Султанат Оман. Особенности конституционной истории и общественного строя Омана

1.

СУЛТАНАТ
ОМАН

2.

3.

Особенности
конституционной
истории и
общественного строя
Омана

4. СВЕДЕНИЯ О СТРАНЕ

Оман (султанат Оман) – государство на востоке
Аравийского полуострова.
Территория – 212,5 тыс. кв.км;
Население – около 2,9 млн. чел. (2012 г.).
В столичном г. Маскат, крупном портовом г. Матрах и
их окрестностях проживают примерно половина населения страны.
Этнические группы населения:
o арабы – 75%,
o пакистанцы – 21 %,
o индийцы.
Государственный язык – арабский.
Гос.религия – ислам ибадидского толка (исповедуют
около 75 % населения. Остальные – сунниты)
Столица – Маскат.

5.

Территория Омана была заселена в IV–III
тысячелетиях до н.э. Там существовали порты, через
которые осуществлялись торговые связи древних
государств Месопотамии и Индостана с Египтом и
Эфиопией.
С 9 в до н.э. на территорию стали проникать арабы.
К 7 в. н.э. население Омана было обращено в ислам.
В 634 территория Омана вошла в состав Арабского
халифата.
В 751 г. жители Омана, принадлежавшие к
мусульманской секте хариджитов, объединились
вокруг избранного ими имама (духовного главы
местных мусульман), и Оман стал независимым
имаматом.

6.

Наибольшего расцвета имамат Оман достиг в
период правления султана Маската Ахмеда Ибн
Саида (вторая половина 18 в.). Контролируемая
им территория простиралась от Индии до
Мозамбика.
С 19 в. Над этой территорией установила
контроль
Великобритания.
Имамат
Оман
отделился
от Султаната Маскат и оставался
независимым до 1955 г.
В 1970 г. был
Оман.
провозглашен
единый султанат
С 1970 г. страной правит Султан Кабус бен Саид.

7.

6 ноября 1996 г. Султан Кабус принял Основной
закон государства. Он называется «Белая книга.
Основной закон султаната Оман»
Включает 7 глав и 81 статью.
«Султанат Оман – суверенное независимое арабское
исламское государство. Его столица – город Маскат»
(ст. 1)
«Государственная религия – ислам. Шариат – основа
законодательства» (ст. 2)
«Система правления – наследственный султанат»
(ст. 5)
Статья 81: «Основной закон может быть дополнен
только в том же порядке, в котором он был
промульгирован»

8.

Экономика султаната базируется на добыче нефти,
природного газа, меди, хрома и некоторых иных
цветных металлов.
Нефть и газ дают свыше 70 % национального дохода
и до 90 % валютных поступлений.
Экономическая система относится к плановой
жестко регулируемой.
5-летние
планы
экономического
развития
составляются
Правительством и утверждаются
Султаном.
ВВП в последние годы – около 75 млрд. долл.

9.

Статья 11:
Экономические принципы:
…
свобода
экономической
деятельности
гарантируется в рамках закона и с учетом
общественных интересов в форме, которая
обеспечивает процветание национальной экономики;
все
природные
ресурсы
являются
собственностью государства, которое защищает их и
обеспечивает их рациональное использование…

10.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
** В 1970 году в султанате имелась только одна больница
на 12 коек, 3 школы для мальчиков и 10 км
асфальтированных дорог.
** Через пятнадцать лет в распоряжении министерства
здравоохранения находилось 15 больниц, 21 медицинский
центр, 4 родильных дома, 74 поликлиники, 35 передвижных
медицинских бригад.
** В 1986 г. открылся национальный университет.
** Средняя продолжительность жизни – 73 года.
** Среднедушевой ВВП в Омане составляет около 20 тысяч
долл.
** Здесь отсутствует подоходный налог, частный бизнес
субсидируется правительством, которое хочет найти иные
источники богатства помимо нефти.
** Медицина и образование бесплатны.

11.

Система органов
власти в
Омане

12.

СИСТЕМА ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ОМАНЕ
СУЛТАН
(глава государства,
глава
правительства,
Верховный главнокомандующий ВС)
Совет Омана
Государственный
совет
Консультативный
совет
Совет
министров
(исполнительная
власть)
Верховный
совет Омана и
нижестоящие
суды
(судебная
власть)

13. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

«Султан является главой государства и
ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
Верховным
главнокомандующим
Вооруженными силами… Султан является
символом
национального
единства,
его
гарантом и защитником» (ст. 41 Основного
закона).
Примечательно, что статус главы государства
посвящена часть четвертая, а правам и
обязанностям личности – часть третья.

14. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

Полномочия Султана:
В сфере законотворчества султан
издает и ратифицирует законы.
В сфере собственно исполнительной деятельности
султан
председательствует в Совете Министров;
назначает и освобождает заместителя премьерминистра,
министров
и
иных
высших
должностных лиц;
В судебной сфере султан:
назначает и освобождает судей,
приостанавливает исполнение или освобождает
от наказаний.

15. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

Совет
Министров
Второй по значимости орган власти в Омане.
Функции Совета Министров:
Составление рекомендаций для Султана по
экономическим,
политическим
и
социальным вопросам;
Подготовка проектов законов и декретов;
Определение целей и общей политики
экономического,
социального
и
административного развития страны;
Выполнение поручений Султана…

16. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

СОВЕТ ОМАНА
ГЛАВА
ГОСУДАРСТВА
Государственный
совет:
Основная задача - разработка рекомендаций для
султана и правительства по наиболее важным
вопросам;
Состав – 41 член, назначаемые Султаном из числа
бывших министров, заместителей министров,
послов, судей, высших офицеров, а также
представителей
творческой
интеллигенции,
преподавателей университетов, бизнесменов.
Консультативный совет носит выборный характер.
Функции Консультативного совета:
рассмотрение проектов законов в социальной и
экономической областях;
оказание помощи правительству;
другие.

17. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

КонсультативныйГЛАВА
совет
состоит из 84 членов,
ГОСУДАРСТВА
избираемых на 4 года многоступенчатыми выборами.
Активным и пассивным избирательным правом
обладают и мужчины, и женщины с 21 года.
Выборы в Консультативный совет проводятся по
вилаятам (провинциям) в несколько туров.
В научной юридической литературе Омана Совет
Омана рассматривается как прообраз (предтеча)
двухпалатного Парламента.
Но это – дело далекого будущего.

18. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

СУДЕБНАЯ
ОМАНА
ГЛАВА СИСТЕМА
ГОСУДАРСТВА
В Омане сложилась дуалистическая судебная
система, состоящая из шариатских и светских судов.
Система шариатских судов:
суды первой инстанции,
уголовные суды и
апелляционные суды.
Эти
суды
руководствуются
исламом
ибадидского толка.
Система светских судов:
коммерческие суды - споры в сфере торговли,
военные суды,
административные суды.
Основной закон Омана закрепляет принципы
самостоятельности судов и независимости судей.