Политическая система современного общества

1.

Государственное бюджетное учреждение
дополнительного профессионального образования
«Челябинский институт переподготовки
и повышения квалификации
работников образования»
П ол и т и ч е с ка я с и с т е м а
современного общества
Шарифьянов Айдар Фанзелевич,
преподаватель кафедры общественных
и художественно-эстетических дисциплин
Челябинск, 2018

2. Структура общества по Парсонсу

3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА — комплекс норм, отношений, институтов и организаций,
которые в совокупности составляют политическую самоорганизацию общества.
Компоненты политической системы
Организационный
[институциональный]
Государство, Политические
партии, Обществ.-полит.
движения
Нормативный
Политические, правовые,
моральные нормы, обычаи,
традиции, законы, принципы
Коммуникативный
Культурноидеологический
Связи между компонентами Политические идеи, ценности,
идеалы, политическая
политической системы;
психология, идеология и
Связи между политической
культура
системой и обществом

4. ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Интегративная
функция
Функция принятия
политических решений
Мобилизационная
функция
Коммуникативная
функция
консолидация общества
на основе общей системы
ценностей, норм, традиций
определение целей,
задач развития общества,
выработка политического курса
сосредоточение ресурсов для
достижения поставленных
целей и задач
обеспечение связи между
различными компонентами
политической системы
Функции компонентов политической системы
Организационный
[институциональный]
• Выражение интересов
различных социальных групп
• Управление и руководство
политическим процессами
Нормативный
Коммуникативный
Культурноидеологический
Регулирование
политического процесса
• Передача, обмен
информацией
• Стабилизация и
интеграция общества
• Организация
политического диалога
• Политическая
социализация граждан

5.

ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ
По характеру политического режима
Д Е М О К РАТ И Ч Е С К И Е
ДИК ТАТОРСК ИЕ
АВТО Р И ТА Р Н Ы Е
Т О ТА Л И ТА Р Н Ы Е
По характеру отношений с внешней средой
ОТКРЫТЫЕ
ЗАКРЫТЫЕ

6.

Государственное бюджетное учреждение
дополнительного профессионального образования
«Челябинский институт переподготовки
и повышения квалификации
работников образования»
Го с уд а р с т в о к а к о с н о в н о й
институт политической системы
Шарифьянов Айдар Фанзелевич,
преподаватель кафедры общественных
и художественно-эстетических дисциплин
Челябинск, 2018

7.

ГОСУДАРСТВО
ГОСУДАРСТВО — организация политической власти,
осуществляющая управление обществом
и обеспечивающая в нём порядок и стабильность

8.

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
Государственный
аппарат
Единая территория
Суверенитет
Единая территориальная организация
власти в масштабах страны
Верховенство власти внутри страны
и её независимость во внешнеполитических отношениях
Органы власти
+ механизмы осуществления власти
Исключительное право
на сбор налогов
Монополия на
легальное применение силы
Исключительное право
издавать законы
Право законно применять принуждение силами
армии, органов охраны порядка и безопасности
Государственная символика :

9.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА — это основные направления его деятельности, в
которых выражается его сущность и социальное назначение.
Внутренние функции
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ
обеспечение народовластия и
государственного суверенитета,
создание условий деятельности
политических институтов
ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ
формирование гражданских и
патриотических ценностей,
воспитание членов общества.
СОЦИАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ
обеспечение нормальных
условий жизни; обеспечение
прав граждан на охрану
здоровья, образование и т.д.
ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА,
ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН
обеспечение соблюдения законов,
охрана законных прав и интересов
от незаконных посягательств,
борьба с правонарушениями и
преступлениями.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ
формирование гос. бюджета,
поддержка
предпринимательства,
обеспечение занятости
населения, руководство гос.
сектором, взимание налогов.
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ
деятельность по охране
окружающей среды.

10.

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА — это основные направления его деятельности, в
которых выражается его сущность и социальное назначение.
Внешние функции
ОТСТАИВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА
В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
ВЗАИМОВЫГОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
С МИРОВЫМ СООБЩЕСТВОМ
представительство в международных организациях,
проведение конференций и переговоров
установление и поддержание равноправных
экономических, политических, культурных отношений
ОБОРОНА СТРАНЫ ОТ ВНЕШНЕГО НАПАДЕНИЯ
укрепление оборонной мощи, охрана государственных
границ, организация гражданской обороны, обучение
запаса вооруженных сил.
УЧАСТИЕ РЕШЕНИИ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
разработка новых технологий, участие в совместных
научных исследованиях и наблюдениях.

11.

ФОРМА ГОСУДАРСТВА
ФОРМА ГОСУДАРСТВА — это устройство политической организации общества, которое
призвано обеспечить его стабильность и нормальное функционирование.
Форма правления
Форма ТГУ
Политический режим
Способ организации высших органов
государственной власти
Способ распределения властных
полномочий между центром и регионами
государства
Совокупность принципов, методов и
способов осуществления власти
МОНАРХИЯ
ФЕДЕРАТИВНАЯ
РЕСПУБЛИКА
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ
УНИТАРНАЯ
НЕДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ

12.

Форма правления
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ — это порядок организации высших органов государственной власти,
их взаимоотношения между собой и населением.
Монархия
Во главе государства стоит монарх
Власть передается по наследству
Монарх правит пожизненно
Юридический иммунитет монарха
Республика
Высшие органы власти избираются
Избираются на определенный срок
Выборность главы государства
Граждане обладают политическим правами

13.

Виды монархии
Критерий
Абс ол ютн а я
Дуалистическая
Парламентская
Принадлежность
законодательной
власти
Монарху
Разделена между монархом и
парламентом
Парламенту
Осуществление
исполнительной
власти
Монарх
Формально — монарх;
Фактически — правительство
Назначение
главы
правительства
Монарх
Формально — монарх, но при
учёте парламентских выборов
Ответственность
правительства
Перед монархом
Перед парламентом
—
У монарха
[неограниченное]
У монарха
[по рекомендации
правительства]
Право VETO монарха
на решения
парламента
—
Абсолютное
Предусмотрено,
но не практикуется
Примеры
современных
государств
Саудовская Аравия,
Кувейт, Бахрейн
Иордания, Непал, Марокко,
Россия (1906-1917)
Бельгия, Великобритания,
Дания, Япония
Право роспуска
парламента

14.

Виды республики
Критерий
Порядок избрания
президента
Порядок
образования
правительства
Президентская
Полупрезидентская
Парламентская
Избирается на
заседании парламента
Избирается всенародным голосованием
Формируется
президентом
Формируется президентом,
но должно получить вотум
доверия парламента
Формируется
парламентом
Ответственность
правительства
Перед президентом
Двойная ответственность
перед парламентов и
частично перед президентом
Перед парламентом
Права роспуска
парламента у
президента
Отсутствует
Президент имеет право роспуска парламента
Наличие поста
премьер-министра
Отсутствует
Существует
Объем
полномочий
президента
Президент — глава
государства и глава
исп. власти
Президент — глава
государства, часть исп.
власти у правительства
Президентские
полномочия
номинальны
Примеры
современных
государств
США, страны
Латинской Америки
Австрия, Франция
Индия, Италия, Швейцария

15.

Форма ТГУ*
* — территориально-государственного устройства
Ун и та р н а я
Критерий
Федеративная
Принимаются высшими
органами власти
Конституционные
решения
Принимаются федеральными органами
при участии субъектов федерации
Единая
Территория
Совокупность территории субъектов
Территориальные единицы без
политической самостоятельности
Политическая
самостоятельность
Субъекты обладают ограниченной
политической самостоятельностью
Единая
Конституция
Федеральная конституция [верховная]
+ конституции субъектов
Единое
Гражданство
Федеральное гражданство
+ гражданство субъектов
Единая
Правовая и судебная
системы
Верховенство федерального законодательств
+ право субъектов принимать местные законы
В полном объеме: открытие
представительств,
заключение международных договоров
Международная
деятельность
У центра — в полном объеме,
у субъектов — ограничено
Право на выход
Субъекты лишены права расторгнуть
федеративный договор и выйти из
федерации
—

16.

Форма ТГУ*
Великобритания
Казахстан
Ун и т а р н а я
США
Федеративная
РФ

17.

Конфедерация как форма ТГУ
КОНФЕДЕРАЦИЯ — это союз суверенных государств, создаваемый для достижения конкретных целей, при
котором объединившиеся государства, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость,
передают часть своих собственных полномочий совместным органам власти
Наиболее неустойчивая форма ТГУ
Швейцарская
Конфедерация
1291 — 1848
Конфедеративные
штаты Америки
1861 — 1865
Австро-Венгрия
1867 — 1918
Евросоюз
С 1957

18.

Политический режим
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — это система методов и способов осуществления власти, которая
представляет собой совокупность определенных принципов, правил, ценностей и норм.
Отражает существенные черты политической системы
Условия работы
гос. органов
и общ.-полит. организаций
Специфику
политических отношений
и политической культуры
Распространенные
типы идеологии
Уровень политической
свободы в обществе

19.

Политический режим
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — это система методов и способов осуществления власти, которая
представляет собой совокупность определенных принципов, правил, ценностей и норм.
Определяет способы взаимоотношений между властью, обществом и личностью
ГОСУДАРСТВО
ОБЩЕСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИЙ
РЕЖИМ
Степень свободы личности в
обществе и государстве
[объем прав и обязанностей]
Форма и степень
реального участия личности в
жизни общества и государства
ЛИЧНОСТЬ

20.

Политический режим
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — это система методов и способов осуществления власти, которая
представляет собой совокупность определенных принципов, правил, ценностей и норм.
Политический плюрализм
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ
Политический монополизм
АВТОРИТАРНЫЙ
Экономический плюрализм
ТОТАЛИТАРНЫЙ
Экономический монополизм

21.

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
ДЕМОКРАТИЯ [др.-греч. δημοκρατία «власть народа» от δῆμος «народ» + κράτος «власть»] — это политический
режим, при котором народ признается в качестве основного источника власти, а граждане наделены широким
кругом прав и свобод, в том числе правом участвовать в управлении государством
Необходимые условия для развития демократии
В экономической
сфере
В политической
сфере
В социальной
сфере
В духовной сфере
Плюрализм форм
собственности
Наличие
многопартийности
Преобладание
среднего класса
Высокий уровень
культуры общества
Развитая рыночная
экономика
Развивающееся
гражданское
общество
Сглаживание
социального
неравенства
Развитость СМИ

22.

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
ДЕМОКРАТИЯ [др.-греч. δημοκρατία «власть народа» от δῆμος «народ» + κράτος «власть»] — это политический
режим, при котором народ признается в качестве основного источника власти, а граждане наделены широким
кругом прав и свобод, в том числе правом участвовать в управлении государством
Признаки демократического режима
Участие граждан в формировании и осуществлении государственной власти
Сменяемость органов власти, их подотчётность избирателям
Гласность, отсутствие цензуры в СМИ
Реальное осуществление принципа разделения властей
Наличие оппозиции, политический плюрализм
Принятие политических решений большинства при уважении меньшинства
Правовое и политическое равенство граждан
Отсутствие в обществе господствующей идеологии
Гарантированность защиты всех форм собственности

23.

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
ДЕМОКРАТИЯ [др.-греч. δημοκρατία «власть народа» от δῆμος «народ» + κράτος «власть»] — это политический
режим, при котором народ признается в качестве основного источника власти, а граждане наделены широким
кругом прав и свобод, в том числе правом участвовать в управлении государством
Виды демократии
Прямая
Представительная
Народ напрямую осуществляет
управление государством
(выборы, референдум)
Народ управляет государством через
избранные представительные органы
(решение парламента, депутатов)

24.

Недостатки демократического режима
• Демократия
не
может
обеспечить
формально
закрепленное
равенство:
различные граждане обладают различным объемом ресурсов, например, медиамагнат
может оказывать большее влияние на политические решения, чем простой гражданин
• Политика государства должна опираться на определенную систему ценностей, что
противоречит принципу политического плюрализма
• Отбор кандидатов в законодательные органы производится политическими партиями:
избиратель, как правило, не имеет права формировать партийный списочный состав
• Организация избирательной кампании, чтобы попасть в высшие органы государственной
власти — очень затратная, поэтому не каждый человек, даже способный к политической
деятельности, может принять в ней участие

25.

АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ
АВТОРИТАРИЗМ [от лат. auctoritas — власть, влияние] — это политический режим, при котором
власть осуществляется одной силой [личность, семья, партия] при минимальном участии народа
Признаки авторитарного режима
• Небольшое число носителей власти: может быть один человек
[монарх], а может быть группа лиц [военная хунта, олигархия]
• Неограниченность власти: отсутствие реальных демократических
механизмов контроля; власть может опираться на силу закона, но
законы, как правило, принимаются в интересах правящей элиты.
• Недопущение политической конкуренции: реальная политическая
оппозиция либо отсутствует, либо серьезно ограничена.
• Относительная закрытость правящей элиты: набор новых членов
политической элиты происходит не путем выборов, а назначениями
сверху.
• Относительное
невмешательство
в
частную
жизнь
и
экономической сферу: права личности ограничены, как правило,
только в политической сфере.
• Основные методы управления: приказы, команды, распоряжения
«Государство — это Я»
Людовик XIV

26.

ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ
ТОТАЛИТАРИЗМ [от лат. totalis — весь, целый, полный] — это политический режим, при котором
власть стремится к установлению полного контроля над каждым человеком и обществом в целом.
Иосиф Сталин
Мао Цзэдун
Бенито Муссолини
Адольф Гитлер

27.

ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ
ТОТАЛИТАРИЗМ [от лат. totalis — весь, целый, полный] — это политический режим, при котором
власть стремится к установлению полного контроля над каждым человеком и обществом в целом.
Признаки тоталитарного режима
• Наличие единой официальной идеологии: может быть один человек [монарх],
а может быть группа лиц [военная хунта, олигархия]
• Наличие единственной партии во главе с лидером-диктатором: полный
запрет на политическую оппозицию, правящая партия огосударствлена.
• Очень высокая роль государственного аппарата: проникновение государства
практически во все сферы жизни общества.
• Тотальный контроль за жизнью общества: права личности существенно
ограничены, подчинение личности власти, отсутствие реальной свободы.
• Монополия государства на средства массовой информации: реальная
политическая оппозиция либо отсутствует, либо серьезно ограничена.
• Централизованная система контроля и управления экономикой:
государственное планирование, жесткая централизованная дисциплина

28.

ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ
ТОТАЛИТАРИЗМ [от лат. totalis — весь, целый, полный] — это политический режим, при котором
власть стремится к установлению полного контроля над каждым человеком и обществом в целом.
«Возникновению тоталитаризма предшествует глубокий кризис» (М.Вебер)

29.

Виды тоталитаризма
Левый
Линии сравнения
Правый
СССР: сталинизм, социализм
Китай: маоизм
Страна
и название
Германия: нацизм
Италия: фашизм
Рабочего класса
Приоритет
Нации, расы, этноса
Марксизм, материализм
Идеология
Расизм, национализм
Равенство всех людей
Основная идея
Неравенство людей, народов
Классовые ценности
Ценности
Националистические ценности

30.

индивидуализм
Политические и гражданские свободы
АНАРХИЗМ
ЛИБЕРТАРИАНСТВО
СОЦИАЛДЕМОКРАТИЯ
Экономическое
равенство
СОЦИАЛИЗМ
КОММУНИЗМ
Спектр
политических
идеологий
ЛИБЕРАЛИЗМ
ЦЕНТРИЗМ
Экономическая
свобода
КОНСЕРВТИЗМ
ФАШИЗМ
Сильное, централизованное государство
коллективизм
ЛЕВЫЕ
ПРАВЫЕ