Конституционноправовые институты Испании

1.

КОНСТИТУЦИОННОПРАВОВЫЕ ИНСТИТУТЫ
ИСПАНИИ

2.

3.

Королевство Испания – государство на юго-западе
Европы, занимает большую часть Пиренейского
полуострова.
Территория королевства составляет 505,99 тыс.
кв.км, численность населения около 46,1 млн.
человек (2013 г.). 72,8% населения составляют
кастильцы (испанцы), 16,4% - каталонцы, 8,2% галисийцы .и 2,3% - баски.
Доля городского населения характерна для развитых
стран – 78,4%.
Официальный язык - испанский.
Большинство верующих – католики.
Столица – г. Мадрид, расположенный на р.
Мансанарес и с 14 века являвшийся резиденцией
кастильских королей (свыше 4 млн. жителей)

4.

ИСПАНИЯ
КОНСИТУЦИОННАЯ
ИСТОРИЯ

5.

19 октября 1469 г. в Вальядолиде состоялось
бракосочетание Изабеллы Кастильской (дочери короля
Кастилии – одного из королевств на Пиренейском
полуострове) и Фердинанда Арагонского (инфанта, т.е.
сына короля и наследника престола). Венчание было
тайным, т.к. совершалось без согласия короля.
Но еще до свадьбы, 7 января 1469 г., Фердинанд и
Изабелла подписали договор, согласно которому
Фердинанд
признавал
законной
носительницей
кастильской короны Изабеллу, т.е. ему отводилась в
Кастилии роль принца-консорта.
После восшествия на престолы Изабелла и Фердинанд
объединили свои владения в единое целое.
Таким образом, можно говорить, что государства
соединяются не только на основании договора, не только
мечом и кровью, но и любовью.

6.

КОНСТИТУЦИОННАЯ ИСТОРИЯ
Изабелла Кастильская
Фердинанд Арагонский

7.

ХРИСТОФОР КОЛУМБ,
портрет неизвестного
художника 16 в.
Хр. Колумб – португалец
итальянского происхождения, национальный герой
Испании.

8.

Байонские кортесы – это, своего рода
Учредительное собрание, созванное по указу
Наполеона I, который вынудил законного
испанского короля Карла IV отказаться от
престола и возвел на престол своего брата
Жозефа. Кортесы заседали в июне-июле 1808
г. во французском г. Байоне. Они признали
королем Испании Жозефа и приняли
конституцию.

9.

Байонская конституция 1808 г.
20 июня 1808 г. проект
конституции, одобренный
Наполеоном был внесен
на рассмотрение кортесов. 24 июня Конституция была принята, а 6
июля все кортесы приняли присягу новой конституции.
То был сколок с знаменитой конституции 18
флореаля XII г. (18 мая
1804 г.), только ухудшенной для Испании.

10.

КАДИССКАЯ КОНСТИТУЦИЯ
Принята Кадисскими кортесами в 1812 г.
В этой конституции получили отражение многие
прогрессивные положения, характерные для той
эпохи:
Закреплен принцип народного суверенитета,
оформленный как национальный суверенитет (ст.
3).
Проведена идея верховенства закона во всех
сферах государственной жизни.
В Кадисской конституции в отличие от иных
конституций того периода были подробно
урегулированы избирательные процедуры.

11.

«Принятие конституции 1812 года» кисти Сальдора
Виниэгры. Музей Кадисских кортесов

12.

Конституции Испании 19-го века:
1808,
1812, 1834, 1837, 1845, 1856, 1869, 1876.
Конституции Испании 20-го века: 1931 г.,
Франкистская конституция, Конституция
1978 г.

13.

Действующая Конституция Испании
Принята Генеральными кортесами 31 октября 1978 г.
и одобрена референдумом 6 декабря 1978 г.:
Преамбула,
11 разделов,
174 статьи.
Порядок изменения:
Инициатива – от правит, каждой из палат, от автономных сообществ.
Отдельные измен – обе палаты (3/5; при разногласиях – согласованный текст принимается Сенатом (>
50 %) + Конгресс депутатов – 2/3.
Полный пересмотр: инициатива одобряется в каждой
палате (2/3), роспуск Ген.кортесов, новый состав
парламента (2/3) + референдум.

14.

ОСОБЕННОСТИ
ОБЩЕСТВЕННОГО
СТРОЯ
ИСПАНИИ

15. ВКЛАД СТРАНЫ В МИРОВОЙ ВВП население испании, составляя 0,67 % населения мира, производит 1,94 % мирового ввп

ВКЛАД СТРАНЫ В МИРОВОЙ ВВП
НАСЕЛЕНИЕ ИСПАНИИ, СОСТАВЛЯЯ 0,67 % НАСЕЛЕНИЯ МИРА,
ПРОИЗВОДИТ 1,94 % МИРОВОГО ВВП
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Доля в
населении
0,67 %
Доля в
мировом ВВП
1,94%

16.

ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Среднедуше Младенчесвой ВВП
кая смерт(долл. США)
ность
Испания
27 520
Материнская смертность
Вероятность
дожить до 65
лет (в %)
(на 1000)
(на 100
тыс.)
Ж
М
4
6
93,5
83,9
52
Нет данных
72
63,1
(2016)
Среднемировой
уровень
11 128

17.

СИСТЕМА
ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ

18.

Испания – конституционная монархия
Глава государства – король Филипп VI Бурбон де
Бурбон
2 июня 2014 г. Хуан Карлос отрекся от престола

19.

Законодательную власть осуществляют
Генеральные кортесы:
Сенат - избираемые-208 и назначаемые лица-43:
назначаются – от каждого автоном. сообщества по 1
+ 1 от каждого млн. жителей.
Конгресс депутатов - 350-400чел. (сейчас – 350).
Депутаты избираются по многомандатным округам
от каждой провинции – по два депутата + один
депутат от каждых 175 тыс.избират. (пропорциональ.
система) и от г. Сеута и Мелилья - по одному депутату (мажоритар.система относ.боль-ва)
Срок полномочий обеих палат – 4 года.

20.

Законодательный процесс
виды законов (конституц, органич,
уполномочивающие, о бюджете,
обыкновен):
законодат.инициатива:
• правительство,
• 25 человек от каждой палаты,
• ассамблеи автоном.сообществ,
• правотворч.инициатива (500 тыс.избират)
Вето Сената преодолевается в Конгрессе
абсол.большинством, через 2 месяца простым.

21.

ПРАВИТЕЛЬСТВО
Председатель, замы, министры и иные лица.
Кандидатуру Председателя представляет
Конгрессу Король
представление программы
одобрение абс.большинством голосов,
при неодобрении – через 48 часов – новое
голосование,
затем – все сначала,
через 2 месяца – Король распускает
Генеральные кортесы.
В
ноябре
2011
г.
состоялись
досрочные
парламентские
выборы.
Победу
одержала
консервативная Народная партия. Ее лидер,
Мариано Рахой, стал Председателем Правительства.

22.

ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА:
Субъект права законодательной инициативы;
Право принятия законодательных декретов в
порядке делегированного законодательства;
Принимает декреты-законы;
Меры по обеспечению безопасности государства;
Проведение внутренней и внешней политики

23.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
= Правительство ответственно перед парламентом.
= Формы парламентского контроля:
** Вопросы депутатов членам Правительства,
** Интерпелляции – обращение группы депутатов к
Правительству или отдельным членам по вопросам их
деятельности.
** Резолюция порицания – предлагается 1/10 депутатов
и содержит кандидатуру нового Председателя Правительства. Голосование – через 5 дней. Требуется
абсолютное большинство голосов.
** ¼ часть Конгресса депутатов может выдвинуть в
отношении членов Правительства обвинение в измене
или ином преступлении. Если обвинение поддержит
абсолютное большинство депутатов, дело
рассматривается Уголовной палатой Верх.суда.

24.

Конституционный суд:
Состав – 12 судей, назнач. Королем на 9 лет
(каждые 3 года смена 1/3)
Кандидатуры представляют:
4 – Конгресс депутатов,
4 – Сенат,
2 – Правительство,
2 – Генер.совет судебной власти
Конст.суд действует либо в пленарном
заседании, либо по палатам (2 палаты по 6
судей)

25.

Полномочия КС Испании:
** дела о неконституционности законов и др.
норм. актов,
** споры о компетенции между центральной
властью и автономными сообществами,
** защита конст. прав и свобод личности
Конституц. ампаро – защита конст.прав и
свобод личности от актов и действий органов
власти и долж.лиц. (в отнош. законов не
применяется)

26.

РЕГИОНАЛИЗМ В ИСПАНИИ

27.

= Автоном.сообщества (17):
** ограничен.автономия (статут, принимаемый
сообществом),
** специальная автономия (органич.закон,
приним. Генкортесами),
** полная автономия (статус, принятый
референдумом и одобр. Генкортессами)
Полная автономия:
Андалузия, Валенсия, Галисия,
Каталония,
Страна Басков.
= Автон.сообщества имеют:
** Законодат.собрания – избираются прямыми
выборами,
** Правительственный совет, формируемый
законодат. собранием.

28.

Каталония (Cataluna).
Площадь — 32106 кв. км.
В Каталонии , проживает 7,5 млн.чел. (15%
населения Испании).
Адм.центр — Барселона, второй по значению город
Испании.
Каталония сохраняла относительную независимость
вплоть до 1714 года, когда на испанский престол
взошел Филипп V.
Он резко ограничил барселонские вольности.
Победа франкистов в 30-х г. 20 в. привела
к фактической отмене автономии провинции,
подавлению национального движения.

29.

Вместо референдума 9 ноября 2014 г.
проводился региональный опрос:
--- Хотите ли Вы, чтобы Каталония стала
государством?
--- Если да, то хотите ли Вы, чтобы
Каталония
стала
независимым
государством?
В опросе приняли участие 42,59% от числа
включенных в списки каталонцев.
Утвердительно
на
первый
вопрос
ответили 80,76 %, а
на второй – чуть более 10 %.

30.

31.

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИИЕ
ИСПАНИИ
Области (17)
Провинции
Муниципии

32.

МСУ В провинции:
** представит.орган – совет, избираемый
прямыми выборами,
** исполн.орган формируется советом.
** губернатор представляет центр
(назнач. МВД)
= МСУ В муниципии:
** муницип. совет
** алькальды (мэры), избираются
населением или советами.