Госбюджет. Дефицит бюджета. Тема 9

1.

2.

1. Понятие бюджетного дефицита, его причины и последствия
2. Источники финансирования бюджетного дефицита
3. Пути уменьшения бюджетного
сбалансирования бюджета
дефицита
и
методы

3.

1. Понятие бюджетного дефицита, его причины и последствия
БЮДЖЕТ
ДОХОДЫ
РАСХОДЫ
Государство стремится к тому, чтобы бюджет
был идеальным, т.е. сбалансированным.
Сбалансированный бюджет:
Запланированные
доходы
Запланированные
расходы
Когда нарушается это равенство,
возникает:
ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА

4.

d=Д-Р
Таким образом, бюджетный дефицит –
отрицательное
сальдо
доходов
и
расходов государственного бюджета.
Уровень бюджетного дефицита – процентное
отношение дефицита бюджета к его
доходной части, кроме того уровень
бюджетного
дефицита
можно
также
определить к ВВП или к ВНД.
Д−Р
Уd=
Д
Д−Р
Уd=
ВВП
=
Д−Р
ВНП

5.

Бюджетный дефицит свидетельствует, что государству не хватает
средств для нормального выполнениях своих функций, однако это
не всегда создает чрезвычайное положение в экономике.

6.

Величина дефицита определяется при утверждении бюджета. В Республике
Беларусь предельный размер дефицита в настоящее время определяется в
законе о бюджете Республики Беларусь на очередной (финансовый) год. Так, в
соответствии со ст. 1 Закона «О республиканском бюджете на 2015 год»
предельный размер дефицита не установлен, т.к. был установлен размер
профицита республиканского бюджета на 2015 год в сумме 15 701 467 607
тыс. рублей.
Так, в Республике Беларусь с 2012
по 2014 год в Законе «О
республиканском бюджете» был
установлен предельный размер
дефицита республиканского
бюджета в сумме 0 рублей, т.е.
бюджет был сбалансированным.
В 2011 и в 2010 годах был установлен предельный
размер дефицита в сумме 6 000 000 000 тыс. рублей
и 2 700 000 000 тыс. рублей соответственно.

7.

Данные об исполнении бюджета сектора государственного управления
(республиканский бюджет, местные бюджеты и бюджет ФСЗН) Республики
Беларусь с 2010 по январь-октябрь 2015 года) в млрд. руб.
Года
Уточненный план дефицита
(профицита)
n-го года
Дефицит (профицит) за n-й
год
Всего
Республиканский
бюджет
Всего
Республиканский
бюджет
Январь-октябрь 2015
10 043,0
10 573,2
23 609,0
21 517,8
2014
- 1 975,0
- 2 496,8
8 353,2
5 421,8
2013
- 3 119,7
- 3 500
958,0
- 2 257,9
2012
718,9
- 985,0
3 556,8
- 701,5
2011
2 173,1
- 800,0
8 253,5
2 239,7
2010
- 4 780,0
-
- 4 012,0
-
В 2013 году был зафиксирован
Дефицит республиканского бюджета в
дефицит республиканского
2012 году составил -0,7 трлн. рублей,
бюджета в размере 2,3 трлн.
или 0,1 процента к ВВП, а в 2010
рублей, или 0,4 % к ВВП.
составил -4,0 трлн. руб. (2,6 % к ВВП).
Данные значения находятся в
безопасных границах (≤3 % от ВВП).

8.

Причины бюджетного
дефицита
Бюджетный дефицит
провоцирует
инфляционные
процессы, снижение
жизненного уровня
граждан.
7. Высокие
расходы,
связанные с
чересчур
большими
заимствованиями
в прежние годы
6. Низкие
налоговые
сборы
1. Увеличение
расходов на
плановые
государственные
цели
ДЕФИЦИТ
БЮДЖЕТА
3. Снижение
гос. доходов
из-за
экономического
кризиса
4. Развитие
5.Неэффективность теневого
рынка
государственной
политики и
финансовой
системы

9.

Место
Страна
Размер
дефицита,
млн.$
1
США
- 491 805
2
Япония
- 328 00
3
КНР
- 174 000
4
Великобритания
- 170 900
5
Франция
- 124 500
6
Испания
- 79 100
7
Италия
- 65 000
8
Венесуэла
- 61 400
9
Мексика
- 47 600
10
Канада
- 42 000

10.

2. Источники финансирования бюджетного дефицита
ИСТОЧНИКИ
ВНУТРЕННИЕ
ВНЕШНИЕ
Источники, получаемые от
Национального Банка РБ
Кредиты международных
финансовых организаций (МВФ)
Источники, получаемые от банков,
иных юр. лиц и физ. лиц
Кредиты правительств
иностранных государств
Источники, получаемые из других
секторов гос. управления
Гос. ц/б РБ, выпущенные на
внешних финансовых рынках
Источники от операций по
приватизации
Прочие источники внешнего
финансирования
Операции по средствам в
иностранной валюте
Прочие источники внутреннего
финансирования

11.

3. Пути уменьшения бюджетного
сбалансирования бюджета
I. Эмиссия денег
дефицита
и
методы
неминуемо приведет к инфляции,
обесцениванию денег и подрыва
доверия к национальной валюте.

12.

II. Налоговое покрытие
Представляет собой введение дополнительных
налогов, в том числе на отдельные слои населения:
налог на богатство, налог на игорный бизнес.
Однако, увеличение
налогового бремени
приведет к развитию
теневой экономики.

13.

III. Секвестирование бюджета
Секвестирование бюджета – это
пропорциональное снижение статей расходов в
соответствии с доходами.
Однако, такие действия с
обслуживанием внешнего долга могут
быть расценены как дефолт, а снижение
затрат в социальном секторе способно
привести к росту напряжения в Поэтому существует защищенные
статьи
от
секвестирования:
обществе.
заработная плата, стипендии, пенсии,
пособия,
обслуживание
государственного долга.

14.

Снижение бюджетного дефицита должно осуществляться по специально
разработанным программам, которые должны предусматривать следующие
меры:
Увеличение эффективности общественного
способствовать росту финансовых ресурсов.
воспроизводства,
которая
будет
Разгосударствление и приватизация собственности, т.е. снижение сферы
государственной экономики, которая позволит снизить бюджетное финансирование.
Расширение круга
законодательства.
плательщиков
и
одновременное
улучшение
налогового
Развитие территориально-регионального хозяйственного расчета.
Оптимизация объемов и реструктуризации расходов государственного бюджета
Изыскание дополнительных источников на финансирование социально-культурных
расходов.
Обоснованное принятие новых социальных программ и выделение лишь
важнейших из них.
Совершенствование планирования и развития систем платных услуг в
непроизводственной сфере.
Корректировка
трансфертной
политики,
предполагающая
снижение
трансфертных выплат отраслям реального сектора экономики.
Развитие рынка государственных ценных бумаг.