Механизмы реализации стратегии и ожидаемые результаты реализации стратегии

1. Механизмы реализации стратегии и ожидаемые результаты реализации стратегии.

2.

Главными механизмами реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Коми
на период до 2020 года станут:
1. Разработка и реализация законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми.
Разработка и реализация законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми призвана
обеспечить приведение в соответствии с федеральным законодательством, а также целями и
задачами, определенными Стратегией, социально-экономической политики в Республике Коми,
включая определение принципов и механизмов бюджетно-налогового регулирования, стимулирования
инвестиционной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, поддержки развития
предпринимательства, решения вопросов социальной политики.
2. Участие в реализации мероприятий федеральных целевых программ.
В рамках реализации мероприятий федеральных целевых программ в Республике Коми осуществляются
поддержка и развитие образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта,
агропромышленного комплекса, жилищного строительства и транспортной инфраструктуры, обеспечивается
безопасность населения и территории.
3. Разработка и реализация государственных программ Республики Коми.
Основой государственных программ Республики Коми являются долгосрочные цели социальноэкономического развития Республики Коми и индикаторы их достижения. Они позволят увязать
стратегическое планирование с бюджетным планированием в Республике Коми.

3.

4. Разработка и реализация планов мероприятий Правительства Республики Коми.
Разработка и реализация планов мероприятий Правительства Республики Коми является значимым
механизмом решения стратегических задач, определяет конкретные планы и действия органов
исполнительной власти Республики Коми на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
5. Разработка и реализация стратегических документов, определяющих концепцию развития отраслей
экономики и социальной сферы Республики Коми.
Цель подготовки стратегических документов - определить на более углубленном и детализированном
уровне основные направления социально-экономической политики, проводимой в республике, концептуально
определить перспективы развития и планы действий во всех секторах экономики и социальной сферы.
6. Реализация Схемы территориального планирования Республики Коми.
В Республике Коми утверждена Схема территориального планирования Республики Коми, разработанная в
качестве документа, направленного на создание условий для устойчивого территориального и социальноэкономического развития Республики Коми до 2030 года.
7. Использование потенциала государственно-частного партнерства.
Одним из механизмов взаимодействия государства и предпринимательского сообщества является
обеспечение согласованности между стратегическими документами развития республики и стратегиями
(программами) развития на территории республики ведущих компаний в целях обеспечения комплексного
развития территории республики и наиболее эффективного достижения поставленных целей.
8. Разработка и реализация стратегий социально-экономического развития муниципальных образований на
период до 2020 года и муниципальных программ.
Достижение стратегических целей социально-экономического развития муниципальных образований,
выполнение намеченных задач в соответствии с выбранными приоритетами развития территорий
осуществляются посредством разработки и реализации стратегий социально-экономического развития
муниципальных образований на период до 2020 года и муниципальных программ.

4. Механизмы реализации стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года:

Механизмы реализации стратегии социальноэкономического развития Республики Карелия
до 2020 года:
Основной экономический механизм реализации Стратегии – экономическая
политика, территориальное планирование и государственная финансовая
поддержка. К экономическим механизмам относится также проведение
многоцелевого мониторинга реализации Стратегии и оценка эффективности
реализации поставленных целей и задач. В ходе реализации Стратегии может
возникнуть потребность внесения корректив в развитие стратегических направлений.
К другим механизмам реализации Стратегии относятся:
правовой механизм;
механизм самофинансирования;
механизм согласования с российскими и международными форматами;
механизм координации субъектов регионального развития и достижения
общественного согласия.

5.

Правовой механизм реализации Стратегии включает следующие сферы: социальноэкономическое развитие территории, тарифы субъектов монополий,
предпринимательская деятельность, инвестиционный процесс, градостроительная
деятельность, общественные финансы и межбюджетные отношения, частногосударственное партнерство (законодательство о концессиях, о предоставлении
бюджетных гарантий по некоммерческим рискам и т.д.), местное самоуправление и
другие вопросы. Предусматривается изменение действующих и разработка новых
нормативных правовых актов Республики Карелия, направленных на обеспечение
реализации Стратегии по всем направлениям деятельности органов государственной
власти республики, а также подготовка предложений по совершенствованию
федеральной нормативной правовой базы.
Реализация инвестиционных проектов осуществляется через механизм
самофинансирования со стороны осуществляющих эти проекты субъектов
хозяйственной
деятельности.
Отбор
наиболее
эффективных
проектов,
соответствующих стратегическим приоритетам, и поддержка их Правительством
Республики Карелия, осуществляется в рамках формирования региональных целевых
программ.

6.

Согласование Стратегии Республики Карелия с российскими и
международными форматами необходимо, поскольку при стратегическом
управлении предусматривается выход за административные границы, а
также осуществление совместных (с другими субъектами управления в
рамках транснационализации экономики) проектов.
Механизм координации субъектов регионального развития и достижения
общественного согласия при реализация Стратегии в целом и отдельных проектов
предполагает:
согласование основных направлений экономической политики между
государством и участниками рынка, определение необходимых и приемлемых
форм снятия барьеров со стороны государства и ответных шагов участников
рынка;
принятие взаимных гарантий соблюдения правил игры всеми сторонами (в
рамках гражданского общества);
установление
легитимных
механизмов
контроля
за
соблюдением
договоренностей и разрешением конфликтов.

7.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РК:
Реализация основных задач Стратегии позволит обеспечить активизацию всех факторов, направленных
на создание условий для повышения благосостояния населения республики и формирование
благоприятного предпринимательского климата в Республике Коми.
1. Среднегодовые темпы прироста валового регионального продукта в 2012 - 2020 годы ожидаются на
уровне более 3 процентов в год, что позволит увеличить объем валового регионального продукта на
душу населения за 9 лет почти в 1,5 раза.
2. Основной вклад в формирование валового регионального продукта Республики Коми и обеспечение
его роста будут вносить такие виды экономической деятельности, как добыча полезных
ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, торговля, транспорт и связь.
3. Промышленная политика в республике будет строиться на основе обеспечения роста
промышленного производства, устойчивого развития и повышения конкурентоспособности
промышленных комплексов, ресурсо- и энергосбережения.

8.

Будут осуществляться меры по:
совершенствованию структуры промышленного производства в части более глубокой переработки
ресурсов на месте;
развитию научного, технологического, производственного потенциала промышленности и
соответствующему техническому перевооружению предприятий и внедрению ресурсо- и
энергосберегающих технологий;
государственному стимулированию повышения эффективности промышленного производства в части
предоставления различных преференций.
А также:
Объем промышленного производства в республике в 2020 году к уровню 2011 года увеличится в 1,3
раза. Среднегодовой прирост составит в среднем около 3,2 процента в год.
Современное состояние разрабатываемых на территории республики нефтяных месторождений
позволяет предположить умеренный рост объемов добычи нефти, включая газовый конденсат, к 2020
году до уровня 14,4 млн. тонн, или 107,8 процента к уровню 2011 года.
В нефтеперерабатывающей промышленности за счет внедрения новых прогрессивных технологий и
увеличения глубины переработки углеводородного сырья сохранится положительная динамика
производства основных видов нефтепродуктов. В 2020 году объем производства автомобильного
бензина составит 625 тыс. тонн, дизельного топлива - 2100 тыс. тонн.

9.

Дальнейшее развитие получит горнорудный комплекс. Увеличение объемов добычи горнорудного сырья
связано с созданием в республике новых перерабатывающих производств (строительство глиноземного
завода) и дальнейшим развитием инфраструктуры действующих предприятий.
Динамичное развитие получит рыболовство и рыбоводство. Реализация мероприятий позволит сохранить
уровень и доступность для населения ценных видов рыб в районах традиционного рыболовства.
Производство товарной рыбы увеличится к 2020 году относительно 2011 года в 1,4 раза.
Рост инвестиций будет носить умеренный характер. За период 2012 - 2020 годов общий объем инвестиций
увеличится в 1,2 раза за счет привлечения на территорию региона новых инвесторов и реализации новых
проектов.
Прирост иностранных инвестиций в 2020 году к уровню 2011 года составит 27,5 процентов. Главными
факторами увеличения притока иностранного капитала станут улучшение макроэкономического климата,
создание благоприятных правовых и экономических условий для привлечения инвестиций, рост
кредитных рейтингов, улучшение имиджа и повышение инвестиционной привлекательности Республики
Коми.
Реализация мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности позволит снизить
энергоемкость валового регионального продукта к 2020 году почти на 36 процентов.
Ускорится развитие производственной инфраструктуры. Мощность электростанций к 2020 году увеличится
в 1,1 раза к уровню 2011 года, протяженность магистральных линий электропередачи возрастет в 1,6
раза.

10.

Продолжится строительство автомобильных дорог, в том числе с твердым покрытием. Обеспеченность
автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием увеличится на 6,4 процента к 2020
году против уровня 2011 года.
Значительный рост будет наблюдаться по объему услуг связи к 2020 году почти в 1,8 раза. Основная
часть населения будет иметь возможность приема эфирных цифровых телеканалов (98 процентов),
подключения к услугам широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (98 процентов), услугам мобильной сотовой связи (99,6 процента). Увеличится доля
населения, имеющего возможность доступа к услугам интерактивного телевидения, с 1,3 процента в
2011 году до 12 процентов в 2020 году.
К 2020 году увеличится количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения
республики, или на 35,6 процента к уровню 2011 года.
Активизируется жилищное строительство. Ввод в действие жилых домов в 2020 году составит 303 тыс.
кв. метра, что в 2,6 раза превысит уровень 2011 года. При этом ввод жилья экономического класса
увеличится за 9 лет в 2,8 раза составит в 2020 году 200 тыс. кв. метров.
Вместе с подъемом промышленного производства положительные изменения будут происходить в
финансовой сфере. Ожидается увеличение всех доходных источников - средств организаций, налоговых
и неналоговых доходов бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов.

11.

Демографическая ситуация в республике будет развиваться под влиянием динамики рождаемости,
смертности и миграции населения. В целом за 2012 - 2020 годы численность постоянного населения
снизится на 6 процентов и составит к 2020 году 841,0 тыс. человек.
Будет увеличиваться размер средней заработной платы работников в целом по республике. При этом
опережающий рост будет наблюдаться в бюджетной сфере. В целом среднемесячная заработная плата
работников в Республике Коми за 2012 - 2020 годы возрастет в 2,5 раза, работников бюджетной сферы в 3 раза. К 2020 году соотношение среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы и
среднереспубликанского уровня составит 96 процентов против 79,7 процента в 2011 году.
Стабильно будут увеличиваться доходы пенсионеров. Средний размер назначенных месячных пенсий
увеличится в 2 раза, соотношение назначенной месячной пенсии и прожиточного минимума пенсионера
возрастет со 160,5 процента в 2011 году до 187,2 процента в 2020 году.
Рост реальных денежных доходов населения в долгосрочной перспективе приведет к сокращению
уровня бедности населения. Доля лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума с 16,3
процента в 2011 году сократится к 2020 году до 8 процентов.
Увеличится количество государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами
исполнительной власти республики (органами местного самоуправления), учреждениями Республики
Коми (муниципальными учреждениями) в электронном виде в 2020 году по отношению к 2011 году в 9,6
раза.
Таким образом, в РК ожидается положительный прогноз во всех сферах деятельности вплоть до
2020 года.