Бюджетный процесс. Ч.2

1.

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
Ч.2
1.Стадия рассмотрения проекта бюджета
2.Стадия утверждения бюджета
3.Стадия исполнения бюджета
(самостоятельно)

2.

Стадия рассмотрения проекта бюджета
В соответствии со ст. 192 БК РФ проект закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период вносится на рассмотрение в
Государственную Думу не позднее 1 октября текущего
года.
п. 4 ст. 192 БК РФ закрепляет перечень
документов, прилагаемых к проекту бюджета
на очередной финансовый год и плановый
период.

3.

Банк России не позднее 1 декабря текущего года
представляет в Государственную Думу проект денежнокредитной политики на очередной финансовый год и
плановый период – ст.45 ФЗ «О Центральном Банке РФ» от
10.07.2002 № 86-ФЗ.
В течение суток со дня внесения проекта ФЗоФБ в
Государственную Думу - Совет Государственной Думы или в
период парламентских каникул Председатель Государственной
Думы направляет его в комитет Государственной Думы.
ОНИ ЖЕ на основании заключения Комитета по бюджету и
налогам принимает решение о том, что проект федерального
закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период принимается к рассмотрению
Государственной Думой либо подлежит возвращению в
Правительство Российской Федерации на доработку.

4.

Доработанный законопроект со всеми необходимыми
документами и материалами должен быть представлен в
Государственную
Думу
Правительством
Российской
Федерации в десятидневный срок и рассмотрен Советом
Государственной Думы или в период парламентских каникул
Председателем Государственной Думы в установленном
порядке.
ПРОЕКТ в течение трех дней направляется Советом
Государственной Думы или в период парламентских каникул
Председателем Государственной Думы в Совет Федерации,
другим субъектам права законодательной инициативы, в
комитеты Государственной Думы для внесения замечаний и
предложений, а также в Счетную палату Российской
Федерации на заключение.

5.

Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период в течение 60 дней в трех чтениях
(ст. 196 БК РФ).
В первом чтении:
1. Обсуждаются: концепция, социально-экономический прогноз,
ВВП, инфляция, доходы и расходы, внешний и внутренний долг
РФ, направления бюджетной, налоговой, таможенно -кредитной
политики.
2. ГД заслушивает доклад Правительства РФ, содоклады Комитета и
комитета-соисполнителя, доклад Председателя Счетной Палаты
РФ.
3. Утверждаются (нет) основные характеристики федерального
бюджета.
ОТКАЗ в первом чтении:
1. Согласительная комиссия
2. Вернуть в Правительство РФ на доработку
3. Постановка вопроса о доверии Правительству РФ

6.

Предметом рассмотрения проекта федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период во втором чтении являются текстовые статьи
проекта федерального закона о федеральном бюджете, а также
приложения к нему.
В течение 10 дней Комитет по бюджету и налогам готовит
сводные таблицы поправок по предмету второго чтения и
направляет указанные таблицы в соответствующие профильные
комитеты и в Правительство Российской Федерации.
Дума направляет в органы исполнительной и представительной
власти субъектов Российской Федерации сведения о
распределении доходов от федеральных налогов и сборов между
бюджетами Российской Федерации, утвержденном при первом
чтении, а также о размере Федерального фонда финансовой
поддержки субъектов Российской Федерации и распределении
его средств, утвержденных во втором чтении.

7.

В третьем чтении утверждается приложение,
содержащее ведомственную структуру расходов
федерального бюджета на очередной финансовый год и
плановый период.
В третьем чтении законопроект выносится на голосование
в целом.
Принятый Государственной Думой ФЗ о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый
период в течение пяти дней со дня принятия передается
на рассмотрение Совета Федерации, в соответствии со ст.
106 Конституции РФ и п. 2 ст. 207 БК РФ.

8.

Стадия утверждения бюджета
- это процесс рассмотрения федерального закона о
федеральном бюджете Советом Федерации РФ и его
подписание Президентом Российской Федерации.
Совет Федерации рассматривает ФЗ бюджете в
течение 14 дней со дня представления его
Государственной Думой, при этом закон на
предмет его одобрения голосуется в целом (ст.
208 БК РФ).
Одобренный Советом Федерации
закон в течение пяти дней
направляется Президенту РФ для
его подписания и обнародования
(п. 2 ст. 208 БК РФ).

9.

Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на
повторное рассмотрение Государственной Думы согласованный
ФЗ о бюджете.
Государственная Дума повторно рассматривает ФЗ о бюджете,
поступивший из согласительной комиссии после согласительной
процедуры в одном чтении. Решение принимается простым
большинством голосов.
Принятый Государственной Думой в результате повторного
рассмотрения ФЗ о бюджете передается в Совет Федерации и
далее на подпись Президенту РФ.
Президент Российской Федерации рассматривает ФЗ о
бюджете и в течение 14 дней.
Федеральный закон о федеральном бюджете должен
вступить в юридическую силу с 1 января.

10.

Стадия исполнения бюджета
урегулирована нормами БК РФ,
а именно Раздела VIII.
Исполнение бюджетов
Глава 24. Основы исполнения
бюджетов