Сущность государственного регулирования социально-экономического развития регионов

1. Стратегия экономического развития регионов

Воронина Л.И.,
к.э.н., доцент кафедры экономики
Кемеровского института (филиала)
РЭУ им. Г.В. Плеханова

2.

Вопрос 1. Сущность
государственного
регулирования социальноэкономического развития
регионов.

3.

Государственное регулирование
регионального развития отражает
важнейшую функцию государства и
обусловлено необходимостью
государственного вмешательства в
процессы рыночного регулирования.
Отсутствие государственного
регулирования развития регионов может
привести к нарушению целостности
государства, территориальному распаду
и потере суверенитета страны.

4.

Основные характеристиками государственного
регулирования регионального развития:
• демократичность,
• ориентация на достижение желаемых
результатов,
• влиятельность,
• эффективность,
• использование системы социальнотехнологических мотиваций,
• простота для понимания,

5.

Основные характеристиками
государственного регулирования
регионального развития:
• опора на практический опыт,
• адаптивность,
• учет долговременных интересов,
• стимулирование инновационного
развития.

6.

Основная цель государственного
регулирования развития региональной
экономики: поддержание равновесия
между экономической эффективностью
социально-экономического развития
субъектов и социальными стандартами
уровня и качества жизни в регионах.

7.

Цели и задачи государственного
регулирования развития региональной
экономики определяется на основе
установления региональных проблем,
стратегии развития регионов,
политических и социальноэкономических условий.

8.

Результатом государственного
регулирования развития региональной
экономики является снижение
неравенства регионов в социальноэкономическом положении.
Государственное регулирование
предусматривает выявление причин
возникновения регионального
неравенства и их преодоления.

9.

Основные причины регионального
неравенства:
• значительное расхождение в условиях
жизни в регионах страны;
• степень эффективности использования
природных, инфраструктурных,
человеческих, информационных и др.
ресурсов;
• географическое расположение региона, от
которого зависит величина транспортных
расходов и производственных затрат;

10.

Основные причины регионального
неравенства:
• степень изношенности производственной
инфраструктуры, уровень инновационной
активности;
• агломерационные эффекты;
• демографический разрыв;
• расхождения в условиях ведения бизнеса;
• уровень политической стабильности;
• социально-культурные условия.

11.

Вопрос 2. Стратегия
социально-экономического
региона (субъекта РФ).

12.

Стратегия социально-экономического
развития региона представляет собой
систему мер государственного
управления, опирающихся на
долгосрочные приоритеты, цели и
задачи политики органов
государственной власти.

13.

Стратегии социально-экономического
развития регионов нацелены на
разрешение основных проблем и
реализацию приоритетных направлений
развития в обозримой перспективе.

14.

В ходе подготовки Стратегии
оценивается существующее состояние
экономики и социальной сферы региона,
определяются основные проблемы,
сценарии и приоритетные направления
его развития как социальноэкономической единицы, объединяемой
территорией и административными
структурами управления.

15.

Вопрос 3. Механизм
государственного регулирования
инновационных преобразований
экономики субъекта Федерации.

16.

Приоритетным направлением и главным
ориентиром развития РФ является стратегия
инновационных преобразований страны.
Государственная инновационная политика
представляет собой часть социальноэкономической политики, направленной на
осуществление государством комплекса
правовых, экономических, организационных
мероприятий с целью развития
инновационной деятельности.

17.

Инновационное развитие – тип
экономического развития (страны, региона,
организации), основным фактором которого
выступают инновации.
Инновации – это введенный в употребление
новый или значительно улучшенный продукт
(товар, услуга) или процесс, новый метод
продаж или новый организационный метод в
деловой практике, организации рабочих мест
или во внешних связях.

18.

Инновации – это не только
высокотехнологичные продукты и
наукоемкие изделия, но и результат
непрерывного улучшения во всех
подсистемах региональной экономики, это
база для формирования пространственного
развития, обеспечивающая устойчивый рост
валового регионального продукта.

19.

В настоящее время в стране действует
193 стратегических документа и
концепции, принятых правительством
или президентом.
83 находятся в разработке по
поручениям и решениям правительства
или президента,
30 готовятся к разработке.
Но уже сейчас их цели, задачи и ресурсы
не сбалансированы.

20.

Лидирующие позиции в этой области
занимают Респ. Башкортостан и Респ.
Татарстан, Ставропольский и
Краснодарские края, а также
Московская, Калужская, Воронежская,
Самарская, Нижегородская,
Свердловская, Новосибирская, Томская,
Челябинская обл., г. Москва и СанктПетербург.

21.

Вопрос 4. Государственная
поддержка малого
предпринимательства.

22.

Постановление Правительства от 15 апреля
2014 года №316 «Об утверждении
государственной программы Российской
Федерации «Экономическое развитие и
инновационная экономика»
Госпрограммой установлены правила
предоставления и распределения субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов
Федерации на государственную поддержку
малого и среднего предпринимательства

23.

Постановление Правительства РФ от
29.12.2016 г. N 1538 «О внесении
изменений в государственную
программу Российской Федерации
«Экономическое развитие и
инновационная экономика»

24.

Субсидии предоставляются на софинансирование
расходных обязательств субъектов Федерации по
следующим направлениям:
• оказание финансовой поддержки субъектам МСП
и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов МСП;
• софинансирование капитальных вложений в
объекты региональной и (или) муниципальной
собственности;
• содействие развитию молодёжного
предпринимательства;
• организация предоставления услуг по принципу
одного окна в целях создания, развития и
поддержки субъектов МСП.

25.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2013 - 2030 ГОДЫ
• финансовая поддержка малых инновационных
компаний, осуществляющих разработку и
внедрение инновационной продукции
(инновационные гранты, субсидии действующим
инновационным компаниям, поддержка компаний,
выходящим на биржу, программы обучения)
• финансовая поддержка средних компаний
(субсидирование процентной ставки по кредитам;
компенсация расходов на приобретение
оборудования).
• особое внимание будет уделено поддержке
экспортно-ориентированных предприятий.

26.

Государственный фонд поддержки
предпринимательства Кемеровской
области www.gfppko.ru
Муниципальный Фонд поддержки
малого предпринимательства г.
Кемерово www.fond.ru

27.

Вопрос 5. Механизмы
содействия развитию особых
(проблемных) территорий.

28.

Одной из эффективных форм
территориальной организации
экономической деятельности для
реализации таких задач, как поддержка
депрессивных территорий и
использование территориальных
преимуществ, являются специальные
экономические зоны.

29.

Специальная экономическая зона (СЭЗ)
- это ограниченная территория с особым
юридическим статусом и льготными
экономическими условиями для
национальных, а также зарубежных
субъектов экономической деятельности.

30.

Цель формирования: в создании более
благоприятных условий по сравнению с
теми, которые действуют в стране в
целом, для привлечения капитала на
определенную локальную территорию.
В России создание и функционирование
особых экономических зон регулируется
федеральным законом от 22.07.2005г. №
116-ФЗ «Об особых экономических
зонах в Российской Федерации»

31.

4 типа ОЭЗ:
• промышленно-производственные
• технико-внедренческие
• туристско-рекреационные
• портовые

32.

Основная цель создания ОЭЗ в России:
привлечение отечественных и
зарубежных инвесторов в приоритетные
сферы экономики: обрабатывающие и
высокотехнологичные отрасли,
разработку новых технологий,
импортозамещающие производства,
туризм, транспортно-логистические
системы.

33.

Закрытые административнотерриториальные образования (ЗАТО)
Формируются в пределах населенных
пунктов, где расположены
промышленные предприятия по
разработке, изготовлению, хранению и
утилизации оружия массового
поражения, переработке радиоактивных
и др. материалов, военные и иные
объекты.

34.

Для ЗАТО устанавливается особый
режим безопасного
функционирования и охраны
государственной тайны,
включающий специальные условия
проживания граждан.

35.

Наукоград РФ – муниципальное
образование со статусом городского
округа, имеющее высокий научнотехнический потенциал, с
градообразующим научнопроизводственным комплексом.

36. Благодарю за внимание!