Принципы организации деятельности РСЧС

1.

Принципы
организации
деятельности РСЧС

2.

3.

РСЧС – это государственная,
организационно-правовая структура,
объединяющая органы управления, силы
и средства, в полномочия которой входит
решение вопросов по защите населения
и территорий от ЧС

4.

Система правого обеспечения
построения и функционирования РСЧС
КОНСТИТУЦИЯ РФ
Законы РФ
Указы и Положения
Президента РФ
Постановления
и Положения
Правительства РФ
Приказы, положения и иные акты министерств и ведомств,
входящих в РСЧС
Законы и иные нормативные акты субъектов РФ
Положения, инструкции, правила и иные акты органов
местного самоуправления и руководителей организаций

5.

Основная цель создания РСЧС
объединение усилий органов исполнительной власти всех уровней,
организаций и учреждений для предупреждения и ликвидации ЧС
Предупреждение ЧС
Защита населения и территории
Оповещение и информирование
Основные
задачи РСЧС
Ликвидация ЧС
Обеспечение функционирования объектов в ЧС
Гуманитарная помощь
Подготовка руководящего состава специалистов
Обучение населения

6.

Структура РСЧС
Функциональные подсистемы
в министерствах и ведомствах
Территориальные подсистемы
в субъектах РФ
На каждом уровне
Федеральный
Координационные органы
Уровни
Постоянно действующие
органы управления
Территориальный
Местный
Органы повседневного
управления
Силы и средства
Резервы финансовых и
материальных ресурсов
Объектовый
Система связи, оповещения и
информационного обеспечения
Силы и средства
наблюдения и
контроля
Силы и средства
ликвидации ЧС
(штатные,
внештатные,
специально
подготовленные),
ОВД

7.

Силы и средства МЧС
Спасательные воинские
формирования постоянной
готовности
Государственный центральный
аэромобильный спасательный
отряд (Ценроспас)
Поисково-спасательная служба
Центр по поведению
спасательных операций особого
риска «Лидер»
Авиация МЧС

8.

Режимы
деятельности
РСЧС
режим повседневной
деятельности
при нормальной производственнопромышленной, радиационной, химической,
биологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановке, при
отсутствии эпидемий, эпизоотий,
эпифитотий и пожаров
режим повышенной
готовности
при ухудшении производственнопромышленной, радиационной, химической,
биологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановки,
при получении прогноза о возможности
возникновения ЧС
режим чрезвычайной
ситуации
при возникновении и во время
ликвидации ЧС

9.

Федеральные службы
предупреждения и ликвидации ЧС
Служба медицины катастроф (Минздравсозразвития России);
Служба надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой (Минздравсоцразвития России);
Государственная спасательная служба (МЧС России);
Служба мониторинга чрезвычайных ситуаций (МЧС России);
Служба охраны общественного порядка (МВД России);
Противопожарная служба (МВД России);
Служба поиска и спасения на море (Минтранс России);
ОАО «Российские железные дороги» (Минтранс России);
Служба мониторинга окружающей среды (Росгидромед);
Служба экологической безопасности (Госкомэкологии России);
Противопаводковая служба (Минприроды России);
Служба резервов материальных ресурсов (Госкомрезерв России);
Служба защиты лесов от пожаров, болезней и вредителей лесной растительности (Рослесхоз);
Служба защиты сельскохозяйственных животных и растений (Минсельхозпрод РФ).

10.

Региональные центры по делам ГО ЧС
и ликвидации последствий
Санкт-Петербург
Москва
Северо-Западный
Дальневосточный
Центральный
Самара
Ростов-на-Дону Приволжский
Южный
Пятигорск
Северо-Кавказский
Уральский
Екатеринбург
Сибирский
Красноярск
Хабаровск

11.

Принципы построения и функционирования РСЧС
1. Защите от ЧС подлежит население, территории, объекты экономики, материальные
и культурные ценности РФ.
2. Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС является
обязательной функцией органов исполнительной власти различного уровня, а также
предприятий, учреждений, организаций.
3. Реализация мероприятий по защите населения и территории от ЧС осуществляется
с учетом разделения предметов ведения, полномочий и ответственности между
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов РФ и органами местного самоуправления.
4. Заблаговременное и дифференцированное планирование мероприятий по защите
населения и территорий от ЧС и их непрерывное осуществление, как в мирное, так
и в военное время с учетом разумной достаточности их объектов и сроков реализации.
5. Согласованный и комплексный подход.
6. Соответствие организационной структуры РСЧС государственному устройству РФ
и решаемым задачам.