
Ростовский филиал
Юридический факультет
Кафедра уголовного процесса и криминалистики
Международное
сотрудничество в сфере
уголовного
судопроизводства
Презентационный материал к лекции
по уголовно-процессуальному праву
(уголовному процессу)
по теме 4.2.
Подготовил:
к.ю.н., доцент А.А. Подопригора

2.

рассмотрение процессуальной
регламентации международного
сотрудничества в сфере уголовного
судопроизводства

3.

1. Понятие и принципы международного сотрудничества в
сфере уголовного судопроизводства
2. Анализ процессуальной регламентации международного
сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
2.1 Вызов лиц
2.2 Исполнение запросов
2.3 Рассмотрение жалоб
2.4 Порядок выдачи лиц и предметов

4.

В соответствии со ст. 5 Уголовнопроцессуального кодекса Российской
Федерации 2001 г. уголовное
судопроизводство - это досудебное и
судебное производство по уголовному делу
Соответственно, международное
сотрудничество в сфере уголовного
судопроизводства можно обозначить как
взаимодействие непосредственно государств
в целом, так и взаимодействие судов,
прокуроров, следователей и органов
дознания с соответствующими
компетентными органами и должностными
лицами иностранных государств и
международными организациями.
В соответствии со ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации 2001 г. уголовное
судопроизводство - это досудебное и судебное производство по уголовному делу

5.

Международно-правовое сотрудничество
в сфере уголовного судопроизводства
осуществляется в следующих целях:
1) укрепления
законности и
правосудия;
2) совершенствования
3) взаимного
организации и
сближения
деятельности судебной
внутригосударственных
власти на основе
правовых систем путем
общепризнанных
их унификации и
принципов
гармонизации.
международного права;

6.

Межгосударственное сотрудничество по уголовным делам базируется на
общепризнанных принципах и нормах международного права, на целом ряде
международно-правовых актов, разработанных и принятых усилиями
международного сообщества.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
10.10.2003 N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных
принципов и норм международного права и международных договоров Российской
Федерации»
«под общепризнанными
принципами международного
права следует понимать
основополагающие императивные
нормы международного права,
принимаемые и признаваемые
международным сообществом
государств в целом, отклонение от
которых недопустимо.

7.

К общепризнанным принципам международного права, в
частности, относятся
принцип всеобщего
уважения прав
человека
под общепризнанной нормой
международного права следует
понимать правило поведения,
принимаемое и признаваемое
международным сообществом
государств в целом в качестве
юридически обязательного
принцип
добросовестного
выполнения
международных
обязательств

8.

принцип суверенного
равенства государств
Реализация данного
принципа означает
ограничение действия
сторон только
территориями их
собственных
государств и действие
законов каждого из
государств только на
его собственной
территории.
принцип
невмешательства во
внутренние дела
государства в сфере
уголовного
судопроизводства
означает запрет
вмешательства каждой
из сторон в
компетенцию суда или
иного
уполномоченного
органа,
предоставляющего или
получающего
запрашиваемую
правовую помощь
принцип взаимности
один из принципов
международного
права, который
устанавливает равные
права, а также
взаимные выгоды и
обязательства
государств
Говоря о принципах, которыми подлежит руководствоваться государствам при осуществлении
сотрудничества в рассматриваемой сфере, нельзя не упомянуть о таком принципе международного
права, как принцип добросовестного выполнения обязательств, принятых на себя по международным
договорам.

9.

Вышеуказанные принципы являются общими принципами
международного права. Вместе с тем исследователи выделяют также ряд
специальных принципов в сфере сотрудничества государств в рамках
уголовного процесса:
1) ограничение сотрудничества только делами о преступлениях
общеуголовного характера (сотрудничество не осуществляется по делам
политического, расового, религиозного характера, воинским
преступлениям);
2) неотвратимость ответственности за совершенное преступление;
3) гуманность;
4) выполнение всех процессуальных действий по оказанию международноправовой помощи на основе законодательства запрашиваемой страны.
Однако имеются основания полагать, что принципом, вытекающим из национального права, но
имеющим международное признание, следует считать также принцип оценки доказательств.

10.

Анализ процессуальной регламентации международного
сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства
Уголовно-процессуальным законом предусмотрено, что свидетель,
потерпевший, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их
представители, находящиеся вне пределов Российской Федерации,
могут быть с их согласия вызваны должностным лицом, в производстве
которого находится уголовное дело, для проведения процессуальных
действий на территории Российской Федерации.
Вызов перечисленных лиц
осуществляется повесткой либо
судебным решением, которую им
вручают компетентные органы РФ.
Если эти лица не явились по
вызову и никоим образом не
ответили на повестку, они не
могут быть доставлены к
следователю или в суд
принудительно.
В соответствии со ст. 7 Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам
1959г. вызов обвиняемого, находящегося на территории запрашиваемого государства осуществляется
повесткой, которая вручается компетентным органам этого государства за пятьдесят дней до даты
явки.

11.

Уголовно-процессуальный закон возлагает на суд, прокурора, следователя
обязанность исполнения переданных им в установленном порядке запросов о
производстве процессуальных действий, поступивших от соответствующих компетентных
органов и должностных лиц иностранных государств, в соответствии с международными
договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе
принципа взаимности.
Вместе
с
тем,
установлены
ограничения
обязательности исполнения подобных запросов, как в
отношении Российской Федерации, так и в отношении
государств, участников Европейской конвенции о взаимной
правовой помощи по уголовным делам 1959г.
В соответствии со ст. 2 указанной конвенции не подлежат исполнению запросы
касающиеся преступления, которое запрашиваемая сторона считает политическим преступлением,
преступлением, связанным с политическим преступлением, либо финансовым преступлением;
если запрашиваемая сторона считает, что выполнение запроса может нанести ущерб суверенитету,
безопасности, общественному порядку или другим существенно важным интересам ее страны

12.

В случае совершения преступления на
территории
Российской
Федерации
иностранным гражданином, впоследствии
оказавшимся
вне
ее
пределов,
и
невозможности проведения процессуальных
действий с его участием на территории
Российской Федерации
все материалы возбужденного и расследуемого дела
передаются в Генеральную прокуратуру Российской
Федерации, которая решает вопрос об их направлении
компетентному органу иностранного государства для
осуществления уголовного преследования (ст. 458 УПК).
Российская Федерация имеет право направить иностранному государству запрос о выдаче ей лица для
уголовного преследования или для исполнения приговора на основании международного договора Российской
Федерации с этим государством или письменного обязательства Генерального прокурора Российской Федерации
выдавать в будущем на основе взаимности этому государству лиц в соответствии с законодательством Российской
Федерации (ст. 460 УПК РФ).
-
-
• -наименование и адрес запрашивающего органа;
• полное имя лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче
-
• ; дату его рождения, данные о гражданстве, местожительстве или местопребывании и другие сведения о его личности, а также,
по возможности, описание внешности, фотографию и другие материалы, позволяющие идентифицировать личность;
-
• изложение фактических обстоятельств и правовую квалификацию деяния, совершенного запрашиваемым к выдаче лицом,
включая сведения о размере причиненного им ущерба, с приведением текста закона, предусматривающего ответственность за
это деяние, и обязательным указанием санкций;
-
• сведения о месте и времени вынесения приговора, вступившего в законную силу, либо постановления о привлечении в качестве
обвиняемого с приложением заверенных копий соответствующих документов.

13.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает, что согласия иностранного
государства не требуется, если:
1) выданное им лицо в течение 44-х
суток со дня окончания уголовного
производства, отбытия наказания
или освобождения от него по
любому законному основанию не
покинуло территорию Российской
Федерации. В этот срок не
засчитывается время, когда
выданное лицо не могло не по
своей вине покинуть территорию
Российской Федерации;
2) выданное лицо покинуло
территорию Российской Федерации,
но затем добровольно возвратилось
на ее территорию (ст. 461 УПК).
Выдача может быть произведена в случаях:
1) если законодательство Российской Федерации предусматривает за совершение этих деяний наказание в виде
лишения свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание, если выдача производится для целей
уголовного преследования;
2) если лицо, выдача которого запрашивается, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к
более тяжкому наказанию;
3) запрашивающее государство может гарантировать, что лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче,
будет преследоваться только за преступление, которое указано в запросе, после окончания судебного
разбирательства и отбытия наказания сможет свободно покинуть его территорию, а также не будет выслано,
передано либо выдано третьему государству без согласия Российской Федерации.

14.

В начале заседания председательствующий объявляет, какая жалоба
подлежит рассмотрению, разъясняет присутствующим их права и
обязанности. Затем заявитель и (или) его защитник обосновывает
жалобу, после чего слово предоставляется прокурору (ст. 463 УПК).
В ходе судебного рассмотрения не обсуждаются вопросы о
виновности лица, принесшего жалобу. Проводится только проверка
соответствия решения о выдаче законодательству и международным
договорам Российской Федерации.
В результате проверки суд выносит одно из следующих определений:
о признании решения о выдаче незаконным или необоснованным и
его отмене; об оставлении жалобы без удовлетворения.
В случае отмены решения о выдаче суд отменяет и меру пресечения,
избранную в отношении лица, подавшего жалобу.
В отличие от общего порядка кассационного обжалования,
определение суда об удовлетворении жалобы или об отказе в этом
может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд
Российской Федерации в течение семи суток со дня его вынесения.

15.

1) лицо в
отношении
которого
поступил
запрос о
выдаче,
является
гражданином
Российской
Федерации;
2) лицу, в
отношении которого
поступил запрос
иностранного
государства о его
выдаче,
предоставлено
убежище в
Российской
Федерации в связи с
возможностью
преследований в
данном государстве
по признаку расы,
вероисповедания,
гражданства,
национальности,
принадлежности к
определенной
социальной группе
или политических
убеждений;
3) в отношении
указанного в
запросе лица
на территории
Российской
Федерации за
то же самое
деяние
вынесен
вступивший в
законную силу
приговор или
прекращено
производство
по делу;
4) в соответствии
с
законодательство
м Российской
Федерации
уголовное дело
не может быть
возбуждено или
приговор не
может быть
приведен в
исполнение
вследствие
истечения сроков
давности или по
иному законному
основанию;
5) имеется
вступившее в
законную силу
решение суда
Российской
Федерации о
наличии
препятствий
для выдачи
данного лица в
соответствии с
законодательст
вом и
международны
ми договорами
Российской
Федерации.

16.

Кроме того, в выдаче может быть также
отказано, если:
1) деяние,
послужившее
основанием
ходатайства о
выдаче, не
признается в
Российской
Федерации
преступлением;
2) деяние, в связи с
которым направлен
запрос о выдаче,
совершено на
территории
Российской
Федерации или
против ее
интересов вне
пределов
Российской
Федерации;
3) за то же самое
деяние в
Российской
Федерации
осуществляется
уголовное
преследование в
отношении
запрашиваемого к
выдаче лица;
4) уголовное
преследование в
отношении
запрашиваемого к
выдаче лица
возбуждается в
порядке частного
обвинения.
Если выдача не производится, Генеральная прокуратура Российской Федерации
уведомляет об этом компетентные органы соответствующего иностранного
государства с указанием оснований для отказа.

17.

Существует следующий порядок передачи выдаваемого лица:
Российская Федерация
уведомляет иностранное
государство о месте и
времени передачи.
При этом, в любом случае
лицо подлежит освобождению
по истечении 30 суток со дня,
установленного для его
передачи (ст. 467 УПК).
Если иностранное государство
по не зависящим от него
обстоятельствам не может
принять лицо, подлежащее
выдаче, и уведомляет об этом
Российскую Федерацию, дата
передачи может быть
перенесена.
В том же порядке может быть
перенесена дата передачи, если
Российская Федерация по не
зависящим от нее
обстоятельствам не может
передать лицо, подлежащее
выдаче.

18.

При передаче выдаваемого лица соответствующему компетентному органу иностранного государства
могут быть также переданы и предметы, являющиеся орудиями преступления, а также предметы,
имеющие следы преступления, или добытые преступным путем.
Эти предметы передаются по запросу и в том случае, когда выдача запрашиваемого лица
вследствие его смерти или по другим причинам не может состояться.
Передача предметов может быть задержана на время, если они необходимы для производства по
другому уголовному делу.
Для обеспечения законных прав третьих лиц передача указанных предметов производится лишь
при наличии обязательства соответствующего учреждения иностранного государства о возврате
предметов по окончании производства по делу.