Региональная гражданская служба

1. Тема 10. Региональная гражданская служба

10.1. Особенности региональной
гражданской службы
10.2. Классификация региональной
гражданской службы

2. 10.1 Правовое регулирование института государственной службы в субъектах РФ призвано

1. Обеспечить единство федеральных основ
государственной
службы
на
всей
территории Федерации;
2. Отразить
особенности
организации
государственной администрации субъекта
Федерации, структуры ее органов и их
компетенции.

3. Субъекты РФ

Должны
учитывать
положения,
установленные
федеральным
законодательством;
2.
Вправе
осуществлять
правовое
регулирование,
конкретизирующие
федеральные нормы;
3.
Вправе
принимать
собственные
нормативные правовые акты.
1.

4. Структура законодательства субъектов РФ

1. Конституции и уставы субъектов Федерации;
2. Законы о государственной службе;
3. Законы или акты главы исполнительной
власти,
утверждающие
реестры
государственных должностей, закрепляющие
правовое
положение
государственных
должностей, определяющие квалификационные
требования по государственным должностям
государственной службы.

5.

4. Законы, устанавливающие порядок проведения
конкурсов
на
замещение
вакантных
государственных должностей, порядок проведения
аттестации государственных служащих;
5. Законы о порядке исчисления стажа, денежном
содержании государственных служащих, о порядке
предоставления
льгот
и
компенсаций,
предоставлении государственными служащими
сведений о доходах и имуществе;
6. Нормативные правовые акты о порядке ведения
личных дел государственных служащих, реестров
государственных служащих, о порядке отставки
государственных служащих и другие.

6. К государственным органам, в которых осуществляется государственная служба субъектов Федерации, относятся:

• законодательные и представительные органы
государственной власти;
• исполнительные органы государственной
власти;
• конституционные, уставные суды, аппарат
мирового судьи;
• контрольно-счетные палаты;
• избирательные комиссии субъекта
Федерации.

7. В законах о государственной службе субъектов Федерации встречаются нормы, распространяющие действия на государственных служащих

территориальных
федеральных
органов
исполнительной
власти, находящихся в двойном подчинении:
финансов, по управлению государственным
имуществом, по охране окружающей среды,
по земельным ресурсам и землеустройству.

8. 10.2. Гражданская служба субъектов Федерации классифицируется по трем основаниям:

1. По территориальному принципу — гражданские
службы краев, областей, городов федерального
значения, республик, автономной
области и автономных округов;
2. По уровням государственной власти (по вертикали)
— гражданские службы: региональные, районные;
3. По ветвям государственной власти (по горизонтали)
—
гражданские
службы
законодательной,
исполнительной, судебной и других органов власти

9.

Функции государственного аппарата
законодательных органов субъектов
Федерации:
1. Подготовка
и
проведение
сессий
законодательных
органов,
заседаний
депутатских комитетов, депутатских слушаний,
круглых столов и других депутатских
мероприятий;
2. Участие в разработке проектов нормативных
актов и проверке исполнения принятых
решений;

10.

3. Учет и систематизация правовых актов;
4. Планирование работы;
5. Анализ социально-экономического положения
в регионе;
6. Изучение общественного мнения;
7. Документационное обеспечение депутатов и
ведение делопроизводства;
8. Рассмотрение писем и обращений населения;
9. Финансовое и хозяйственное обеспечение
деятельности законодательных органов;
10. Обеспечение взаимодействия с органами
исполнительной и судебной власти, местного
самоуправления.

11.

Гражданская служба исполнительной власти
включает:
1) гражданскую службу первых руководителей
исполнительной власти субъектов Федерации;
2) гражданскую службу Правительства субъектов
РФ;
3) гражданскую службу региональных отраслевых
органов исполнительной власти субъектов
Федерации;
4) гражданскую службу региональных органов
федеральных министерств и ведомств, которые
находятся на региональном бюджете.

12. Гражданская служба судебной власти состоит из гражданской службы конституционного суда субъекта Федерации и мировых судей

13. На региональном уровне имеются иные органы власти

1. Гражданские
службы
региональных
органов
федеральных министерств и ведомств, которые
находятся на федеральном бюджете (военные
комиссариаты,
управления
внутренних
дел,
управления здравоохранения и др.);
2. Гражданские
службы
региональных
судов,
гражданские службы региональных прокуратур
формально не входят в состав гражданских служб
субъектов Федерации, но находятся на территории
этих субъектов.