Федеральная Антимонопольная Служба: чем она занимается и чем полезна потребителю

1.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА:
ЧЕМ ОНА ЗАНИМАЕТСЯ
И ЧЕМ ПОЛЕЗНА ПОТРЕБИТЕЛЮ

2.

МИССИЯ ФАС РОССИИ
Свобода конкуренции и
эффективная защита
предпринимательства
ради будущего России
2

3.

Что такое конкуренция?
Соперничество, борьба за достижение
наивысших выгод, преимуществ
Я предлагаю
качественный
товар по
низкой цене
У моего товара
тоже низкая цена
и он значительно
лучше
РЫНОК
3

4.

Конкурентоспособность
Способность определенного объекта или
субъекта превзойти конкурента в заданных
условиях
Примеры:
Я быстро адаптируюсь в новом коллективе
У меня хорошая память и я с легкостью отвечаю
на вопросы преподавателя
Я увлекаюсь спортом и могу представлять школу
на районных соревнованиях
Знаю несколько иностранных языков
4

5.

А вы считаете себя конкурентоспособными?
Да!
Нет!
Почему?
Что вы делаете, знаете,
умеете лучше, чем ваши
одноклассники?
Почему?
Каких качеств вам не
хватает?
5

6. ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ ЭНЕРГИЯ КОНКУРЕНЦИИ

Чем
совершеннее
конкуренция,
тем
справедливее цена и лучше качество товаров
и услуг!
Функции конкуренции в рыночной экономике:
Функция регулирования;
Функция мотивации;
Функция распределения;
Функция контроля.
6

7.

Что такое Монополия?
крупное предприятие, контролирующее производство и сбыт
одного или нескольких видов продукции
структура, при которой на рынке отсутствует конкуренция и
функционирует одна компания, занимающая доминирующее
положение
сила, подрывающая свободный рынок и ограничивающая
доступ на него другим компаниям
Задача ФАС России –
контроль за обеспечением равных
прав условий доступа на рынок
7

8.

Поговорим о ФАС?
ФАС России – эффективный институт
государственной власти, обеспечивающий
защиту
свободной
конкуренции,
действующий
в
интересах
граждан,
предпринимателей и государства.
Мы контролируем законы, гарантирующие свободную
равноправную конкуренцию:
«О защите конкуренции»
( №135-ФЗ)
«О рекламе»
«Об иностранных инвестициях» ( № 57-ФЗ)
( №38 – ФЗ)
«О контрактной системе с
сфере закупок для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» ( №44-ФЗ) и «О закупках товаров,
работ и услуг отдельными видами юридических лиц 223-ФЗ)
www. fas.gov.ru
8

9.

Наши полномочия
Антимонопольный контроль
Контроль органов власти
Контроль в сфере
государственных закупок
Контроль рекламы
Контроль законодательства о
торговле
9

10.

Основные нарушения
Злоупотребление доминирующим положением;
Создание дискриминационных условий;
Соглашения (картельный сговор) и
согласованные действия, ограничивающие
конкуренцию;
Акты и действия (бездействие) органов власти;
Соглашения или согласованные действия
органов власти и компаний;
Нарушение антимонопольных требований к
торгам;
Недобросовестная конкуренция
10

11.

Злоупотребление доминирующим положением
Google в 2015 году нарушила Закон «О
защите
конкуренции»,
поставляя
производителям
смартфонов,
которые
продаются в России, магазин приложений
Google Play только при условии, что на
устройство будут установлены и другие
сервисы американской корпорации, в
частности, поисковая система Google,
которая должна быть размещена на
главном экране смартфона
Действия Google привели к запрету на предустановку
приложений других разработчиков
ШТРАФ – 438 млн рублей
11

12.

Злоупотребление доминирующим положением
Компания Apple в 2016 году злоупотребила
доминирующим положением на рынке
ремонта iPhone, отказывая в замене
поврежденного
дисплея
в
связи
с
отсутствием
поставок
данных
комплектующих в Россию
С момента старта продаж в России моделей Apple iPhone на них
устанавливались одинаковые цены, рекомендованные разработчиком, и
поддерживались на протяжении длительного срока. В случае, если компания
выявляла факты установления неподходящих цен, в адрес точек продаж
направлялись письма с просьбой установить цену, рекомендованную Apple
ВЫДАНО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
12

13.

Картельный сговор. Санкции
Картели
являются
уголовным
преступление – статья 178 УК РФ
(лишение свободы сроком до 7 лет)
Пример: По итогам торгов на поставку форменной одежды для
нужд МВД России и ФТС России ФАС России выявила
картельный сговор с участием 90 компаний
Количество ответчиков по делу составило 118 юридических лиц
Выявлено 18 аукционов в электронной форме, которые прошли в
условиях сговора участников
Общая сумма аукционов – более 3,5 млрд рублей
Материалы дела направлены в МВД Росси для решения
вопроса о возбуждении уголовного производства
13

14.

«Цифровые картели»
Для организации картельных сговоров
используются современные технологии
ПРИМЕР 1:
В Мурманске раскрыт сговор на торгах при помощи ценовых роботов.
Нарушители программировали своих аукционных роботов на минимальное
снижение от начальной цены. При создании аукционных роботов две
компании-виновника программировали для них лимиты снижения от 0,5 %
до 1 % от начальной цены контракта, в зависимости от того, кто из них
должен выиграть аукцион
ПРИМЕР 2:
Возбуждено дело в отношении компании LG по подозрению в нарушении
антимонопольного законодательства программами-роботами, которые
анализировали цены конкурентов и устанавливали такие же цены на
продукцию своей компании. Потенциальный картель здесь происходит
автоматическим образом без прямого участия человека.
14

15.

Контроль рекламы
Реклама не должна вводить потребителей в заблуждение
или наносить вред здоровью граждан
Реклама должна быть добросовестной и достоверной
В рекламе нельзя:
использовать слова ЛУЧШИЙ, САМЫЙ,
НОМЕР 1;
употреблять непристойные выражения и
оскорбления;
пропагандировать насилие;
показывать несовершеннолетних в опасных
ситуациях;
дискредитировать родителей, учителей и
воспитателей и т.д.;
Запрещена реклама сигарет,
алкоголя, наркотических средств
15

16.

Рекламная «пауза»
За нарушение уровня громкости звука
при переключении программ рекламной
паузой в 2017 году нарушителями
признаны:
Матч ТВ, ТВ3,
ТНТ-Телесеть,
ТРК «Новый век»
АВТОХЛАМ
16

17. ЛЮДИ и ПРОФЕССИИ в ФАС

Кто помогает государству
контролировать здоровую
конкуренцию?
Какой профессией надо
овладеть , чтобы работать в
ФАС?
А какие люди работают в ФАС
России?
Какие задачи решают?
17

18. ЛЮДИ и ПРОФЕССИИ в ФАС

Государственный служащий имеет особые властные,
организационно-распорядительные
полномочия.
Является представителем власти:
• контролирует соблюдение законов,
• выполняет правоохранительные
функции,
• имеет полномочия применять
административно-правовые санкции
18

19. ЛЮДИ и ПРОФЕССИИ в ФАС

ЮРИСТ –
Возбуждение и рассмотрение
дел о нарушении АМЗ
Правовое
обеспечение
деятельности ФАС России
Законотворческая и правоприменительная практика
(совершенствование
антимонопольного
законодательства, законодательства о естественных
монополиях, о рекламе, о тарифном регулировании)
Организация ведения судебных дел с участием ФАС
России.
19

20. ЛЮДИ и ПРОФЕССИИ в ФАС

ЭКОНОМИСТ –
контроль
соблюдения
антимонопольного
законодательства
в
различных
отраслях
(машиностроение, оборонно-промышленный комплекс,
строительные материалы, легкая промышленность,
металлургия, рудно-сырьевой комплекс, драгметаллы и
др.);
Контроль
экономической
концентрации на различных рынках;
Анализ развития отраслей;
Анализ ценообразования товаров,
работ, услуг.
20

21. ЛЮДИ и ПРОФЕССИИ в ФАС

АНАЛИТИК –
прогнозирует
различные
процессы в жизни общества и
государства;
Составляет прогнозы развития
науки и отраслей экономики;
Изучает разнообразные данные, делает выводы и
заключения;
Анализирует состояние конкурентной
товарных и финансовых рынках
среды на
21

22. ЛЮДИ и ПРОФЕССИИ в ФАС

СПЕЦИАЛИСТ по связям с общественностью –
формирует
через
средства
массовой
информации
общественное мнение о деятельности ФАС России;
занимается адвокатированием конкуренции;
работает со СМИ, организовывает конференции
мероприятия с участием руководства ведомства;
и
обеспечивает работу официального сайта;
ведет
информационную
работу
в
социальных
сетях;
реализовывает
образовательные проекты.
22

23. ПРЕИМУЩЕСТВА РАБОТЫ в ФАС

Принципы гражданской службы:
Равный доступ к гражданской службе и равные условия ее
прохождения, система наставничества для новичков
Защищенность от неправомерного вмешательства
профессиональную служебную деятельность
в
Возможность построения долгосрочной карьеры
Возможность начала общественно-политической
Деятельности
Источник стабильного заработка
«Трамплин» для построения карьеры в других сферах
деятельности
23

24.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
www.fas.gov.ru
FAS-book
rus_fas
fas_rus
FASvideoTube
fas_time